爱入盟后爱俄经贸关系发展前景
内容提要
由于历史遗留问题及独立后的民族矛盾问题,爱沙尼亚与俄罗斯之间恩恩怨怨、无尽无休。不正常的国家关系直接影响两国经贸关系的发展。然而,爱俄山水相连、毗邻而居,经济上有着千丝万缕的联系,爱国内1/3人口是讲俄语的民族。爱每年需要从俄进口大量包括能源产品在内的矿产品、金属及其制品、机械设备等其它产品;两国商人选择了合作。因此,尽管两国矛盾很多,但俄罗斯一直是爱重要的贸易伙伴。
爱入盟后,俄罗斯与欧盟的“合作伙伴关系”协定将顺延至欧盟新成员,俄对爱产品征收双倍关税问题终将解决,两国经贸关系将进入新的发展阶段。但发展道路不会一帆风顺。其发展水平既取决于俄与欧盟经贸关系的发展,也取决于爱俄双边关系的发展进程。
一、爱俄经贸关系现状
(一)、两国关系中的恩恩怨怨爱沙尼亚是原苏联的一个加盟共和国,自1991年8月20日宣布独立以来的10多年间,与俄罗斯的恩恩怨怨无尽无休,主要是两国间的历史遗留问题及爱独立后的民族矛盾问题。爱沙尼亚把原苏联时期爱族所遭受的“压迫”与“不幸”都记在俄罗斯的头上,不断以各种方式提出“苏联侵略”后果问题,并要求对所造成的损失予以补偿;爱独立后立即实施十分苛刻的国籍法和就业法等,规定凡1940年后(即爱加入苏联之年)进入爱的讲俄语的居民(主要是俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯及犹太人)都属于外国人,皆须申请居留许可,若要获得爱国籍,必须通过爱语考试。这给苏联解体后留在爱沙尼亚境内的47.5万讲俄语的居民(占爱人口30.3%)造成就业难、居住难、子女上学难等一系列困难;同时还涉及到在爱退休的俄罗斯居民领取退休金以及俄籍退休军人待遇等问题。
爱俄两国虽然山水相连、毗邻而居,但两国政府至今没有签署边界条约,俄罗斯对来自爱沙尼亚的进口商品全部征收双倍关税——这也许是当今世界上少有的关税标准。爱沙尼亚人说:“爱俄陆地有公路、铁路相通,水路有波罗的海相连,但两国关系却似有冰山相阻、冰海相拦。”
(二)、冰河悄悄解冻进入今年4月份以来,爱俄间的冰山似在慢慢消融。扩盟曾使俄欧关系一度紧张,引发俄罗斯与欧盟讨价还价,其中爱沙尼亚是直接导火线。但随着新成员入盟日期的临近,双方从自身利益考虑开始互相妥协、让步。4月份,爱沙尼亚众多政治家代表团突然一反常态,鱼贯访问俄罗斯:就在塔林市长4月初访问圣彼得堡刚结束,爱沙尼亚前总理、现议会议员马尔塔。拉尔借助在莫斯科参加国际会议之机与普京总统进行了会晤;与此同时,爱议会代表团访问俄罗斯杜马,这是自1996年以来爱议会首次访俄;4月13日塔林市长又奔赴莫斯科进行访问,与莫斯科市长签署了合作协议,俄对来访代表团笑脸相迎,在会见时双方都表示要积极解决问题。由此看出,两国关系好似初春来临,冰河正悄悄解冻。
(三)、两国经贸关系现状
1、基本情况爱独立初期,俄罗斯等独联体国家是其主要的贸易伙伴。爱俄曾于1992年签署自由贸易协定,但由于两国政治关系紧张,该协定未及执行即于1993年初被迫中止。两国至今没有签署双方经贸关系发展的法律文件,即两国政府间经贸合作协定及相互投资保护协定。自1994年起,俄罗斯开始对从爱进口的所有商品征收双倍关税,这使爱商品无法正常进入俄罗斯市场。爱则加速实施回归欧洲战略,与欧盟关系密切,并于1995年11月正式申请加入欧盟,进出口贸易随即逐渐转向欧洲。欧盟国家特别是爱的北欧邻国在爱进出口贸易中的地位愈加重要。1995年,爱对欧盟国家的贸易比重已超过独联体国家,芬兰取代俄罗斯成为爱沙尼亚第一大贸易伙伴;爱俄贸易额占爱进出口总额的份额逐步减少,但俄仍保持着爱主要贸易伙伴国的地位(详见表一)。
