特立尼达和多巴哥贸易投资环境评估报告（2004年新版）
目录
综述
第一部分 贸易环境
一、商品进口政策与限制措施
1.关税
2.进出口与海关程序
3.技术标准
4.反倾销与反补贴
二、知识产权保护
三、特多市场特点
第二部分 投资环境
一、特点与优势
二、鼓励外国投资的优惠政策
三、工业园区
四、雇工和移民政策
第三部分 其他相关问题
综述
特立尼达和多巴哥（简称特多）位于加勒比地区东南端，由特立尼达和多巴哥两个岛屿组成。全国国土面积5128平方公里（其中特立尼达岛4828平方公里，多巴哥岛约300平方公里），人口130万。
特多原来是一个农业国，以蔗糖生产为主，70年代开始石油天然气生产后，经济持续全面发展，经过多年努力，现已初步建成以能源工业为基础，加工制造业门类较为齐全的国民经济体系。在过去10年中，特多经济持续增长，2003年的GDP达113亿美元，人均约为8700美元，进出口额约为93亿美元，出口收汇约为53亿美元，进口约40亿美元，顺差高达13亿美元。特多政府财政状况良好，财政盈余占GDP的1%，国际收支状况健康，汇率稳定，对外支付能力较强，偿债率远远低于警戒线，国家外汇储备约22亿美元，足以支付6个月以上的进口。长期主权债务评级为BBB（标普）和BAA3（穆迪）。近几年每年吸引外国直接投资约7亿美元（2003年为5亿)。其他各项宏观经济指标基本正常。
特多的经济基础较为稳固，民主法律制度比较健全，基础设施相对完善，市场和金融等服务业发育良好，海陆空交通运输都比较便捷，建有现代化的机场和港口，服务业占GDP的比重超过60%。特多积极鼓励贸易自由化，对一般商品的进出口没有限制，关税总水平在20%以下，对美加欧盟和加共体成员国的出口另有优惠安排。此外，特多资本市场开放，设有加勒比地区最大的股票交易中心。本外币在特多可以自由汇兑，没有限制，资本和赢利的汇出完全自由，无须任何审批。
特多还是加勒比地区英语国家中工业门类最齐全、工业化程度最高的国家。工业以石油和天然气的开采和冶炼为主，制造业也有相当规模，如建有加勒比最大的化肥、钢铁、食品、日用化工和烟草等工业部门。2003年，特多的石油产量约为5000万桶，液化天然气产量接近1000万桶。能源产品的出口收入占其出口总收入的50%左右，产值占GDP的55%左右。2003年，特多的甲醇和氨肥年产量分别约为290万吨和470万吨，出口均居世界前列。同年，特多的直接还原铁产量约为250万吨，钢坯产量约为83万吨，线材产量约为70万吨，水泥产量约为75万吨。此外，建筑业、旅游业和金融保险业近年来也都有较快的发展，旅游部门接待的海外游客数量接近40万人次，对GDP的贡献率和解决就业人数逐年增加。
至2003年，特多已探明和有可能开采的天然气储量已达35.2兆（35.2trillion）立方英尺，其中已探明的为20.8兆立方英尺。石油储备为可开采石油9.9亿桶，可能实现的储量3.24亿桶，此外还有20亿桶可能开采的储量，总计为33.4亿桶石油。即使不再发现新的油气资源，这些储量也可供特多开采30-50年，它们为这个美丽岛国的发展前景奠定了稳固的基础，开拓了源源不断的财源。 同时为中特两国扩大经贸往来，深入开展经济技术合作创造了极为有利的条件。
特多政府大力鼓励外国直接投资，制定了一系列吸引外资的优惠政策，在全国各地设立了十余个出口加工区或工业园区，以最大限度地便利外国投资。从原则上讲，特多欢迎所有有利于提高经济发展速度，有利于扩大当地劳动力就业但不会造成污染的投资，尤其是天然气下游产品加工业，轻工制造业，IT产品的制造与组装，以及旅游业基础设施等。经过多年努力，特多已经成为加勒比地区投资环境比较好的国家之一。近年来，每年吸引外资约7亿美元（2003年约为5亿），其主要来源国是美国、英国、加拿大和澳大利亚等，投资领域大多集中在石油、天然气、金融和食品加工等部门。
特多之所以受到外国投资者的青睐，成为加勒比地区较理想的投资国，除了政府鼓励、政策宽松外，主要得益于以下几个因素：
1.宏观经济基本稳定，发展前景良好。丰富的石油、天然气资源为其带来了稳定和长期的收入，使其有能力不断壮大经济发展的基础。随着新油气田的不断发现，其国民经济状况将进一步改善。
2.法律体系较为完备，特多采取的是前宗主国英国的法律体系，从程序到条文均较为完整，无论是投资还是贸易，大多有法可依，这是吸引外国投资与贸易的基本保障。
3.作为WTO的成员国，特多的货物与服务贸易均受WTO相关规则的制约，除诸如军火、麻醉药品等极少数商品以外，基本没有限制。但特多为保护本国劳动力的就业，对外来劳务的引进设置了较为严格的条件，原则是只准引进本地不具备的中高级专业人员。
4.外汇收入和储备充足，特多本币与硬通货自由兑换，特元与美元的汇率近年来基本稳定在1美元=6特元左右的水平，外国投资者没有汇兑之虞。
5. 地理位置优越，交通便捷。BWIA（西印度航空公司）本部在特多，2001年新建成的皮亚科国际机场是南加勒比和北拉美地区最现代化的机场，BWIA公司和其他几家航空公司可提供从皮亚科机场通往欧、美、加和拉美多国的直达航班。除空中交通外，特立尼达岛还有三个主要港口：利萨角港口为工业区出口专用港，可装卸固体和液体货物，是一座现代化的高效率作业港口；首都西班牙港市的港口负责一般货物的运输，年吞吐量约为400万吨；沥青湖还有第三个港口，主要用于沥青湖天然沥青的出口运输。
6.能源供应充足。特多石油天然气资源丰富，供应充足，价格低廉，输气管道从沿海天然气田直接通往各自由区。特多供电设施完善，建有两座电厂，发电能力分别为71.9和19.5万千瓦时（MW），因利用廉价的天然气发电，故电价低廉（每千瓦小时仅2.6美分），是加勒比地区中供电能力最强且电费最低的国家。
7.电信通讯系统比较先进。特多已基本建成数字化通讯网络。3年前完工的200公里加勒比微波网络系统通过高容量的宽带网将特多与全球数据高速公路的光纤电缆连接在一起，通过这一系统，特多可以直接连接到伦敦、纽约和香港等世界上主要金融中心。
