莱索托2004/2005年财政预算报告简述
最近，莱索托财政发展计划部大臣塔哈尼向议会提交2004/2005年财政年度预算报告。简要分析如下：
一、莱索托2004/05财政年度预算支出简况及特点
预算支出总额45.696亿元马洛蒂(以下单位同,目前1美元大约折合7元马洛蒂)，基本预算支出43.37亿元，其他用于偿还到期贷款、国库券等支出2.51亿元。全部财政支出和净贷款预计从上财年占GDP的45.5%增加到45.8%。预算支出分为三大部分：社会服务支出（卫生、教育、社会保险和文化）为18.955亿元,占预算总支出的43.7%；公共服务支出（执法、政府管理、财政、计划、法院、移民局、外交事务以及其他非社会、经济或者基础设施）为13.149亿元,占30.3%；经济生产服务支出（道路、水电、通讯、商业、旅游、工业和基础设施）为7.638亿元,占17.6%和,其他支出占6.7%。莱2004/05年预算有以下主要特点：
1、合理兼顾国家长期发展和人民生活改善的关系。预算制订基本原则是，根据国家经济中期发展框架，不仅提高GDP的货币增长需要,也要考虑人民的生活质量。尽管希望更多增加社会服务的份额,然而如不增加生产服务的支出就没有投资的增加,因此预算进一步加大了社会和生产支出,全部公共服务支出只保留在30%的基础上。预算优先支出的部门为：教育支出12.33亿元,占总支出的22%,位居第一，财政计划发展支出占第二位,达12.8%,第三项支出是卫生和社会福利,占7.4%。
2、重视发展教育。莱索托政府非常重视教育,教育支出一项就超过了政府抗击艾滋病、创造就业和减少贫困而计划使用的10亿元资金的规模。教育支出主要用于增加儿童免费教育计划，免费义务教育范围将从目前的5年级扩大到7年级。
3、改善医疗条件，加大防治艾滋病力度。涉及到卫生设施建设是2004/05年的优先安排的项目之一。政府将着重改善医院短缺问题，预算中建议提供3.21亿元在新址建立医院。莱索托政府重点加强防治艾滋病工作,确定6000万元资金用于卫生部的抗击艾滋病计划。国际基金会给予莱索托一笔3400万美元的援助资金,用于今后五年的抗击艾滋病和肺结核支出。
4、提高公务员工资和社会福利。公务员将提高工资5.5%。调整后公务员支出将占GDP13%。增加社会福利事业津贴，提高62%的养老金、战争遗属补贴及孤儿奖学金等,总支出达到1.867亿元，从上年的7.4%增加到9%。给予城市70岁以上的老年人每月150元养老金,这项计划总支出4500万元。
5、加强基础设施建设。本财政年度的公共工程交通部的预算计划建议2.89亿元,主要用于改善居民的乡村道路、电力和通讯设施，力图逐渐达到国际水准。
6、改善投资环境。为支持纺织工业的优势,政府在过去的三年中已经投入了1.5亿元以上。今年政府计划新投入4000万元，主要用于建立和发展铁三岭工业园东区、布达布蒂工业园和莫海尔？荷克工业区。
7、加强国家食品安全。用于发展农牧业和林业资金为1.41亿元，重点改善农牧业基础条件和生态环境,大力推行国家食品安全政策。
8、促进通讯信息业发展。科学技术是建立现行经济秩序的核心,莱政府决定在现行的生产结构中进一步发展信息和通讯技术，在学校、卫生中心和区级行政管理机构推进通讯技术,提高政府管理效率和保持政令的畅通。还计划在乡村地区开展邮政储蓄业务。用于通讯部的预算为3980万元。
二、莱索托2004/05年财政收入简述
莱索托预算总收入约43亿元，其中税收收入占87.2%,援助等非税收收入占12.8%。赤字2.51亿元,赤字占总预算的5.2%,占GDP的2.7%。2003年开始，南非关税同盟关税分成规则发生变化，莱索托在南非关税同盟GDP比例小,导致从南非关税同盟得到的关税分成下降，去年获得的分成只占往年的一半，给莱索托财政带来巨大压力。莱政府采取种种办法增加税收，其中最主要方法之一是引进增值税和遏止非实质性支出,使赤字上升得到遏止。莱索托政府税收管理局称,政府对实行增值税取代销售税很有信心，目前边界平均每月收税1800万元,远远高于以往实行销售税的时候。该项税收有望从预计的25亿元增加到27亿元。
三、莱索托经济履行基本情况和未来预测
莱索托自2002年大选以来，执政党牢牢把握局势，为经济发展提供了较好的基本条件。莱索托政府把发展经济作为重点，克服了马币升值、成衣业出口降低和百年不遇的旱灾等困难，2003年经济增长达到3.6%,但未完成上年预算制定的4.2%的指标;预计2004年经济增长将达到3.9%。莱未来的经济履行情况受高水工程第一阶段完成的影响,水利等有关投资随之逐渐下降。资本支出中的外国投资部分将从GDP的5.1%下降,政府投资基金增长,从3.7%提高到3.8%。莱索托目前债务总额56亿元,其中44亿元外债,12亿元内债。由于马洛蒂对美元大幅度升值的原因,外债比上年下降了大约7亿元。莱索托通货膨胀率近三年一直呈下降趋势，2002年11.2%,2003年7.3%,预计2004年有望下降为6%。
莱索托长期贫困的状况远非一日能够改变，由于莱经济基础差、缺乏资源、连逢灾年和艾滋病感染率居高不下等原因，莱经济较难在短期内有显著起色。
以上情况供参考
一、莱索托2004/05财政年度预算支出简况及特点