纵观1995-2003年爱俄进出口商品结构,爱从俄进口的主要商品有:包括矿物燃料、矿物油在内的矿产品(约占从俄进口总额的30-50%);化学品及其产品(约占10%);金属及其制品(约占10-20%);木材及其木制品(约占5-15%);交通工具(约占3-10%);机械设备(约占3%)(详见表二)。爱向俄出口的主要商品有:活动物及其制品(约占向俄出口总额的5-20%);食品及饮料(90年代初期约占20%以上,近年来逐渐下降至2-3%);纺织原料及其产品(约占4-5%);矿产品(约占10%);化学原料及其产品(除2003年增长迅猛外,其余年份约占10%);机械设备(约占8%);交通工具(约占15-40%)(详见表三)。随着两国经济的发展,爱俄进出口商品结构有所变化。例如,爱对俄出口的活动物及其制品、食品及饮料等呈不断下降趋势;从俄进口的矿产品呈下降趋势,金属及其制品、木材及其产品的进口呈快速增长趋势。但总体商品结构没有根本性的变化。
为满足本国经济发展和消费需求,爱每年需从俄罗斯进口大量的矿产品、金属及其制品、机械设备、木材等。因此,俄罗斯仍是爱重要的商品进口国。
2、商人选择合作尽管两国政治关系紧张,但由于两国都实行市场经济体制,商人看重的是市场商机,政府对商人的约束力有限。两国商人选择的是合作。(1)、长期以来,爱的许多产品,例如鱼产品、奶及奶制品、肉及肉类制品、木材加工产品、机械产品等主要向俄罗斯、乌克兰等独联体国家出口。虽然爱政府以各种政策措施引导爱企业将出口市场转向西方,无奈其商品竞争力无法与西欧国家商品相匹敌。因此,爱商人仍采取各种方式避免双重关税、千方百计进入俄罗斯市场。为此,两国工商会、企业家协会多次在莫斯科和塔林举办各类经贸研讨会,并不断敦促各自政府和政治家改善两国关系。在商人力促下,为了更好地发展合作,爱方在莫斯科、圣彼得堡建立了贸易代表处。(2)、爱俄间的中转运输依然繁忙。在原苏联时代,爱沙尼亚是其西方出海口,原苏联在此建设并装备了大大小小74个码头,可以装卸各种货物。爱独立后无条件地接受这些港口,并以此来发展其的支柱产业——运输业。由于爱地处欧洲交界的十字路口,公路、铁路、海路交通方便,过境运输对其经济发展起着重要作用。爱70%以上的过境运输货物是俄罗斯向欧洲各国出口的能源、机械和其他商品,同时欧洲各国输往俄罗斯的商品也要经过这里。如果没有俄罗斯的货物,爱沙尼亚港口将成为死港。据爱经济界人士评估,从俄过境货物及其在爱加工复出口所获收入占爱国内生产总值的20%以上。爱商品进出口贸易连年逆差,每年贸易赤字多达10多亿美元。这对一个年出口总额不足50亿美元的小国来讲是很大的负担。因此,过境运输服务所获利润对弥补外贸赤字以及国家财政赤字贡献巨大。
俄罗斯出口商品之所以选择爱港口运输,主要因为:a、俄罗斯没有合适的向欧洲转运货物的港口;b、爱港口方便快捷、服务好、价格合理。因此,尽管俄也在筹建波海沿岸其它港口,拉脱维亚和立陶宛也在不断争抢俄罗斯的中转货物,但随着俄与欧盟贸易的不断发展,爱俄两国的中转运输依然发展很快,爱各港口为转运俄罗斯货物呈现一派繁忙景象。(3)、边境地区间经贸合作不断发展。爱俄山水相连、毗邻城市鸡犬之声相闻。