综上所述，特多经济以能源开发和加工为主，制造业为辅，金融、交通和电信服务业较为发达。吸引外资的宏观环境宽松，基础设施齐全，能源供应量足价廉，交通比较发达，劳动力素质也高于邻近国家。特多市场开放，法律体系较为完备，本外币可自由兑换，资本汇入汇出基本没有限制，是开展贸易和进行投资较理想的国度。
第一部分 贸易环境
一、商品进口政策与限制措施
1.关税
特多是WTO成员国，受WTO各项规则制约，它奉行开放的市场经济政策，除军火、麻醉药品等极少数特殊商品外，一般商品的进口没有限制，也无需申请许可证。需申请进口许可证的商品目录由特多贸工部贸易与商品司许可证处负责公布和修订。我国向特多出口的商品大多无需申请。
特多是加共体（CARICOM）成员国，执行加共体统一对外关税（CET）。根据这一关税安排，任何加共体以外的国家出口至加共体任何一国的商品均采用同一关税税率。自1998年7月1日以来，加共体的关税已降至0-20%的预定水平，特多为某些商品设定的关税税率如下：
A 机械类
机电设备：0-2.5%
机械设备：0-2.5%
电子产品（如家用电器）：20%
B 棉纺鞋类：
丝绸：0%
羊毛：0%
棉布：0%
成衣：20%
鞋类：20%
C 消费品类 20%
D 建材类
盘条等：5-15%
水泥制品：5-15%
E 食品类
猪肉：40%
牛肉：15%
鱼类：40%
小麦：0-25%
大米：25%
F 车辆类
小汽车（不分排量）：20%
10座以上客车（中巴）：5-10%
卡车：5-10%
对已获批准的投资项目所用原材料和大多数机械设备的进口一般免征关税，有些设备征收2.5%的关税。
根据加共体贸易协定，对来自加共体成员国的进口货物免征关税。对产地为加共体以外的进口货物征收加共体统一对外关税，税率为0-20%。
特多是美国加勒比盆地计划的受惠国，其众多商品可以免税进入美国市场，如电子产品、机电一体化产品、家具、建材、体育用品和玩具、鲜冻水产品和医疗器械等。
特多也是洛美协定成员国，其商品可免税进入欧盟市场，且没有份额限制。
此外，特多还是加拿大CARIBCAN项目的受惠国，该项目使特多等英联邦加勒比国家可以免税向加拿大出口商品（但纺织品、服装、鞋类、箱包、皮衣、润滑油和甲醇除外）。
特多还与周边委内瑞拉、哥伦比亚和古巴等国家签订了贸易协定，在关税等方面做出了相应的优惠安排。
2.进出口及海关程序
特多的出口商品需在出口前向海关申报，在装船前接受海关的检查。目前，特多建立了一种出口优先程序，目的是尽可能地缩短报关和检验时间，特多海关还同时履行VAT（增值税）管理局的职能，对那些因再出口而不需缴纳增值税的出口货物进行验放。
管理特多出口商品的相关机构和分工是：
特多将以下货物列入出口消极清单：某些海洋物种、活牲畜、艺术品、考古挖掘物品、矿石、植物、得到补贴的商品以及军火等。出口这些商品需向贸工部申领许可证，并要分别得到农业部水产司或植物检疫司、警察总署或能源部的签章同意。
植物卫生证书由农业部植物检疫司发放。
卫生证书由卫生部食品与药品检疫局发放。
CARIBCAN、CARICOM等协议项下出口商品的原产地证书由特多旅游与工业发展公司（TIDCO）发放。
向美国出口的原产地证书（普惠制证书）、向欧洲或英国出口的原产地证书（欧洲一号证书）由财政部关税与商品税司发放。
一般原产地证明由特多商会发放。
报关和验货表格由财政部关税与商品司发放。
3.技术标准
特多执行ISO标准，但某些特定商品如医疗器械可能采用供需双方均认可的标准，如美国FDA标准。
特多的度量衡沿用英制，近年来有些部门开始采用公制，如高速公路路标即以公里标注。
4.反倾销与反补贴
特多曾对我出口的塑料编制袋立案调查，并裁定我倾销。2002年特多政府启动对我空调的反倾销调查，2003年12月初裁我倾销成立。
二、知识产权保护
特多于1994年签署了包括与贸易有关的知识产权协定（TRIPS） 在内的《乌拉圭回合最终议定书》，还与美国签订了双边知识产权保护协定。为落实这些协定和其他知识产权条约和协议，特多议会于1996-1997年通过了以下七项关于知识产权的立法：
*专利法，1996年
*版权法， 1997年
*工业设计法，1996年
*地理标识法，1996年
*集成电路外观设计（拓扑图）法，1996年
*反不正当竞争法，1996年
*新植物物种保护法，1997年
特多还在1996年和1997年对商标法进行了重大修订。
有关知识产权新立法的公布、商标、专利和工业设计的注册登记事务等由总注册官负责，他向大法官和司法部汇报工作。具体工作由知识产权登记处承担。
特多保护知识产权的主要做法是：
A/商标注册
商标既可以由本人也可以由代理人注册，如注册申请人是非居民或不在特多经营，登记处通常会指定一位代理人（一般是律师）代为办理。费用为150特元，注册费50特元，证书费40特元，商标发布费约为45美元，商标保护期为10年。
B/专利注册
特多目前实行的是简单的专利注册制度，可以注册以下三种专利：
*确认英国专利
*国际常规专利
*普通专利-
专利注册费为2000特元。
C/工业设计
注册申请人需填写表格，注明设计的特性，并提交3套图纸。注册后，工业设计所有者拥有5年保护期。
D/版权
现行的1985年版权法是基于1956年英国版权法制订的，即在特多版权无需注册登记，作品一旦印制或录制完成，作者即拥有版权。
E/不正当竞争
1996年通过的《反不正当竞争法》是特多有史以来的第一部相关法案，它对工商业活动中正常的竞争加以保护，对下列行为进行惩处：
*破坏或诋毁他人名誉或声望；
*造成对他人企业的误解；
*误导公众；
*羞辱他人企业或他人工商活动的行为以及
*泄露、获取或使用他人机密信息（商业秘密）的行为。
此外，工商活动中任何有悖诚信原则的行为均构成不正当竞争。
三、特多市场的特点
1.人口虽少，消费档次不低。
总体来说，特多经济比较发达，又与欧美诸国有着较深的历史渊源，因此，其商品市场发育比较充分，高中档商品俱全。高档商品如豪华汽车、高档家电产品、优质皮革制品和高科技产品大多为欧、美、日商家垄断。近年来，随着经济的发展，特多中产阶级人数不断增加，虽然占特多130万人口总数的比例不高，但这部分人的消费能力不可低估。
