莱索托通讯基础设施及信息化发展简述

莱索托是一个四周被南非环绕的高原内陆小国，莱国土面积仅有30355平方公里，且地形蜿蜒起伏，其中58%是3000米以上的山区，25%丘陵河谷，只有17%平原，难以进行电缆和电讯基础设施的建设。全国人口220万，农村人口占80%。莱索托自然资源贫乏，经济基础薄弱，是联合国公布的世界49个最不发达地区之一，人均GDP不足400美元。

　　借助与南非毗邻的优势和国际社会的援助，莱索托电信基础设施具备了一定基本条件，但由于莱索托自身的经济贫困和市场小等原因，在近年来的世界电讯业不断发展的大潮中，莱电讯业发展大大落后于时代。有关情况和数据如下：

　　1、固定电话和移动电话情况：莱索托近几年电话用户增长很快，2000年固定电话用户为22200户，移动电话用户为21600户；2003年固定电话和移动电话用户分别增长为11万户和12.5万户。预计到2005年，莱索托电话用户总数可增加到25万，其中移动电话用户可达到15万户。

　　莱国内通讯系统组成主要是少量路上通讯线，小规模微波无线电通信传播系统和较小的无线电话通信系统；国际通讯系统是一个蜂窝式移动电话系统。移动通讯主要有人造卫星地面站1个，由国际卫星通讯组织提供（大西洋）。固定电话主要由TELECOM LESOTHO提供服务，移动电话业务主要由VODACOM LESOTHO（VCL）提供服务。德国西门子电讯公司为VODACOM提供了全部智能网平台，初期一项设备价值就在1700万兰特以上。

　　2、广播电视情况：莱目前全国广播覆盖率为75%，广播电台包括：调幅1台，调频2台，短波1台。目前我国政府已和莱政府签署一项广播电视网扩建项目的经济技术合作协议，该援建项目拟于2004年底动工兴建。项目完成后，莱广播覆盖率可达到85%以上（因一些高山地区人烟稀少，覆盖成本太高，暂不考虑）。

　　莱索托没有自己的电视台，依靠租用南非的电视频道，每天定期播发2个小时的电视节目，其中30分种的英语新闻，1个半小时的当地语节目。电视用户约54000户。目前莱全国大部分地区尚无法接收电视，电视覆盖率仅为5%，集中在莱西部沿南非边界人口密集的狭长地带。欧盟和我国（负责其中三座塔）正在帮助莱援建电视塔网，预计项目于2006年建成后，将提高莱索托电视覆盖率至70%。

　　3、国际互联网情况：莱索托互联网国家代码：LS。目前莱互联网用户大约不到1万个，占全国人口不足0.5%。莱索托政府计划提高网络普及率,力求在三年内达到5%。

　　莱索托的国家网络条件相当差。全国电话线路大约有21418条，平均每100人有一条电话线。由于地理条件所限,电信服务网络集中在城镇地区，在山区的大量人口几乎无法使用互联网（只能接收广播）。

　　莱索托有一个国家互联网中心和三家私人互联网服务商。莱国家互联网中心成立于2000年5月，是因莱政府向美国政府争取到的创立国际互联网专向援助资金而创建的。莱索托电信公司承担了建立国际互联网中心的任务，负责执行连接ISPs和提供有效的国际互联网通路。莱索托电信公司的国际互联网中心是2000年10月20日开始进入服务的。它的核心部分是有七个端口的TIGRIS路由器平台。还有三个端口的TIGRIS路由器作为冗杂的备份及两个域名服务器。系统有效性达99.98%。监控软件具有记帐能力，由于它的安装可以提高平台的管理能力，从而可以切实改善服务。

　　莱索托政府鼓励外国私人资本投入莱的国际互联网领域，有三家私人的互联网服务公司ISPs-LEO，SQUARE ONE和ADELFANG。自2000年10月开始，陆续被引进莱索托，此前莱索托一直借用南非的互联网系统。莱国家互联网中心用512字节/S连接SAIX，三家注册的私人ISPs，每个ISPs连接速度为128KBPS。

　　莱索托的通讯和互联网基础条件差，要实施电子政务和电子商务任重道远。如当地最大的私人网络服务商LEO公司的网络带宽只有9.6KBPS,网速很慢，且常常因为电力供应不稳定（停电）等原因，无法正常运行。莱索托需要大力改进通讯基础设施、提高人员素质，才能跟上世界信息时代的进程。

　　近年来莱索托政府认识到电子信息的重要性，比较重视信息化发展。莱索托通讯部专门负责全国通讯政策和法规的制定,考虑电信方面的法律框架和结构,吸引外资,规范市场,促进电信业发展。

　　莱索托在电子政务方面工作刚刚起步。政府总网站已经开通，但各部委还没有做到全部建立网站。莱一些经济管理部门网络管理行动较快，自从2003年7月莱索托实行增值税改革以来，税务管理局开始实行税收资料联网化，但由于基础条件差，目前网络化管理只局限于首都和几个主要城市，偏远地区仍实行手工报税核算等。

　　莱索托属南非关税同盟，进出口主要通过南非转口进行，本身缺乏直接的进出口商，故莱电子商务开展得比较缓慢。莱索托目前开展的电子商务活动主要是与南非相衔接的有关商务活动。一是与南非统一的海关报关、清关业务；二是为与南非企业进行的网上采购业务相对接，莱索托企业如采购钢材等大宗产品时，也参与网上投标采购。

　　开展信息化将大大促进莱索托政务畅通，扩大商务信息交流和使用，对推动莱索托政治经济发展会起到重要作用。但由于莱索托通讯基础设施很差、人员素质也不高，要实现电子政务和电子商务，赶上世界信息化时代步伐，还需要得到国际资金的大力支持和相当的努力过程。