从爱首都塔林乘船或乘火车均可直达俄第二大城市圣彼得堡,火车可直达莫斯科;位于爱俄东北边境的纳尔瓦市与俄边境城市伊万格勒市仅一桥之隔;爱沙尼亚的边境鲁赫玛市及周围大片土地、湖泊与俄罗斯的普斯阔夫州的土地、湖泊连成一片。两国边境城市和地区原来同属一个国家,居民主要是俄罗斯人,经济、文化联系无法分割。苏联解体后,边境地区已分属两个国家,但人际间、商人间的来往频繁。两国边境地区的商会、企业家协会不断组织“商贸研讨会”、“市场研讨会”等活动,以促进边境城市和地区之间的经贸合作与发展。很多爱商人单独或与俄商人合作在俄方边境开设公司。俄商人也借助爱边境地区把俄罗斯商品运至爱沙尼亚,并多以爱俄族人做代理从事各种商业活动。两国边境地区在建筑、木材、食品加工业等领域合作发展迅速。
正因为两国商人选择了合作,俄至今仍是爱主要的贸易伙伴,这就是爱俄经贸关系的现状。
二、爱俄经贸关系前景
(一)、爱入盟前夕,俄直接投资增加长期以来,由于爱俄没有签署相互投资保护协定,俄一般经过比利时、荷兰等国或委托爱代理人进行投资。自2003年起,尤其是2003年9月爱通过入盟全民公决后,俄罗斯认可了爱沙尼亚的信誉,开始在爱直接投资。
2003年,俄库兹巴斯煤业公司决定在爱投资兴建铁路车辆厂、俄波海能源集团决定在塔林附近穆伽港兴建煤气发电站、俄圣彼得堡国际银行代表处在塔林开业、俄农机公司首次参加2004年4月在爱塔尔图市举办的农机展览会等。与此同时,不少俄商人还向爱不动产投资。不仅俄在爱直接投资增加,俄在爱注册公司数量也明显增多,仅2003年11月就有6家爱俄合资企业登记注册。多数在爱注册的俄公司眼睛注视的是欧盟市场。俄船运、中转货运公司及生产商相信,爱入盟后,在爱拥有自己的分支机构对其经营大有益处。
(二)、爱入盟后,两国经贸合作前景看好1、发展经贸合作的基础和愿望爱俄曾属一个国家达50年之久,独立后仍是近邻。两国在人文、科学、经济上有着千丝万缕的联系。爱境内居住着近50万讲俄语的人,在莫斯科等地也居住着不少爱沙尼亚的学者和专家。目前在莫斯科工作和生活的爱学者人数仅次于爱首都塔林市及其文化城市塔尔图市。俄罗斯一直是爱重要的贸易伙伴。两国有着发展经贸合作良好的基础和条件。正如爱驻俄大使所说,就爱俄贸易条件而言,双方贸易额在爱进出口总额中占不足10%的份额是不正常的。爱商人尤其是讲俄语的商人期盼两国经贸更加积极、活跃。
2、俄将取消对爱产品的双倍关税影响两国经贸关系发展的最大障碍是俄对爱的产品征收双倍关税,这使爱商品不能正常进入俄罗斯市场,严重阻碍了双边经贸关系的正常发展。
前一段时间,俄与欧盟为双方的“合作伙伴关系协议”5月1日后是否自动顺延至欧盟新成员的事情争吵不休,关系一度剑拔弩张。爱沙尼亚则是引发俄与欧盟争吵的主要原因之一。从我们掌握的来自不同渠道的信息来看,俄与欧盟将于4月27日签订有关“合作伙伴关系协议”顺延至欧盟新成员的协议。这意味着自1994年起俄对爱产品征收双倍关税问题终将解决。这将大大促进爱对俄的出口,爱的鱼罐头、奶制品、肉制品、甜酒及其它产品在俄市场需求旺盛,而且爱俄两国货物运输十分方便。专家一致认为,双倍关税问题的解决将使两国进出口贸易额有较大的增长。