2.中国商品大受欢迎，质量问题应予重视。
特多商人对经营中国商品抱有浓厚的兴趣，中特双边贸易额近年来增长迅速便说明了这个问题。根据我国海关统计，2003年特多进口的中国商品额为5853万美元，比2002年度增长了38.2%。我出口商品以纺织品、鞋类和中低档家电产品为主，总体反映良好。但近年开始出现一些质量问题，应尽早采取措施解决。
3.市场竞争激烈，我出口商品应提高档次
特多市场上的消费主体仍是中低收入居民，他们的购物偏好以价格为重。在消费量最大的日用消费品市场上，我国的服装面临韩国、印度和本地厂商的竞争，鞋类产品的竞争对手则有巴西等国；家电产品方面，很多产地为东南亚国家的日本产品也以低价挤入了特多市场。当地很多家电产品如中低档电视机、录象机、音响设备等价格已接近国内水平。某些服装如男衬衣、工装等甚至与国内同类产品价格相同或略低。
第二部分 投资环境
一、特点与优势
特多是加勒比地区的经济和金融中心，是该地区的经济龙头，相对而言，它的经济基础较为稳固，民主法律制度比较健全，基础设施相对完善，市场和金融等服务业发育良好，所以，总的来说，特多的投资环境良好。
特多拥有丰富的石油天然气资源，经济比较发达，在过去10年中，特多经济持续增长，2003年的人均GDP达到8700美元，进出口额约为93亿美元，吸引外资5亿美元，政府财政状况良好，各项宏观经济指标基本正常。
特多是加勒比地区英语国家中工业门类最齐全、工业化程度最高的国家，金融保险等服务业也初具规模，外汇可以自由汇兑，没有限制。数字化的电讯网络已初步建成，可以通达世界各地。
特多的政体是议会立宪制，法律体系是沿用原宗主国英国的法律体系，比较健全。现执政党（PNM）和主要在野党（UNC）虽然纷争不断，但政局总体而言尚属平静，社会治安也相对比较稳定。西印度大学特多校区为该国培养了大批专业人才，使其劳动力素质在加勒比地区处于领先地位。
特多近几届政府都致力于把特多建设成一个外向型的市场经济国家，并且提出了在2020年之前将特多建设成为一个发达国家的宏伟构想，为此，特多政府除大力发展经济以外，还制订了很多鼓励和吸引外国投资的政策。
二、鼓励外国投资的优惠政策
尽管特多的《投资促进法》尚在制订当中，但它已表明以下领域将是吸引外资的重点：
1.自然资源的开发，如石油、天然气的勘探开采等；
2.制造业，特别是基于天然气的制造业；
3.基础设施建设，如高速公路、桥梁、给排水等，以及
4.住房建设。
特多政府成立了旅游与工业发展公司（TIDCO），专事吸引和促进外国投资业务。大部分外资业务要通过它进行。外国人在特多投资无需获得批准和许可，但下列情况除外：
*占有超过5公顷土地用于商业目的的；
*占有超过1公顷土地用于居住目的的；
*在特多国有公司持股超过30%的。
任何投资者如想享受优惠待遇，需通过TIDCO向有关部门提出申请，由这些部门决定。决定是否为外国投资者提供优惠待遇的因素有：
*项目的环境影响；
*协议投资额；
*拟建项目雇佣特多员工的情况；
*净外汇收入；
*为特多增加的产值；
*潜在的出口销售收入；
*原材料和其他物资的进口数额以及
*来自应征税款的收入。
有些申请需先通过TIDCO审核，然后再送有关部门，如：
*为已批准项目申请免税进口原材料；
*为已批准的工业项目申请财政减免；
*申请旅馆开发优惠待遇；
*申请旅游项目优惠待遇；
*申请外国投资者占有5公顷以上商用土地的许可证；
*申请外国投资者在当地国有企业中持股超过30%的许可证以及
*申请工作许可证。
各种有关投资的优惠措施由TIDCO的投资促进部协调，它将协助投资者申请获得以下优惠待遇：
*已经批准的工业项目可免税进口原材料和机械设备；
*可申请免缴利润的营业税，免征红利税。
*可申请冲销亏损；
*可申请开发新技能的培训补贴；
*可提供工业用地；
*可申请出口补贴、出口信用保险；
*可申请避免双重征税；
*对产品出口超过80%的公司的投入物免征增值税；
*可申请自由区优惠待遇；
*可申请风险投资公司的优惠待遇等。
某些生产获准产品的的企业可获得最长为10年的税收减免待遇，如：
*投资额超过830万美元的资本密集型企业；
*产品专供出口的保税区企业；
*大量使用当地资源的企业。
在获批项目的建设阶段，该企业可获得免缴关税和增值税的优惠。
三、工业园区
为加速经济发展，促进当地企业的成长和解决就业问题，特多近年来兴建了十余个工业园区，在这些工业园区投资的企业通常都能享受丰厚的优惠待遇，其中主要的四个工业园区是：
1.利萨角港口工业园区
利萨角工业港加工区位于特立尼达岛中部，是特多最大的出口加工区，有一个深水港口，设施健全。一个全球通电子通讯站、管道供应的天然气和综合服务楼，可为区内企业提供完善的配套服务。
2.皮亚科机场工业园
皮亚科机场工业园占地1.8万平方米，位于皮亚科国际机场附近，建有仓库和加工用厂房等，可为轻工业产品加工和国际贸易提供服务。
3.正在建设的弗得里克工业园
弗得里克工业园目前正在建设中，位于卡罗尼区中心，距首都西班牙港市8英里，距皮亚科国际机场6英里，是进行轻工业品制造和商品贸易的理想场所。
4.特立城
特立城工业区离皮亚科国际机场仅10分钟车程，离主要货运港口只需30分钟车程，适合于发展轻工业品加工、国际贸易和服务业等。
自由区项目应符合以下条件：
--商品或服务出口
--创造就业机会
--注入新的投资
--提高员工技能
--进入国外市场
自由区项目必须有利于出口，但特多自由区公司可以批准自由区企业在履行所有正常进口手续并缴纳相关的税费后往特多关境内销售不超过其出口总额20%的商品。
自由区企业必须是一家在特多注册并经营的公司，且其在自由区的经营活动必须是其在特多的唯一经营活动。
自由区可享受的优惠待遇有：
*进口至自由区的货物免关税；
*免征个人所得税；
*免征公司税；
*免征营业税
*免征利润、红利和其他分配汇出的预扣税以及
