吉尔吉斯共和国2004年第一季度经济概况

内 容 提 要
2004年第一季度，吉尔吉斯共和国宏观经济各项指标保持在国际货币基金组织为吉制订的范围之内，经济运行平稳，国内生产总值比2003年同期增长了5.7%；工业生产增长8%，农业产值与上年持平;商品零售总额继续保持稳定增长。据国际货币基金组织预测，吉今年全年的GDP增长幅度约为4.1%。

吉尔吉斯共和国2004年第一季度经济概况
一、第一季度经济运行概况
2004年1—3月，吉尔吉斯国内生产总值152.701亿索姆，按照同期平均汇率折算，约合3.54亿美元，比上年同期增长了5.7%。
工业生产实际产值约合3.16亿美元，比上年增长8%。农业生产实际产值约合1.13亿美元，与上年持平。建筑业、运输、通讯及其他服务行业和商品零售总额均比2003年同期有不同程度增长。1—3月的通货膨胀率为1.3%，主要表现为食品和部分服务行业价格增长，同期非食品类的商品价格还略有下降。扣除通胀因素，与上年同期相比，今年第一季度吉的月人均名义货币收入（932.2索姆）提高了8.2%，约合21.63美元。人均支出的76%用于生活必需品的消费。
据吉海关统计，今年1--2月吉外贸进出口总额2.157亿美元，比上年同期增长了40.9%，其中出口0.975亿美元，同比增长了23.1%；进口1.182亿美元，同比增长了59.7%；贸易逆差0.207亿美元。
1—2月中吉双边贸易额1319万美元，比上年同期增长了32%。其中吉方出口474万美元，同比增长了20%；吉从中国进口845万美元，同比增长了40%（吉方统计）。吉对华出口主要商品是废钢、畜皮，从中国主要进口纺织品、服装、鞋、食品、小商品、装修材料、机电产品等。
二、近期吉经济发展特点
1、大型国有企业私有化未能取得预期效果，工业生产继续保持单一结构，且短期内得到改观的可能性不大。今年第一季度，“库姆托尔”黄金公司一家的产值就占吉全国同期工业总产值的46%。由于国际市场黄金价格上扬，预计吉今年全年工业生产将继续保持增长势头，并带动GDP的增长。但如不能尽快扩大和形成其他门类的工业生产能力，吉的经济仍不能实现快速、稳定的长期增长。近期，吉总统和政府主管经济的负责人已多次强调要加快对动力工业企业私有化的立法，并通过国际合作加速水电站建设，提高发电能力和电力出口，期待以此作为新的经济增长点。
2、农业生产增长速度明显放缓，发展缺乏后劲。主要表现在：第一，由于缺少国家财政的支持，农业科技研究基本陷于停滞不前状态，致使土壤贫瘠化，优良种子和种畜、种禽匮乏，新技术得不到应用推广。同时，多数农场和农户缺少购买发展生产必需的农药、化肥、柴油等农资的资金，更无能力更新和添置农业机械，致使农业生产长期在低水平徘徊；其二，农场主和个体农户普遍抱怨税收负担过重，致使农产品生产成本过高，削弱了产品的市场竞争力；其三，由于缺少深加工能力和符合国际标准的包装，吉农产品的市场竞争力不强。例如，吉虽然大量出产无污染的水果蔬菜，却每年从国外进口果汁和果蔬罐头；其四，吉农产品出口渠道不畅。最近，哈萨克斯坦取消了对吉出口商品的过境运输壁垒，可能会对扩大吉农产品出口产生一定的促进作用，但以上状况如得不到全面改观，吉的农业领域在近几年内将很难再现快速增长的局面。
3、对国际财政援助的依赖有增无减，未能形成对外国投资具有吸引力的投资环境。虽然据统计外国对吉直接投资已连续三年保持增长，外资在2003年GDP中的比重达到8%，超过中国等利用外资大国，然而，外国直接投资对吉经济增长并没有产生其应有的效果，外国投资者普遍对吉的投资环境表示不满。阻碍吉投资环境改善的主要因素是：其一，吉国内对利用外资缺少共识，极端的甚至把外国投资者看作其资源的掠夺者。无形的偏见不但表现在不少机构甚至个人对外资的戒备和抵制态度，而且在很大程度上影响到对外资的立法。过去以立法形式给予外资的优惠政策几经修改，目前几乎全部被取消；其二，普遍的腐败。据联合国工发组织和发展计划署在吉所做的调查，接受调查的所有外国投资者一致认为：腐败是妨碍吉进一步增强其对外资吸引力的最主要因素，也是造成吉利用外资效益不高的基本原因。
三、2004年吉经济政策走向
今年初，吉总统发布了关于进一步放开经济的命令，并责成政府各部门限期修改和制订出有关法规和政策。同时，对政府主要经济主管部门进行了较大规模的人事和机构调整，期望更有效地管理和促进经济的增长。
为了配合进一步放开经济的总体方针，吉正在加紧推动《税法》、《海关法》、《抵押法》等一系列重要经济活动法规的修改和通过，同时确定了今年经济政策的主要方向：继续执行紧缩的货币信贷政策，严格控制国家外债规模，加快银行系统的改革；加强社会保障，减少贫困人口；大力扶持中小企业的发展，严格限制对企业经营活动的行政干预，减少行政壁垒，简化程序，加大打击走私和经济犯罪的力度；加快国有大型企业的私有化进程，进一步改善投资环境，扩大出口潜力。动力工业、采矿业、农业和加工工业、旅游业是政府优先发展、鼓励投资的重点行业。