3、双边经贸合作领域广阔由于过去两国没有签署经贸合作协定与相互投资保护协定以及其它政治因素的影响,致使两国不敢轻易到对方直接投资或进行经济项目合作。爱入盟后,俄罗斯与欧盟签署的“合作伙伴关系”同样顺延至爱沙尼亚,俄罗斯商人进入爱沙尼亚同样受到欧盟统一政策的保护,因此两国商人可以放心地开展投资合作及经济领域的各项合作。例如,(1)、关于中转运输合作亦无须赘述;(2)、旅游合作。爱俄间开展旅游合作具有得天独厚的条件。首先爱有1/3人口为俄族或讲俄语的人,这些人与俄罗斯有着血缘、亲缘、文化、宗教等不可分割的关系,探亲、访友、休假、治病乃至婚丧嫁娶往来频繁;其次,两国间有海运直航客船,也有直达铁路、公路,交通极其方便。为发展两国旅游,2004年3月爱外交部宣布,对俄罗斯等独联体国家来爱旅游者发放3-5天短期签证,办理短期签证手续简单,无需任何邀请。爱旅游局负责人认为,促进与俄的旅游合作将大大增加爱每年的旅游产值,据估算,其将占爱国内生产总值的19%.在诸如加工生产等领域的经济技术合作也大有可为。
总而言之,双方经济合作的领域十分广阔。
(三)、道路仍然曲折由于两国积怨由来已久,俄国人倍加关注的居爱俄族人国籍、人权等问题绝非一朝一夕所能解决。俄罗斯碍于欧盟压力及从自身利益考虑,即将废除对爱产品的双倍关税,但其将视俄族人在爱生活的情况而使用其它贸易壁垒作为报复手段,以阻止爱商品正常进入俄罗斯市场。两国虽然在中转运输方面互有需求,俄为了自身经济安全已在另谋出路。总体来看,两国经贸关系前景看好,但不可能一帆风顺,道路仍然曲折。
然而,爱入盟后两国的经贸关系终将会发生许多变化。欧洲经济一体化是全球经济一体化的一部分,爱俄经贸关系将随着爱入盟而进入新的发展时期。其发展水平既取决于欧盟与俄罗斯的关系,也取决于爱俄双边关系的发展进程。
附件:
表一:1995-2003年爱俄进出口贸易一览表

表二:1995-2003年爱沙尼亚从俄罗斯进口商品结构统计

表三:1995-2003年爱沙尼亚从俄罗斯出口商品结构统计

由于历史遗留问题及独立后的民族矛盾问题,爱沙尼亚与俄罗斯之间恩恩怨怨、无尽无休。不正常的国家关系直接影响两国经贸关系的发展。然而,爱俄山水相连、毗邻而居,经济上有着千丝万缕的联系,爱国内1/3人口是讲俄语的民族。爱每年需要从俄进口大量包括能源产品在内的矿产品、金属及其制品、机械设备等其它产品;两国商人选择了合作。因此,尽管两国矛盾很多,但俄罗斯一直是爱重要的贸易伙伴。
爱入盟后,俄罗斯与欧盟的“合作伙伴关系”协定将顺延至欧盟新成员,俄对爱产品征收双倍关税问题终将解决,两国经贸关系将进入新的发展阶段。但发展道路不会一帆风顺。其发展水平既取决于俄与欧盟经贸关系的发展,也取决于爱俄双边关系的发展进程。
一、爱俄经贸关系现状
(一)、两国关系中的恩恩怨怨爱沙尼亚是原苏联的一个加盟共和国,自1991年8月20日宣布独立以来的10多年间,与俄罗斯的恩恩怨怨无尽无休,主要是两国间的历史遗留问题及爱独立后的民族矛盾问题。爱沙尼亚把原苏联时期爱族所遭受的“压迫”与“不幸”都记在俄罗斯的头上,不断以各种方式提出“苏联侵略”后果问题,并要求对所造成的损失予以补偿;爱独立后立即实施十分苛刻的国籍法和就业法等,规定凡1940年后(即爱加入苏联之年)进入爱的讲俄语的居民(主要是俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯及犹太人)都属于外国人,皆须申请居留许可,若要获得爱国籍,必须通过爱语考试。这给苏联解体后留在爱沙尼亚境内的47.5万讲俄语的居民(占爱人口30.3%)造成就业难、居住难、子女上学难等一系列困难;同时还涉及到在爱退休的俄罗斯居民领取退休金以及俄籍退休军人待遇等问题。