*自由区的建筑、机械设备免征土地与建设及改造税。
自由区内可开展的业务有：
*仓储
*制造业
*转运
*装卸
*进出口
*金融保险服务
*包装与海运
*组装
*加工、提炼、提纯和搅拌，以及
*包括国际贸易在内的商业活动。
2003年，特多政府又提出大力开发沃勒费尔德工业技术园区的庞大计划，拟将该园区建成特多信息和计算机技术的中心。园区欢迎以下行业企业的加盟：
1.高科技含量的制造业，如塑料与橡胶、金属加工、电子产品及仪表等，
2.知识型产业， 如计算机、互联网、电子通信、医疗和医药等，
3.能源部门的下游产业，如以天然气、液化天然气等为原料的下游加工业，以及石油化工产品等。
为顺利推进工业区的开发，特多政府日前将TIDCO业务中工业园区等国有资产管理的职能剥离给国有资产和工业发展公司（PIDCOTT），同时移交了全国所有工业开发区的产权。PIDCOTT由此成为专事吸引外资开发高科技工业园区的国有大型企业。
四、雇工和移民政策
特多拥有丰富的人力资源，其特点是法律、行政管理、信息技术以及工程技术人员门类齐全，但同时也产生了劳动力成本较高的问题。目前特多工人的法定最低小时工资是10特元，但实际工资早已大大高于此数。
特多各行业工种的每小时最低工资标准如下（美元）：
1.建筑业
工种----- 最低工资标准------ 工种----- 最低工资标准
木工----- 2.45--------------司机------2.25
焊工----- 2.20-------------- 钢筋工--- -2.30
机修工--- 2.20-------------- 普工------1.25
2.家具制造业
工种----- 最低工资标准------ 工种----- 最低工资标准
机修工--- 1.55-------------- 装配工--- 1.10
装饰工--- 1.55-------------- 机械师--- 1.35
细木工--- 1.10-------------- 普工-----1.20
3.餐饮业
工种----- 最低工资标准-------工种---- 最低工资标准
厨师----- 1.40---------------招待---- 1.20
大厨----- 1.60---------------出纳---- 1.40
维修工--- 1.50---------------小工---- 1.10
4.水、电、气服务业
工种----- 最低工资标准------ 工种----- 最低工资标准
电工----- 3.25-------------- 管工----- 2.20
机修工--- 3.22-------------- 泥瓦工--- 3.06
木匠----- 3.06-------------- 普工----- 2.60
5.某些行业的劳动力成本
行业/工种---普工-- ---技工-----领班----工程师----管理人员
服装--------1.08-----2.82-----2.8
电子--------1.55-----1.9-5.0--5.4------7.4-------6.8
石化--------2.8-3.3--3.7-7.0--7.9------6.0-------13
信息--------N/A------N/A------4.5------N/A-------6.1
食品加工----1.1-2.0--2.2-3.7--5.4------N/A-------6.8
特多的法定最低小时工资为10特元（约合1.67美元），工时为8小时，每周40小时。每天超过8小时或在节假日加班须付加班费，标准为：8小时以外的工作时间付1.5倍工资，加班超过4小时付2倍工资，此后须付3倍工资。实际上，特多许多部门工人的最低工资早已超过法定标准，如能源和建筑企业的技工小时工资已高达30特元以上。
特多的法定节假日为每年13天，还有狂欢节的两天非法定节日。此外，在狂欢节、圣诞节和复活节等重大节日的前后若干天，许多机关和企业不能保证正常运转。
特多严格限制移民，对因项目或企业必需而当地不具备的人才引进，采取发放工作许可证的方式严格控制。工作许可证由企业向国家安全部工作许可证处申请，投资者还可通过TIDCO申请，个人不得申请工作许可证。
我国分别于2002年和2003年与特多政府签定了《投资保护协定》和《避免双重征税协定》，它们为两国经贸关系的顺利发展构筑了坚实的法律框架。
第三部分 其他相关问题
我国和特多之间的经贸关系发展顺利，虽有少量纠纷，但总体形势较好，近来国内团组反映最多和最强烈的是访问签证问题，现将办理程序简述如下：
特多政府实行严格的出入境管理制度，它要求来访和途经特多的中华人民共和国公民--不论持何种护照—都必须事先办理入境签证。在特多皮亚科机场转机时，即使不出机场，也要办理入境签证。特多不办理落地签证和免签。
特多至今尚未在北京建立使馆，其领事业务委托英国驻华使馆代办。我国公民如果在北京申办特多入境签证，一般需要1-2月左右时间。申办时要首先请特多接待单位发邀请函，并由其向特多移民局申请访特签证，移民局同意后会通知英国驻华使馆发放签证。我公民随即可凭由邀请单位提供的移民局通知复印件到英国驻华使馆办理。如决定经由伦敦来特多，请一并申请访英签证。
特多在伦敦、布鲁塞尔、纽约、华盛顿、渥太华、金斯敦（牙买加）和加拉加斯（委内瑞拉）等城市设有使领馆等外交机构，它们均可办理签证。如确定的访问路线经过上述城市，则可以在申请时说明，要求到上述某一城市的外交机构办理，这种方法可能会节省一些时间，但要事先请邀请方寄送一份特移民局同意由访问途经城市外交机构发放签证通知的复印件，尔后凭此去该机构办理。
通过特多邀请单位向移民局申办赴特多签证时应提供以下资料：姓名、性别、出生日期、出生地、护照号码、护照签发日期及有效期、拟乘航班号、抵离特多日期、在特多期间拟住旅馆、在特多期间接待单位的名称、地址、电话、联系人以及访问目的等。
驻特立尼达和多巴哥使馆经商处
2004年4月
综述
第一部分 贸易环境
一、商品进口政策与限制措施
