赴科威特劳工接连上当受骗

驻科威特使馆经商处 周培生 一秘 王凤翥 二秘

从2月份至今，在短短几个月的时间里，前后有福建福清、湖北黄陂、湖北大冶三地劳工100多人，被中介人以经商、从事劳务、进行工程承包等名义，骗至科威特。这些劳务人员在出发之前，往往许之以高收入，并以此为诱饵，分别收取6.5万和2万元不等的高额中介费。上述人员到科威特后，发现现实情况和所许诺的条件相去甚远，先后向我使馆投诉，并采取罢工等手段，要求退还押金，购买机票，立即回国。在使馆的指导下，经过我经商处耐心认真地反复做工作，使事件得到了及时妥善的处理。
目前，一些利欲熏心之徒，以伊拉克重建为幌子，利用一些人致富心切的心情，以及他们不了解国外实际状况等弱点，频频得手，其中黄陂、大冶两受骗事件接踵而至，前后相隔不到一周时间。同时，劳工在异国他乡上当受骗，不仅使当事人身陷维谷，给他们及其家人在经济和心理上造成了极大的损伤，而且稍微处理不及时，不恰当，就会在当地造成不良影响。为此，有必要从中吸取教训，引以为戒，以免更多劳工上当受骗。

一、 福建福清15人来科威特经商受骗事件

今年3月中旬，来自福建福清的15名被骗人员，集体向使馆求助，投诉福建新世纪地产有限公司陈姓副经理，以个人名义，分别与郑梅等15名福清县民工签署协议，许诺在科威特开设服装店、面包加工房、推拉按摩等可获取丰厚利润，向每人分别收取6.5万到8.5万元不等的集资款。出发前，双方分别签订了合作协议。
这批人到科威特后，发现所承诺的条件根本无法兑现。一是发现所谓的铺面价格与合同严重不符，面积狭小，位置偏僻，价位昂贵，摊位不足；二是垄断供货，货品单一，供应不足，定价过高，销售困难；三是所分担的店铺租金、食宿、体检、签证等费用沉重，全部要从集资款中扣除，盘剥之后所剩无几；四是不懂外语，也没有交通工具，明知上当受骗，也只好任人宰割。而且几十个人住在一个狭小的房间，吃饭睡觉都在一起，唯一的做饭工具就是一个电饭锅，生活条件极端恶劣。
接投诉后，我经商处十分重视，反复多次与当事双方进行协商，当地华人协会也协助积极做工作，在退还了大部分集资款后，这部分人员最终安全回国，事件得到了比较妥善的处理。


二、 湖北黄陂80多名来科劳工受骗事件

自今年2月起，至4月下旬止，先后80多名黄陂民工，在黄陂县工业建筑工程公司一姓方的经理组织下，来葛洲坝工程公司承包的水利工地从事劳务。到达后，发现即将得到的劳务报酬与先前所许诺的相去甚远，于是民工们先后罢工，要求退还押金，清算工资，立即买机票回国。
葛洲坝工程公司所承包的该水利工程，标值1亿多美元，是我国近年来在科威特总承包的一项大工程，工期紧，条件复杂，面临许多困难和挑战。80多名黄陂民工罢工，不仅影响到工程的按期开展，而且给其他工程队的劳务管理带来了消极影响，同时，事件也引起了科方工程管理部门的注意，为此致函我方管理部门，表示对此担忧。
之所以出现以上问题，是因为该公司也是以高薪为诱饵，收取每人两三万元不等的中介费和押金，而且以人数有限为手段，诱使不少人向招工人员送烟送酒，送红包，一些人为了不错过“出国挣大钱”的机会，甚至送了1万多元的红包。此外，该公司早就名存实亡，工人们仅仅听信一方之言，什么合同也没有签。工头则以受害人的面目出现，自称对情况不了解，把全部责任推给了分包商，拒不退还中介费，并称已经身无分文，无力支付回程机票。
经商处两位同志接连数日前往工地，苦口婆心地做民工代表的思想工作，既要让他们体会到使馆代表政府为他们主持正义，维护利益，同时也劝说他们要明大义，顾及国家和民族的影响。因此，罢工刚刚发生就被制止，而且避免了下一步要到使馆静坐的过激举动，也最大程度地维护了民工们的利益。同时，通过对事件本身分析，民工们也认识到轻信所带来的严重后果，经过反复做工作，同意承担一部分回程机票，在最棘手的费用问题上找到了妥协点。
经过反复接触沟通，上上下下做多方的工作，分包商、黄陂工业建筑工程公司、工人代表三方达成了协议：一、退还一半押金，其余的部分回国后在当地通过法律途径解决；二、结算并发放工资款；三、购买回程机票。
由于使馆领导高度重视，具体工作人员认真负责，处理及时，手段恰当，同时，葛洲坝项目管理部门也积极提供便利，民工们很快拿到了钱，及时踏上了回国的路程。


三、湖北大冶金牛建筑工程公司介绍工程受骗事件

几乎在送走黄陂民工的同一星期，湖北大冶市金牛建筑工程公司一行4人，在国内听信一回国参加广交会的华裔客商介绍，兴冲冲地前来承包工程。出发前，双方签订协议，由该华商负责介绍项目，并负责办理相关签证等手续，共收取10万元人民币。根据协议，6万元已在4人出发前支付，剩余4万元等正式签署工程合同后支付。
4人到达科威特后，业主告知，项目情况属实，但该工程早在几个月前就已经承包出去。此时他们想与这位华商联系，可他人仍然在国内，无法联系。而且就合同本身来看，项目也确有其事，只是情况有所变化而已，最终只好哑巴吃黄连，自认倒霉。

在短短几个月内，接连发生多起中国劳工被骗来科威特打工上当的事件，分析有以下几方面的原因：
1、自萨达姆政权垮台之后，海湾地区的政治环境趋于稳定，兼之长期来油价上涨，科威特财政赢余大幅增加，人民收入提高，前景看好，因此用于基建的投资迅速增加，去年末到现在为止，出现了建筑工程遍地开花的景象，这种形势很容易被人利用，成为行骗的幌子。
2、伊拉克重建已成热点，而科威特与美国特殊的盟友关系，科威特与伊拉克接壤毗邻的地缘优势，科威特雄厚的资本资源以及便利的交通设施等，使之成为伊重建时的极佳跳板，因次也被一些人利用来行骗。
3、科威特劳务、工程、商业经营市场虽然不小，而且基本上要全部依赖于外国劳务，但条件苛刻，竞争激烈，兼之近年来北朝鲜劳工大量涌入，索价很低，极大地冲击了我国原本占有优势的劳务市场。同时，近两年来由于国内经济发展很快，民工收入也明显增加，在外所得与他们在国外“淘金”的期望值形成了明显的差距，因此感到失望，觉得受骗。
4、今年初，科威特简化了中国公民入境签证手续，可以办理落地签证，也在一定程度上为行骗者提供了便利。
5、受骗者大多为受教育不多的普通民众，他们不了解科威特情况，容易轻信盲从，上当受骗。
6、虽然屡有受骗上当事件发生，但由于劳务出国的总体数量不是很大，情况也相对比较特殊，处于管理的边缘地带，没有引起相关部门的足够警觉和重视，宣传不够。

现在，随着“走出去”战略的逐步实施，“闯世界”已不是高深的话题，因此越来越多的人开始走出农田，跨出国门。很多如以上事件中的民工，通过贷款，借债，才能够凑够高额的出国押金，一旦受骗，多年不能翻身。因此，有必要加大这方面的宣传，以防更多此类事件发生。