预算支出总额45.696亿元马洛蒂(以下单位同,目前1美元大约折合7元马洛蒂)，基本预算支出43.37亿元，其他用于偿还到期贷款、国库券等支出2.51亿元。全部财政支出和净贷款预计从上财年占GDP的45.5%增加到45.8%。预算支出分为三大部分：社会服务支出（卫生、教育、社会保险和文化）为18.955亿元,占预算总支出的43.7%；公共服务支出（执法、政府管理、财政、计划、法院、移民局、外交事务以及其他非社会、经济或者基础设施）为13.149亿元,占30.3%；经济生产服务支出（道路、水电、通讯、商业、旅游、工业和基础设施）为7.638亿元,占17.6%和,其他支出占6.7%。莱2004/05年预算有以下主要特点：
1、合理兼顾国家长期发展和人民生活改善的关系。预算制订基本原则是，根据国家经济中期发展框架，不仅提高GDP的货币增长需要,也要考虑人民的生活质量。尽管希望更多增加社会服务的份额,然而如不增加生产服务的支出就没有投资的增加,因此预算进一步加大了社会和生产支出,全部公共服务支出只保留在30%的基础上。预算优先支出的部门为：教育支出12.33亿元,占总支出的22%,位居第一，财政计划发展支出占第二位,达12.8%,第三项支出是卫生和社会福利,占7.4%。
2、重视发展教育。莱索托政府非常重视教育,教育支出一项就超过了政府抗击艾滋病、创造就业和减少贫困而计划使用的10亿元资金的规模。教育支出主要用于增加儿童免费教育计划，免费义务教育范围将从目前的5年级扩大到7年级。
3、改善医疗条件，加大防治艾滋病力度。涉及到卫生设施建设是2004/05年的优先安排的项目之一。政府将着重改善医院短缺问题，预算中建议提供3.21亿元在新址建立医院。莱索托政府重点加强防治艾滋病工作,确定6000万元资金用于卫生部的抗击艾滋病计划。国际基金会给予莱索托一笔3400万美元的援助资金,用于今后五年的抗击艾滋病和肺结核支出。
4、提高公务员工资和社会福利。公务员将提高工资5.5%。调整后公务员支出将占GDP13%。增加社会福利事业津贴，提高62%的养老金、战争遗属补贴及孤儿奖学金等,总支出达到1.867亿元，从上年的7.4%增加到9%。给予城市70岁以上的老年人每月150元养老金,这项计划总支出4500万元。
5、加强基础设施建设。本财政年度的公共工程交通部的预算计划建议2.89亿元,主要用于改善居民的乡村道路、电力和通讯设施，力图逐渐达到国际水准。
6、改善投资环境。为支持纺织工业的优势,政府在过去的三年中已经投入了1.5亿元以上。今年政府计划新投入4000万元，主要用于建立和发展铁三岭工业园东区、布达布蒂工业园和莫海尔？荷克工业区。
7、加强国家食品安全。用于发展农牧业和林业资金为1.41亿元，重点改善农牧业基础条件和生态环境,大力推行国家食品安全政策。
8、促进通讯信息业发展。科学技术是建立现行经济秩序的核心,莱政府决定在现行的生产结构中进一步发展信息和通讯技术，在学校、卫生中心和区级行政管理机构推进通讯技术,提高政府管理效率和保持政令的畅通。还计划在乡村地区开展邮政储蓄业务。用于通讯部的预算为3980万元。
二、莱索托2004/05年财政收入简述
莱索托预算总收入约43亿元，其中税收收入占87.2%,援助等非税收收入占12.8%。赤字2.51亿元,赤字占总预算的5.2%,占GDP的2.7%。2003年开始，南非关税同盟关税分成规则发生变化，莱索托在南非关税同盟GDP比例小,导致从南非关税同盟得到的关税分成下降，去年获得的分成只占往年的一半，给莱索托财政带来巨大压力。莱政府采取种种办法增加税收，其中最主要方法之一是引进增值税和遏止非实质性支出,使赤字上升得到遏止。莱索托政府税收管理局称,政府对实行增值税取代销售税很有信心，目前边界平均每月收税1800万元,远远高于以往实行销售税的时候。该项税收有望从预计的25亿元增加到27亿元。
三、莱索托经济履行基本情况和未来预测
莱索托自2002年大选以来，执政党牢牢把握局势，为经济发展提供了较好的基本条件。莱索托政府把发展经济作为重点，克服了马币升值、成衣业出口降低和百年不遇的旱灾等困难，2003年经济增长达到3.6%,但未完成上年预算制定的4.2%的指标;预计2004年经济增长将达到3.9%。莱未来的经济履行情况受高水工程第一阶段完成的影响,水利等有关投资随之逐渐下降。资本支出中的外国投资部分将从GDP的5.1%下降,政府投资基金增长,从3.7%提高到3.8%。莱索托目前债务总额56亿元,其中44亿元外债,12亿元内债。由于马洛蒂对美元大幅度升值的原因,外债比上年下降了大约7亿元。莱索托通货膨胀率近三年一直呈下降趋势，2002年11.2%,2003年7.3%,预计2004年有望下降为6%。
莱索托长期贫困的状况远非一日能够改变，由于莱经济基础差、缺乏资源、连逢灾年和艾滋病感染率居高不下等原因，莱经济较难在短期内有显著起色。
以上情况供参考
驻莱索托使馆经商处
2004年4月5日
2004年4月5日
免责声明：文章为转载，版权归原作者所有。如涉及作品版权问题，请与我们联系（010-67800234）删除。文章内容仅供参考，不构成投资建议。投资者据此操作风险自担。
京公网安备 11011502006498号