1.关税
2.进出口与海关程序
3.技术标准
4.反倾销与反补贴
二、知识产权保护
三、特多市场特点
第二部分 投资环境
一、特点与优势
二、鼓励外国投资的优惠政策
三、工业园区
四、雇工和移民政策
第三部分 其他相关问题
综述
特立尼达和多巴哥（简称特多）位于加勒比地区东南端，由特立尼达和多巴哥两个岛屿组成。全国国土面积5128平方公里（其中特立尼达岛4828平方公里，多巴哥岛约300平方公里），人口130万。
特多原来是一个农业国，以蔗糖生产为主，70年代开始石油天然气生产后，经济持续全面发展，经过多年努力，现已初步建成以能源工业为基础，加工制造业门类较为齐全的国民经济体系。在过去10年中，特多经济持续增长，2003年的GDP达113亿美元，人均约为8700美元，进出口额约为93亿美元，出口收汇约为53亿美元，进口约40亿美元，顺差高达13亿美元。特多政府财政状况良好，财政盈余占GDP的1%，国际收支状况健康，汇率稳定，对外支付能力较强，偿债率远远低于警戒线，国家外汇储备约22亿美元，足以支付6个月以上的进口。长期主权债务评级为BBB（标普）和BAA3（穆迪）。近几年每年吸引外国直接投资约7亿美元（2003年为5亿)。其他各项宏观经济指标基本正常。
特多的经济基础较为稳固，民主法律制度比较健全，基础设施相对完善，市场和金融等服务业发育良好，海陆空交通运输都比较便捷，建有现代化的机场和港口，服务业占GDP的比重超过60%。特多积极鼓励贸易自由化，对一般商品的进出口没有限制，关税总水平在20%以下，对美加欧盟和加共体成员国的出口另有优惠安排。此外，特多资本市场开放，设有加勒比地区最大的股票交易中心。本外币在特多可以自由汇兑，没有限制，资本和赢利的汇出完全自由，无须任何审批。
特多还是加勒比地区英语国家中工业门类最齐全、工业化程度最高的国家。工业以石油和天然气的开采和冶炼为主，制造业也有相当规模，如建有加勒比最大的化肥、钢铁、食品、日用化工和烟草等工业部门。2003年，特多的石油产量约为5000万桶，液化天然气产量接近1000万桶。能源产品的出口收入占其出口总收入的50%左右，产值占GDP的55%左右。2003年，特多的甲醇和氨肥年产量分别约为290万吨和470万吨，出口均居世界前列。同年，特多的直接还原铁产量约为250万吨，钢坯产量约为83万吨，线材产量约为70万吨，水泥产量约为75万吨。此外，建筑业、旅游业和金融保险业近年来也都有较快的发展，旅游部门接待的海外游客数量接近40万人次，对GDP的贡献率和解决就业人数逐年增加。
至2003年，特多已探明和有可能开采的天然气储量已达35.2兆（35.2trillion）立方英尺，其中已探明的为20.8兆立方英尺。石油储备为可开采石油9.9亿桶，可能实现的储量3.24亿桶，此外还有20亿桶可能开采的储量，总计为33.4亿桶石油。即使不再发现新的油气资源，这些储量也可供特多开采30-50年，它们为这个美丽岛国的发展前景奠定了稳固的基础，开拓了源源不断的财源。 同时为中特两国扩大经贸往来，深入开展经济技术合作创造了极为有利的条件。
特多政府大力鼓励外国直接投资，制定了一系列吸引外资的优惠政策，在全国各地设立了十余个出口加工区或工业园区，以最大限度地便利外国投资。从原则上讲，特多欢迎所有有利于提高经济发展速度，有利于扩大当地劳动力就业但不会造成污染的投资，尤其是天然气下游产品加工业，轻工制造业，IT产品的制造与组装，以及旅游业基础设施等。经过多年努力，特多已经成为加勒比地区投资环境比较好的国家之一。近年来，每年吸引外资约7亿美元（2003年约为5亿），其主要来源国是美国、英国、加拿大和澳大利亚等，投资领域大多集中在石油、天然气、金融和食品加工等部门。
特多之所以受到外国投资者的青睐，成为加勒比地区较理想的投资国，除了政府鼓励、政策宽松外，主要得益于以下几个因素：
1.宏观经济基本稳定，发展前景良好。丰富的石油、天然气资源为其带来了稳定和长期的收入，使其有能力不断壮大经济发展的基础。随着新油气田的不断发现，其国民经济状况将进一步改善。
2.法律体系较为完备，特多采取的是前宗主国英国的法律体系，从程序到条文均较为完整，无论是投资还是贸易，大多有法可依，这是吸引外国投资与贸易的基本保障。
3.作为WTO的成员国，特多的货物与服务贸易均受WTO相关规则的制约，除诸如军火、麻醉药品等极少数商品以外，基本没有限制。但特多为保护本国劳动力的就业，对外来劳务的引进设置了较为严格的条件，原则是只准引进本地不具备的中高级专业人员。
4.外汇收入和储备充足，特多本币与硬通货自由兑换，特元与美元的汇率近年来基本稳定在1美元=6特元左右的水平，外国投资者没有汇兑之虞。
5. 地理位置优越，交通便捷。BWIA（西印度航空公司）本部在特多，2001年新建成的皮亚科国际机场是南加勒比和北拉美地区最现代化的机场，BWIA公司和其他几家航空公司可提供从皮亚科机场通往欧、美、加和拉美多国的直达航班。除空中交通外，特立尼达岛还有三个主要港口：利萨角港口为工业区出口专用港，可装卸固体和液体货物，是一座现代化的高效率作业港口；首都西班牙港市的港口负责一般货物的运输，年吞吐量约为400万吨；沥青湖还有第三个港口，主要用于沥青湖天然沥青的出口运输。
6.能源供应充足。特多石油天然气资源丰富，供应充足，价格低廉，输气管道从沿海天然气田直接通往各自由区。特多供电设施完善，建有两座电厂，发电能力分别为71.9和19.5万千瓦时（MW），因利用廉价的天然气发电，故电价低廉（每千瓦小时仅2.6美分），是加勒比地区中供电能力最强且电费最低的国家。
7.电信通讯系统比较先进。特多已基本建成数字化通讯网络。3年前完工的200公里加勒比微波网络系统通过高容量的宽带网将特多与全球数据高速公路的光纤电缆连接在一起，通过这一系统，特多可以直接连接到伦敦、纽约和香港等世界上主要金融中心。