爱俄两国虽然山水相连、毗邻而居,但两国政府至今没有签署边界条约,俄罗斯对来自爱沙尼亚的进口商品全部征收双倍关税——这也许是当今世界上少有的关税标准。爱沙尼亚人说:“爱俄陆地有公路、铁路相通,水路有波罗的海相连,但两国关系却似有冰山相阻、冰海相拦。”
(二)、冰河悄悄解冻进入今年4月份以来,爱俄间的冰山似在慢慢消融。扩盟曾使俄欧关系一度紧张,引发俄罗斯与欧盟讨价还价,其中爱沙尼亚是直接导火线。但随着新成员入盟日期的临近,双方从自身利益考虑开始互相妥协、让步。4月份,爱沙尼亚众多政治家代表团突然一反常态,鱼贯访问俄罗斯:就在塔林市长4月初访问圣彼得堡刚结束,爱沙尼亚前总理、现议会议员马尔塔。拉尔借助在莫斯科参加国际会议之机与普京总统进行了会晤;与此同时,爱议会代表团访问俄罗斯杜马,这是自1996年以来爱议会首次访俄;4月13日塔林市长又奔赴莫斯科进行访问,与莫斯科市长签署了合作协议,俄对来访代表团笑脸相迎,在会见时双方都表示要积极解决问题。由此看出,两国关系好似初春来临,冰河正悄悄解冻。
(三)、两国经贸关系现状
1、基本情况爱独立初期,俄罗斯等独联体国家是其主要的贸易伙伴。爱俄曾于1992年签署自由贸易协定,但由于两国政治关系紧张,该协定未及执行即于1993年初被迫中止。两国至今没有签署双方经贸关系发展的法律文件,即两国政府间经贸合作协定及相互投资保护协定。自1994年起,俄罗斯开始对从爱进口的所有商品征收双倍关税,这使爱商品无法正常进入俄罗斯市场。爱则加速实施回归欧洲战略,与欧盟关系密切,并于1995年11月正式申请加入欧盟,进出口贸易随即逐渐转向欧洲。欧盟国家特别是爱的北欧邻国在爱进出口贸易中的地位愈加重要。1995年,爱对欧盟国家的贸易比重已超过独联体国家,芬兰取代俄罗斯成为爱沙尼亚第一大贸易伙伴;爱俄贸易额占爱进出口总额的份额逐步减少,但俄仍保持着爱主要贸易伙伴国的地位(详见表一)。
纵观1995-2003年爱俄进出口商品结构,爱从俄进口的主要商品有:包括矿物燃料、矿物油在内的矿产品(约占从俄进口总额的30-50%);化学品及其产品(约占10%);金属及其制品(约占10-20%);木材及其木制品(约占5-15%);交通工具(约占3-10%);机械设备(约占3%)(详见表二)。爱向俄出口的主要商品有:活动物及其制品(约占向俄出口总额的5-20%);食品及饮料(90年代初期约占20%以上,近年来逐渐下降至2-3%);纺织原料及其产品(约占4-5%);矿产品(约占10%);化学原料及其产品(除2003年增长迅猛外,其余年份约占10%);机械设备(约占8%);交通工具(约占15-40%)(详见表三)。随着两国经济的发展,爱俄进出口商品结构有所变化。例如,爱对俄出口的活动物及其制品、食品及饮料等呈不断下降趋势;从俄进口的矿产品呈下降趋势,金属及其制品、木材及其产品的进口呈快速增长趋势。但总体商品结构没有根本性的变化。
为满足本国经济发展和消费需求,爱每年需从俄罗斯进口大量的矿产品、金属及其制品、机械设备、木材等。因此,俄罗斯仍是爱重要的商品进口国。
