中孟双边贸易概览

（一）双边贸易概况

　　1、 发展历程与现状

　　中孟双边贸易始于1975年。直到1992年，两国实行的是记帐清算与现汇支付并行的双轨制贸易。1992年，双边经贸联委会第七次会议决定自93年1月1日起中孟贸易由双轨制改为单一现汇贸易，并于同年12月双方签署了新的贸易协定。25年来，中孟双边贸易发展顺利，贸易量稳步增长，从1975年的306万美元增至1999年的7.15亿美元，2000年更是结束了20世纪90年代中后期以来的徘徊局面，一跃突破9亿美元（达到9.18亿美元），增长28.3%。双边贸易25年间增长了300倍。2001年，尽管受国际大环境和孟小环境影响，双边贸易增幅出现回落，但双边贸易总值仍有一定增长，达9.72亿美元，同比增长5.8%，其中，出口9.55亿美元，同比增长6.3%；进口0.17亿美元，同比下降11.4％。

　　2002年1-6月，进出口均出现较快的增长。期间，我对孟进出口额5.18亿美元，同比增长10.37%，其中出口5.02亿美元，同比增长8.8%, 进口0.16亿美元，同比剧增95.6%，顺差4.86亿美元。

　　2、 商品结构

　　我对孟出口商品主要包括纺织品（47.23%）、机械及运输设备（30.1%）、化工产品（8.02%）、金属及金属制品（4.26%）、钢铁（1.15%）、石油及石油制品（0.47%）等；从孟进口商品目前主要包括皮革及皮革制品（81.73%）、纺织品及相关产品（4.17%）、冷冻食品(3.81%)和黄麻（2.66%）等。

　　（二）存在问题

　　1、双边贸易不平衡。我对孟存在巨额贸易顺差是中孟双边贸易中存在的首要问题。1999年，我对孟出口7.01亿美元，从孟进口0.14亿美元，顺差6.87亿美元；2000年，我对孟出口近9亿美元，从孟进口不足0.2亿美元，顺差8.8亿美元；2001年，我对孟出口9.55亿美元，从孟进口仅0.17亿美元，顺差9.38亿美元。对此，孟一直颇有意见，并多次要求我采取措施减少其贸易逆差。相信此次联委会上亦将会是孟重点协商议题之一。据孟《财经时报》消息，孟为缩减对华巨额贸易逆差，将在本届联委会上继续要求中国政府对34项孟产品提供免关税优惠，其中包括黄麻及其制品、茶、手工艺品及塑料产品等。

　　2、孟部分企业及银行资信有待提高。由于中孟贸易中多次出现孟商或有关银行无故拒付信用证项下货款，个别银行甚至在法院判决付款情形下仍然拒付，使我国众多企业开拓孟市场时心存疑虑、止步不前，阻碍了我商品的进一步出口。

　　3、孟贸易壁垒仍然较高。尽管自上世纪80年代开始，孟即实施以市场为导向的自由经济增长战略,大幅消减贸易壁垒，但据世界银行报告，孟贸易自由化进程实际上自90年代中期以来处于停滞状态，贸易壁垒在南亚目前仅次于印度，居南亚第二。首先，孟仍有许多普通商品列入禁止／限制进口商品清单之中。禁止进口商品包括小鸡、蛋、石膏、石油气体、丝织品、府绸、斜纹布、灯芯绒、鱼网及棉织品等；限制进口商品包括食盐及化肥等。其次，孟总体关税水平还很高。目前孟关税最高档次为37.5%。但除关税外，孟进口商一般还须缴纳附加税、增值税、预期收入税、调节税以及基础设施建设费、进口许可费等各种进口规费。比如对我有很强出口优势的空调、冰箱分别加征42.5%、30%的附加税。因此，孟目前关税及非关税贸易壁垒仍然较高，阻碍了我商品的进一步出口。