综上所述，特多经济以能源开发和加工为主，制造业为辅，金融、交通和电信服务业较为发达。吸引外资的宏观环境宽松，基础设施齐全，能源供应量足价廉，交通比较发达，劳动力素质也高于邻近国家。特多市场开放，法律体系较为完备，本外币可自由兑换，资本汇入汇出基本没有限制，是开展贸易和进行投资较理想的国度。
第一部分 贸易环境
一、商品进口政策与限制措施
1.关税
特多是WTO成员国，受WTO各项规则制约，它奉行开放的市场经济政策，除军火、麻醉药品等极少数特殊商品外，一般商品的进口没有限制，也无需申请许可证。需申请进口许可证的商品目录由特多贸工部贸易与商品司许可证处负责公布和修订。我国向特多出口的商品大多无需申请。
特多是加共体（CARICOM）成员国，执行加共体统一对外关税（CET）。根据这一关税安排，任何加共体以外的国家出口至加共体任何一国的商品均采用同一关税税率。自1998年7月1日以来，加共体的关税已降至0-20%的预定水平，特多为某些商品设定的关税税率如下：
A 机械类
机电设备：0-2.5%
机械设备：0-2.5%
电子产品（如家用电器）：20%
B 棉纺鞋类：
丝绸：0%
羊毛：0%
棉布：0%
成衣：20%
鞋类：20%
C 消费品类 20%
D 建材类
盘条等：5-15%
水泥制品：5-15%
E 食品类
猪肉：40%
牛肉：15%
鱼类：40%
小麦：0-25%
大米：25%
F 车辆类
小汽车（不分排量）：20%
10座以上客车（中巴）：5-10%
卡车：5-10%
对已获批准的投资项目所用原材料和大多数机械设备的进口一般免征关税，有些设备征收2.5%的关税。
根据加共体贸易协定，对来自加共体成员国的进口货物免征关税。对产地为加共体以外的进口货物征收加共体统一对外关税，税率为0-20%。
特多是美国加勒比盆地计划的受惠国，其众多商品可以免税进入美国市场，如电子产品、机电一体化产品、家具、建材、体育用品和玩具、鲜冻水产品和医疗器械等。
特多也是洛美协定成员国，其商品可免税进入欧盟市场，且没有份额限制。
此外，特多还是加拿大CARIBCAN项目的受惠国，该项目使特多等英联邦加勒比国家可以免税向加拿大出口商品（但纺织品、服装、鞋类、箱包、皮衣、润滑油和甲醇除外）。
特多还与周边委内瑞拉、哥伦比亚和古巴等国家签订了贸易协定，在关税等方面做出了相应的优惠安排。
2.进出口及海关程序
特多的出口商品需在出口前向海关申报，在装船前接受海关的检查。目前，特多建立了一种出口优先程序，目的是尽可能地缩短报关和检验时间，特多海关还同时履行VAT（增值税）管理局的职能，对那些因再出口而不需缴纳增值税的出口货物进行验放。
管理特多出口商品的相关机构和分工是：
特多将以下货物列入出口消极清单：某些海洋物种、活牲畜、艺术品、考古挖掘物品、矿石、植物、得到补贴的商品以及军火等。出口这些商品需向贸工部申领许可证，并要分别得到农业部水产司或植物检疫司、警察总署或能源部的签章同意。
植物卫生证书由农业部植物检疫司发放。
卫生证书由卫生部食品与药品检疫局发放。
CARIBCAN、CARICOM等协议项下出口商品的原产地证书由特多旅游与工业发展公司（TIDCO）发放。
向美国出口的原产地证书（普惠制证书）、向欧洲或英国出口的原产地证书（欧洲一号证书）由财政部关税与商品税司发放。
一般原产地证明由特多商会发放。
报关和验货表格由财政部关税与商品司发放。
3.技术标准
特多执行ISO标准，但某些特定商品如医疗器械可能采用供需双方均认可的标准，如美国FDA标准。
特多的度量衡沿用英制，近年来有些部门开始采用公制，如高速公路路标即以公里标注。
4.反倾销与反补贴
特多曾对我出口的塑料编制袋立案调查，并裁定我倾销。2002年特多政府启动对我空调的反倾销调查，2003年12月初裁我倾销成立。
二、知识产权保护
特多于1994年签署了包括与贸易有关的知识产权协定（TRIPS） 在内的《乌拉圭回合最终议定书》，还与美国签订了双边知识产权保护协定。为落实这些协定和其他知识产权条约和协议，特多议会于1996-1997年通过了以下七项关于知识产权的立法：
*专利法，1996年
*版权法， 1997年
*工业设计法，1996年
*地理标识法，1996年
*集成电路外观设计（拓扑图）法，1996年
*反不正当竞争法，1996年
*新植物物种保护法，1997年
特多还在1996年和1997年对商标法进行了重大修订。
有关知识产权新立法的公布、商标、专利和工业设计的注册登记事务等由总注册官负责，他向大法官和司法部汇报工作。具体工作由知识产权登记处承担。
特多保护知识产权的主要做法是：
A/商标注册
商标既可以由本人也可以由代理人注册，如注册申请人是非居民或不在特多经营，登记处通常会指定一位代理人（一般是律师）代为办理。费用为150特元，注册费50特元，证书费40特元，商标发布费约为45美元，商标保护期为10年。
B/专利注册
特多目前实行的是简单的专利注册制度，可以注册以下三种专利：
*确认英国专利
*国际常规专利
*普通专利-
专利注册费为2000特元。
C/工业设计
注册申请人需填写表格，注明设计的特性，并提交3套图纸。注册后，工业设计所有者拥有5年保护期。
D/版权
现行的1985年版权法是基于1956年英国版权法制订的，即在特多版权无需注册登记，作品一旦印制或录制完成，作者即拥有版权。
E/不正当竞争
1996年通过的《反不正当竞争法》是特多有史以来的第一部相关法案，它对工商业活动中正常的竞争加以保护，对下列行为进行惩处：
*破坏或诋毁他人名誉或声望；
*造成对他人企业的误解；
*误导公众；
*羞辱他人企业或他人工商活动的行为以及
*泄露、获取或使用他人机密信息（商业秘密）的行为。
此外，工商活动中任何有悖诚信原则的行为均构成不正当竞争。
三、特多市场的特点
1.人口虽少，消费档次不低。
总体来说，特多经济比较发达，又与欧美诸国有着较深的历史渊源，因此，其商品市场发育比较充分，高中档商品俱全。高档商品如豪华汽车、高档家电产品、优质皮革制品和高科技产品大多为欧、美、日商家垄断。近年来，随着经济的发展，特多中产阶级人数不断增加，虽然占特多130万人口总数的比例不高，但这部分人的消费能力不可低估。