2、商人选择合作尽管两国政治关系紧张,但由于两国都实行市场经济体制,商人看重的是市场商机,政府对商人的约束力有限。两国商人选择的是合作。(1)、长期以来,爱的许多产品,例如鱼产品、奶及奶制品、肉及肉类制品、木材加工产品、机械产品等主要向俄罗斯、乌克兰等独联体国家出口。虽然爱政府以各种政策措施引导爱企业将出口市场转向西方,无奈其商品竞争力无法与西欧国家商品相匹敌。因此,爱商人仍采取各种方式避免双重关税、千方百计进入俄罗斯市场。为此,两国工商会、企业家协会多次在莫斯科和塔林举办各类经贸研讨会,并不断敦促各自政府和政治家改善两国关系。在商人力促下,为了更好地发展合作,爱方在莫斯科、圣彼得堡建立了贸易代表处。(2)、爱俄间的中转运输依然繁忙。在原苏联时代,爱沙尼亚是其西方出海口,原苏联在此建设并装备了大大小小74个码头,可以装卸各种货物。爱独立后无条件地接受这些港口,并以此来发展其的支柱产业——运输业。由于爱地处欧洲交界的十字路口,公路、铁路、海路交通方便,过境运输对其经济发展起着重要作用。爱70%以上的过境运输货物是俄罗斯向欧洲各国出口的能源、机械和其他商品,同时欧洲各国输往俄罗斯的商品也要经过这里。如果没有俄罗斯的货物,爱沙尼亚港口将成为死港。据爱经济界人士评估,从俄过境货物及其在爱加工复出口所获收入占爱国内生产总值的20%以上。爱商品进出口贸易连年逆差,每年贸易赤字多达10多亿美元。这对一个年出口总额不足50亿美元的小国来讲是很大的负担。因此,过境运输服务所获利润对弥补外贸赤字以及国家财政赤字贡献巨大。
俄罗斯出口商品之所以选择爱港口运输,主要因为:a、俄罗斯没有合适的向欧洲转运货物的港口;b、爱港口方便快捷、服务好、价格合理。因此,尽管俄也在筹建波海沿岸其它港口,拉脱维亚和立陶宛也在不断争抢俄罗斯的中转货物,但随着俄与欧盟贸易的不断发展,爱俄两国的中转运输依然发展很快,爱各港口为转运俄罗斯货物呈现一派繁忙景象。(3)、边境地区间经贸合作不断发展。爱俄山水相连、毗邻城市鸡犬之声相闻。从爱首都塔林乘船或乘火车均可直达俄第二大城市圣彼得堡,火车可直达莫斯科;位于爱俄东北边境的纳尔瓦市与俄边境城市伊万格勒市仅一桥之隔;爱沙尼亚的边境鲁赫玛市及周围大片土地、湖泊与俄罗斯的普斯阔夫州的土地、湖泊连成一片。两国边境城市和地区原来同属一个国家,居民主要是俄罗斯人,经济、文化联系无法分割。苏联解体后,边境地区已分属两个国家,但人际间、商人间的来往频繁。两国边境地区的商会、企业家协会不断组织“商贸研讨会”、“市场研讨会”等活动,以促进边境城市和地区之间的经贸合作与发展。很多爱商人单独或与俄商人合作在俄方边境开设公司。俄商人也借助爱边境地区把俄罗斯商品运至爱沙尼亚,并多以爱俄族人做代理从事各种商业活动。两国边境地区在建筑、木材、食品加工业等领域合作发展迅速。
正因为两国商人选择了合作,俄至今仍是爱主要的贸易伙伴,这就是爱俄经贸关系的现状。
二、爱俄经贸关系前景
(一)、爱入盟前夕,俄直接投资增加长期以来,由于爱俄没有签署相互投资保护协定,俄一般经过比利时、荷兰等国或委托爱代理人进行投资。自2003年起,尤其是2003年9月爱通过入盟全民公决后,俄罗斯认可了爱沙尼亚的信誉,开始在爱直接投资。
2003年,俄库兹巴斯煤业公司决定在爱投资兴建铁路车辆厂、俄波海能源集团决定在塔林附近穆伽港兴建煤气发电站、俄圣彼得堡国际银行代表处在塔林开业、俄农机公司首次参加2004年4月在爱塔尔图市举办的农机展览会等。与此同时,不少俄商人还向爱不动产投资。不仅俄在爱直接投资增加,俄在爱注册公司数量也明显增多,仅2003年11月就有6家爱俄合资企业登记注册。多数在爱注册的俄公司眼睛注视的是欧盟市场。俄船运、中转货运公司及生产商相信,爱入盟后,在爱拥有自己的分支机构对其经营大有益处。
