塔吉克斯坦出台工业发展规划

　　塔吉克斯坦的工业是在原苏联国民经济统一体系内派生、形成和发展而来的。同前苏联时期的其它加盟共和国一样，塔也是根据本国的自然资源、水电资源和劳动力资源等实际情况发展自身的优势工业门类。苏联解体后，统一的经济空间不复存在，原来直接的经济、生产和技术联系几乎彻底中断，原苏联计划经济时期稳定可靠的工业生产建设投资来源也被切断，塔一直向外供应的工业品因突然间失去了市场需求而处于盲目生产的状态，在此情况下，塔不得不走独立的经济发展道路。
　　据统计，塔独立前，工业产值占国民经济生产总值的52.5％，国民收入的28.9％来自工业。由于独立后持续多年的内战，使塔国的工业生产遭受严重的破坏，从1992年开始，塔工业产值急剧下滑，直至内战濒临结束的1997年才出现缓慢复苏。从1998年到现在，塔工业呈恢复性增长，年平均增长率达到9.6％，尽管如此，塔工业领域仍然危机深重，目前的工业发展水平仅相当于20世纪60年代初的水平。目前，由于缺乏资金更新技术设备、市场需求量小导致设备利用率、专业技术和科研人才缺乏并大力外流等原因，塔工业生产部门严重开工不足，工业生产在国内生产总值中所占比重层层降低，2003年工业产值只占GDP的18％。
　　在此情况下，塔迫切需要制订向市场经济过渡时期的工业政策，明确优先发展行业，扶持和恢复最具生命力和发展前景的优势产业。因此，根据总统拉赫莫诺夫2003年底在政府工作会议上的“制订正确的国家工业政策，发展具有本国特色的工业，加快企业技术革新，为把本国工业融入世界工业体系中创造条件” 指示精神，塔工业部编制了适合本国国情的工业发展规划，其基本思路为制订国家工业发展政策，有效地利用国家资源优势，加大生产技术革新力度，逐步提高产品加工水平和产品竞争力。
规划的主要内容包括：
　　1、利用本国资源优势大力发展水利电力工业。塔水利资源占中亚地区的一半以上，总蕴藏量居世界第八位，在独联体国家中仅次于俄罗斯居第二位，境内水电资源总量5270亿千瓦时，发展电力工业不仅可以满足本国市场需求，而且多余电力可向临国出口赚取外汇。
　　2、亟待恢复和发展化学工业。塔是农业国，农业的发展离不开化学工业，塔具备发展化学工业的原料基地和足够的生产能力。发展化学工业，主要是扩大传统化工产品的生产，如化肥等，以改变目前大量依赖进口的现状。
　　3、优先发展采矿业和有色冶金工业。塔具有丰富的矿产资源，铅、锌矿储量丰富，储量居中亚第二位，其次还有锑、钼、钨、铜、银、金、煤、铁、岩盐、萤石等。由于缺乏矿产资源的勘探、开发与利用的资金和技术，塔愿与外国伙伴开展合作，共同建立有色金属、稀有金属和贵金属生产基地。
　　4、对传统优势行业进行技术改造，积极发展轻工业和食品工业。轻工业和食品工业满足了居民生活的基本需求，是塔传统优势行业，也是目前优先发展领域，目前塔建立的农产品深加工基地主要问题是大量设备技术陈旧老化，生产不出有竞争力的产品，因此面临的首要任务是进行现代化技术改造，更新现有旧设备，利用本国的原料（如棉花、蚕茧、生皮、烟草、果菜等）生产高质量的产品。
　　5、发展交通运输，加强和扩大与外界的交流合作。塔位于中亚腹地，是一个交通极不便利的内陆国家，其交通运输主要依赖公路，铁路和航空在交通运输中发挥的作用不大，因此组建跨亚欧和跨中亚地区交通走廊对没有出海口的塔吉克斯坦尤为重要。目前塔正在建设中的库里亚布－达尔瓦兹公路、霍罗格－阔勒买公路、郎加尔－下喷赤河轮渡将连通与中国、南亚各国，促进和加强东西方国际经济联系。

　　可以看出，塔政府希望通过制订工业发展政策，明确优先发展行业，大力扶持和恢复最有生命力和发展前景的本国优势行业来发展工业，恢复经济增长。但受众多不利因素的影响，如经济全球化和区域化、国内资金匮乏、技术革新缓慢、科技人才缺乏、亟待改善的投资环境等，塔工业发展能否朝着塔政府期待的方向发展还是个未知数。




　　　　　　　　　　　　　　　（驻塔使馆经商参处）