2.中国商品大受欢迎，质量问题应予重视。
特多商人对经营中国商品抱有浓厚的兴趣，中特双边贸易额近年来增长迅速便说明了这个问题。根据我国海关统计，2003年特多进口的中国商品额为5853万美元，比2002年度增长了38.2%。我出口商品以纺织品、鞋类和中低档家电产品为主，总体反映良好。但近年开始出现一些质量问题，应尽早采取措施解决。
3.市场竞争激烈，我出口商品应提高档次
特多市场上的消费主体仍是中低收入居民，他们的购物偏好以价格为重。在消费量最大的日用消费品市场上，我国的服装面临韩国、印度和本地厂商的竞争，鞋类产品的竞争对手则有巴西等国；家电产品方面，很多产地为东南亚国家的日本产品也以低价挤入了特多市场。当地很多家电产品如中低档电视机、录象机、音响设备等价格已接近国内水平。某些服装如男衬衣、工装等甚至与国内同类产品价格相同或略低。
第二部分 投资环境
一、特点与优势
特多是加勒比地区的经济和金融中心，是该地区的经济龙头，相对而言，它的经济基础较为稳固，民主法律制度比较健全，基础设施相对完善，市场和金融等服务业发育良好，所以，总的来说，特多的投资环境良好。
特多拥有丰富的石油天然气资源，经济比较发达，在过去10年中，特多经济持续增长，2003年的人均GDP达到8700美元，进出口额约为93亿美元，吸引外资5亿美元，政府财政状况良好，各项宏观经济指标基本正常。
特多是加勒比地区英语国家中工业门类最齐全、工业化程度最高的国家，金融保险等服务业也初具规模，外汇可以自由汇兑，没有限制。数字化的电讯网络已初步建成，可以通达世界各地。
特多的政体是议会立宪制，法律体系是沿用原宗主国英国的法律体系，比较健全。现执政党（PNM）和主要在野党（UNC）虽然纷争不断，但政局总体而言尚属平静，社会治安也相对比较稳定。西印度大学特多校区为该国培养了大批专业人才，使其劳动力素质在加勒比地区处于领先地位。
特多近几届政府都致力于把特多建设成一个外向型的市场经济国家，并且提出了在2020年之前将特多建设成为一个发达国家的宏伟构想，为此，特多政府除大力发展经济以外，还制订了很多鼓励和吸引外国投资的政策。
二、鼓励外国投资的优惠政策
尽管特多的《投资促进法》尚在制订当中，但它已表明以下领域将是吸引外资的重点：
1.自然资源的开发，如石油、天然气的勘探开采等；
2.制造业，特别是基于天然气的制造业；
3.基础设施建设，如高速公路、桥梁、给排水等，以及
4.住房建设。
特多政府成立了旅游与工业发展公司（TIDCO），专事吸引和促进外国投资业务。大部分外资业务要通过它进行。外国人在特多投资无需获得批准和许可，但下列情况除外：
*占有超过5公顷土地用于商业目的的；
*占有超过1公顷土地用于居住目的的；
*在特多国有公司持股超过30%的。
任何投资者如想享受优惠待遇，需通过TIDCO向有关部门提出申请，由这些部门决定。决定是否为外国投资者提供优惠待遇的因素有：
*项目的环境影响；
*协议投资额；
*拟建项目雇佣特多员工的情况；
*净外汇收入；
*为特多增加的产值；
*潜在的出口销售收入；
*原材料和其他物资的进口数额以及
*来自应征税款的收入。
有些申请需先通过TIDCO审核，然后再送有关部门，如：
*为已批准项目申请免税进口原材料；
*为已批准的工业项目申请财政减免；
*申请旅馆开发优惠待遇；
*申请旅游项目优惠待遇；
*申请外国投资者占有5公顷以上商用土地的许可证；
*申请外国投资者在当地国有企业中持股超过30%的许可证以及
*申请工作许可证。
各种有关投资的优惠措施由TIDCO的投资促进部协调，它将协助投资者申请获得以下优惠待遇：
*已经批准的工业项目可免税进口原材料和机械设备；
*可申请免缴利润的营业税，免征红利税。
*可申请冲销亏损；
*可申请开发新技能的培训补贴；
*可提供工业用地；
*可申请出口补贴、出口信用保险；
*可申请避免双重征税；
*对产品出口超过80%的公司的投入物免征增值税；
*可申请自由区优惠待遇；
*可申请风险投资公司的优惠待遇等。
某些生产获准产品的的企业可获得最长为10年的税收减免待遇，如：
*投资额超过830万美元的资本密集型企业；
*产品专供出口的保税区企业；
*大量使用当地资源的企业。
在获批项目的建设阶段，该企业可获得免缴关税和增值税的优惠。
三、工业园区
为加速经济发展，促进当地企业的成长和解决就业问题，特多近年来兴建了十余个工业园区，在这些工业园区投资的企业通常都能享受丰厚的优惠待遇，其中主要的四个工业园区是：
1.利萨角港口工业园区
利萨角工业港加工区位于特立尼达岛中部，是特多最大的出口加工区，有一个深水港口，设施健全。一个全球通电子通讯站、管道供应的天然气和综合服务楼，可为区内企业提供完善的配套服务。
2.皮亚科机场工业园
皮亚科机场工业园占地1.8万平方米，位于皮亚科国际机场附近，建有仓库和加工用厂房等，可为轻工业产品加工和国际贸易提供服务。
3.正在建设的弗得里克工业园
弗得里克工业园目前正在建设中，位于卡罗尼区中心，距首都西班牙港市8英里，距皮亚科国际机场6英里，是进行轻工业品制造和商品贸易的理想场所。
4.特立城
特立城工业区离皮亚科国际机场仅10分钟车程，离主要货运港口只需30分钟车程，适合于发展轻工业品加工、国际贸易和服务业等。
自由区项目应符合以下条件：
--商品或服务出口
--创造就业机会
--注入新的投资
--提高员工技能
--进入国外市场
自由区项目必须有利于出口，但特多自由区公司可以批准自由区企业在履行所有正常进口手续并缴纳相关的税费后往特多关境内销售不超过其出口总额20%的商品。
自由区企业必须是一家在特多注册并经营的公司，且其在自由区的经营活动必须是其在特多的唯一经营活动。
自由区可享受的优惠待遇有：
*进口至自由区的货物免关税；
*免征个人所得税；
*免征公司税；
*免征营业税
*免征利润、红利和其他分配汇出的预扣税以及
*自由区的建筑、机械设备免征土地与建设及改造税。
自由区内可开展的业务有：
*仓储
*制造业
*转运
*装卸
