中叙农业合作及相关建议

　　一、叙利亚农业状况
　　叙利亚是中东农业大国，农业在叙国民经济中占据重要位置，在其国内生产总值中占25％以上，系叙三大经济支柱之一。2003年叙农业产值占GDP的27%，约45亿美元。农业生产除了满足国家食品工业的主要原料外，还创造了31%的劳动就业。
　　在中东地区，叙农产品资源相对较为丰富。叙现拥有农田耕地542万公顷，农业人口占51%。棉花、小麦、大麦、甜菜和玉米是叙主要的五种粮食品种，其它农副产品品种较多，主要有马铃薯、西红柿、柑橘、橄榄、樱桃、苹果、西瓜、葡萄、开心果及多种蔬菜等；畜牧及家禽产品有牛、羊、鸭鹅、兔、鸡及其系列产品。
　　近几年来，在叙政府实施经济改革的大框架下，对农业也进行了政策性调整：减少政府对农业生产的直接干预，根据国际市场价格、质量和规格制订农产品价格，鼓励私营企业参与生产、销售和进出口，侧重进口量大的农产品（玉米和大麦）生产，减少出口亏损品种的种植面积，同时重视农业科技并加大了对农业的投资。加上近2年气候天随人愿，冬季雨水充足，叙农作物持续增产，大多数战略性农作物取得切实发展，尤其是水浇的农作物如小麦，从1993年每公顷3956公斤增长到2002年的每公顷4352公斤。
　　农产品一直是叙主要出口产品，其中棉花及原棉加工、小麦、大麦、豆类是其外汇收入的主要来源之一。其中，每年加工棉出口约12.5万吨。2003年叙利亚出口粮食143.9万吨，金额2.19亿美元，在叙出口商品中除石油外，居第二位。其中小扁豆出口31.2万吨，大麦出口60万吨，小麦为52.7万吨。叙已从过去的粮食进口国变成现今世界粮食的出口国。
　　为加快农业的发展，提高农民的收入，叙政府十分重视农业的对外合作，与阿拉伯国家、欧盟、联合国组织以及其他地区性组织和机构签署了许多双边协议以及备忘录以促进农业生产交流。根据叙同粮农组织的合作协议，从2000年到2005年叙农业部与粮农组织的合作项目将达46个，至2004年5月已执行项目金额为1800万美元。对外开放和合作有力地促进了叙农业发展和改善了农业生产。

　　二、中叙农业合作现状
　　中叙两国虽同为农业大国，且从古代起，通过“丝绸之路”就开始贸易往来，但在农业合作方面，多年来没有大的发展，尚无实质性的合作内容和项目运做。近年来，叙方表示出了愿同中国加强在农业领域合作的愿望，希望能互换农业经验，探讨一些合作项目，此次巴沙尔总统访华期间，双方农业部门将签署两国农业合作谅解备忘录，并在混委会期间商谈有关农业合作事宜，这一活动将有利于推动两国在农业领域合作的进展。

　　三、对发展中叙农业合作的相关建议
　　鉴于中叙两国的农业状况，我们认为两国农业有一定的互补性，合作前景看好。建议国内相关政府部门和企业可考虑从以下几个方面开展合作：
　　1.增加双方农业领域政府层面和企业的往来以增进相互了解。我们发现叙方对中国农业的发展、生产和产品的强项和优势、农业产品的需求知之甚少，反之亦然。我相关的农业商会或协会应多组织相关的企业或公司来叙参加农业展销会，多结交从事农业行业的叙商，让叙方全面了解我农业情况，同时也使我企业掌握叙方在农业方面的强弱和需求，使我企业在叙农业贸易业务的拓展上有的放矢，选项准确。
　　2.棉花、小麦、豆类是叙农产品的主要出口品种，而这些又是我国内所需，可考虑进行此方面的进口业务，使我农产品的进口渠道多元化，同时可以相对减少我对叙较大的贸易顺差。
　　3.叙日照充足，水果品种不仅多，且果实饱满、口味甜美，如樱桃、无花果、西红柿、桃、西瓜等，但叙果品加工技术低，缺乏专业人员和机械设备。我企业可在果品加工设备和技术方面与叙方开展合作。
　　4.橄榄是叙一大特产，叙橄榄油性大，所榨橄榄油对人身体健康有益。2002年橄榄产量近100万吨。我可考虑适当进口叙橄榄或橄榄油以满足国内追求健康食品的市场需求。
　　5.为提高农业生产水平和效率，叙目前对农用拖拉机、皮卡和其他农用机械等需求殷切，我农机公司应注意把握商机，积极联系，争取带动我农机对叙出口。
　　6.近几年叙积极需求与海外进行某些农作物、副产品的种植技术方面及动植物检疫的合作。我企业或农业科研机构可尝试在叙合资或独资办一些农场、农业保护区、牧场保护区和种子繁殖中心。
　　7.叙十分重视国家的绿化和治理土地荒漠化。我农业部门可根据叙的地理情况和气候条件，选择合适的品种，与叙方交换树苗、果苗、花草培育技术等，互惠互利。


驻叙使馆经商处
2004年6月