(二)、爱入盟后,两国经贸合作前景看好1、发展经贸合作的基础和愿望爱俄曾属一个国家达50年之久,独立后仍是近邻。两国在人文、科学、经济上有着千丝万缕的联系。爱境内居住着近50万讲俄语的人,在莫斯科等地也居住着不少爱沙尼亚的学者和专家。目前在莫斯科工作和生活的爱学者人数仅次于爱首都塔林市及其文化城市塔尔图市。俄罗斯一直是爱重要的贸易伙伴。两国有着发展经贸合作良好的基础和条件。正如爱驻俄大使所说,就爱俄贸易条件而言,双方贸易额在爱进出口总额中占不足10%的份额是不正常的。爱商人尤其是讲俄语的商人期盼两国经贸更加积极、活跃。
2、俄将取消对爱产品的双倍关税影响两国经贸关系发展的最大障碍是俄对爱的产品征收双倍关税,这使爱商品不能正常进入俄罗斯市场,严重阻碍了双边经贸关系的正常发展。
前一段时间,俄与欧盟为双方的“合作伙伴关系协议”5月1日后是否自动顺延至欧盟新成员的事情争吵不休,关系一度剑拔弩张。爱沙尼亚则是引发俄与欧盟争吵的主要原因之一。从我们掌握的来自不同渠道的信息来看,俄与欧盟将于4月27日签订有关“合作伙伴关系协议”顺延至欧盟新成员的协议。这意味着自1994年起俄对爱产品征收双倍关税问题终将解决。这将大大促进爱对俄的出口,爱的鱼罐头、奶制品、肉制品、甜酒及其它产品在俄市场需求旺盛,而且爱俄两国货物运输十分方便。专家一致认为,双倍关税问题的解决将使两国进出口贸易额有较大的增长。
3、双边经贸合作领域广阔由于过去两国没有签署经贸合作协定与相互投资保护协定以及其它政治因素的影响,致使两国不敢轻易到对方直接投资或进行经济项目合作。爱入盟后,俄罗斯与欧盟签署的“合作伙伴关系”同样顺延至爱沙尼亚,俄罗斯商人进入爱沙尼亚同样受到欧盟统一政策的保护,因此两国商人可以放心地开展投资合作及经济领域的各项合作。例如,(1)、关于中转运输合作亦无须赘述;(2)、旅游合作。爱俄间开展旅游合作具有得天独厚的条件。首先爱有1/3人口为俄族或讲俄语的人,这些人与俄罗斯有着血缘、亲缘、文化、宗教等不可分割的关系,探亲、访友、休假、治病乃至婚丧嫁娶往来频繁;其次,两国间有海运直航客船,也有直达铁路、公路,交通极其方便。为发展两国旅游,2004年3月爱外交部宣布,对俄罗斯等独联体国家来爱旅游者发放3-5天短期签证,办理短期签证手续简单,无需任何邀请。爱旅游局负责人认为,促进与俄的旅游合作将大大增加爱每年的旅游产值,据估算,其将占爱国内生产总值的19%.在诸如加工生产等领域的经济技术合作也大有可为。
总而言之,双方经济合作的领域十分广阔。
(三)、道路仍然曲折由于两国积怨由来已久,俄国人倍加关注的居爱俄族人国籍、人权等问题绝非一朝一夕所能解决。俄罗斯碍于欧盟压力及从自身利益考虑,即将废除对爱产品的双倍关税,但其将视俄族人在爱生活的情况而使用其它贸易壁垒作为报复手段,以阻止爱商品正常进入俄罗斯市场。两国虽然在中转运输方面互有需求,俄为了自身经济安全已在另谋出路。总体来看,两国经贸关系前景看好,但不可能一帆风顺,道路仍然曲折。
然而,爱入盟后两国的经贸关系终将会发生许多变化。欧洲经济一体化是全球经济一体化的一部分,爱俄经贸关系将随着爱入盟而进入新的发展时期。其发展水平既取决于欧盟与俄罗斯的关系,也取决于爱俄双边关系的发展进程。
附件:
表一:1995-2003年爱俄进出口贸易一览表

表二:1995-2003年爱沙尼亚从俄罗斯进口商品结构统计

表三:1995-2003年爱沙尼亚从俄罗斯出口商品结构统计

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