*进出口
*金融保险服务
*包装与海运
*组装
*加工、提炼、提纯和搅拌，以及
*包括国际贸易在内的商业活动。
2003年，特多政府又提出大力开发沃勒费尔德工业技术园区的庞大计划，拟将该园区建成特多信息和计算机技术的中心。园区欢迎以下行业企业的加盟：
1.高科技含量的制造业，如塑料与橡胶、金属加工、电子产品及仪表等，
2.知识型产业， 如计算机、互联网、电子通信、医疗和医药等，
3.能源部门的下游产业，如以天然气、液化天然气等为原料的下游加工业，以及石油化工产品等。
为顺利推进工业区的开发，特多政府日前将TIDCO业务中工业园区等国有资产管理的职能剥离给国有资产和工业发展公司（PIDCOTT），同时移交了全国所有工业开发区的产权。PIDCOTT由此成为专事吸引外资开发高科技工业园区的国有大型企业。
四、雇工和移民政策
特多拥有丰富的人力资源，其特点是法律、行政管理、信息技术以及工程技术人员门类齐全，但同时也产生了劳动力成本较高的问题。目前特多工人的法定最低小时工资是10特元，但实际工资早已大大高于此数。
特多各行业工种的每小时最低工资标准如下（美元）：
1.建筑业
工种----- 最低工资标准------ 工种----- 最低工资标准
木工----- 2.45--------------司机------2.25
焊工----- 2.20-------------- 钢筋工--- -2.30
机修工--- 2.20-------------- 普工------1.25
2.家具制造业
工种----- 最低工资标准------ 工种----- 最低工资标准
机修工--- 1.55-------------- 装配工--- 1.10
装饰工--- 1.55-------------- 机械师--- 1.35
细木工--- 1.10-------------- 普工-----1.20
3.餐饮业
工种----- 最低工资标准-------工种---- 最低工资标准
厨师----- 1.40---------------招待---- 1.20
大厨----- 1.60---------------出纳---- 1.40
维修工--- 1.50---------------小工---- 1.10
4.水、电、气服务业
工种----- 最低工资标准------ 工种----- 最低工资标准
电工----- 3.25-------------- 管工----- 2.20
机修工--- 3.22-------------- 泥瓦工--- 3.06
木匠----- 3.06-------------- 普工----- 2.60
5.某些行业的劳动力成本
行业/工种---普工-- ---技工-----领班----工程师----管理人员
服装--------1.08-----2.82-----2.8
电子--------1.55-----1.9-5.0--5.4------7.4-------6.8
石化--------2.8-3.3--3.7-7.0--7.9------6.0-------13
信息--------N/A------N/A------4.5------N/A-------6.1
食品加工----1.1-2.0--2.2-3.7--5.4------N/A-------6.8
特多的法定最低小时工资为10特元（约合1.67美元），工时为8小时，每周40小时。每天超过8小时或在节假日加班须付加班费，标准为：8小时以外的工作时间付1.5倍工资，加班超过4小时付2倍工资，此后须付3倍工资。实际上，特多许多部门工人的最低工资早已超过法定标准，如能源和建筑企业的技工小时工资已高达30特元以上。
特多的法定节假日为每年13天，还有狂欢节的两天非法定节日。此外，在狂欢节、圣诞节和复活节等重大节日的前后若干天，许多机关和企业不能保证正常运转。
特多严格限制移民，对因项目或企业必需而当地不具备的人才引进，采取发放工作许可证的方式严格控制。工作许可证由企业向国家安全部工作许可证处申请，投资者还可通过TIDCO申请，个人不得申请工作许可证。
我国分别于2002年和2003年与特多政府签定了《投资保护协定》和《避免双重征税协定》，它们为两国经贸关系的顺利发展构筑了坚实的法律框架。
第三部分 其他相关问题
我国和特多之间的经贸关系发展顺利，虽有少量纠纷，但总体形势较好，近来国内团组反映最多和最强烈的是访问签证问题，现将办理程序简述如下：
特多政府实行严格的出入境管理制度，它要求来访和途经特多的中华人民共和国公民--不论持何种护照—都必须事先办理入境签证。在特多皮亚科机场转机时，即使不出机场，也要办理入境签证。特多不办理落地签证和免签。
特多至今尚未在北京建立使馆，其领事业务委托英国驻华使馆代办。我国公民如果在北京申办特多入境签证，一般需要1-2月左右时间。申办时要首先请特多接待单位发邀请函，并由其向特多移民局申请访特签证，移民局同意后会通知英国驻华使馆发放签证。我公民随即可凭由邀请单位提供的移民局通知复印件到英国驻华使馆办理。如决定经由伦敦来特多，请一并申请访英签证。
特多在伦敦、布鲁塞尔、纽约、华盛顿、渥太华、金斯敦（牙买加）和加拉加斯（委内瑞拉）等城市设有使领馆等外交机构，它们均可办理签证。如确定的访问路线经过上述城市，则可以在申请时说明，要求到上述某一城市的外交机构办理，这种方法可能会节省一些时间，但要事先请邀请方寄送一份特移民局同意由访问途经城市外交机构发放签证通知的复印件，尔后凭此去该机构办理。
通过特多邀请单位向移民局申办赴特多签证时应提供以下资料：姓名、性别、出生日期、出生地、护照号码、护照签发日期及有效期、拟乘航班号、抵离特多日期、在特多期间拟住旅馆、在特多期间接待单位的名称、地址、电话、联系人以及访问目的等。
驻特立尼达和多巴哥使馆经商处
2004年4月
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京公网安备 11011502006498号