简析欧盟扩盟对白俄罗斯对外经贸的影响

简析欧盟扩盟对白俄罗斯对外经贸的影响

2004年5月1日10个欧盟候选国将加入欧盟，成为欧盟新成员，扩大后的欧盟将拥有25个成员国，总人口超过4.5亿,其国内生产总值将占全世界国内生产总值约30%,约占世界投资总额的一半。
白俄罗斯5个邻国中波兰、立陶宛和拉托维亚3国将成为欧盟新成员，欧盟扩盟必将影响白的政治、经济、社会生活及对外经贸等，下面我们试图就欧盟扩盟对白对外经贸的影响进行简析。
一、 对外贸易在白经济中的位置
对外贸易在白经济中占有重要位置，对白的经济发展具有极大的拉动作用。2003年白国内生产总值约为167.25亿美元,而其当年1-11月的进出口总值却高达192.29亿美元,由此可见白经济对进出口贸易的依赖程度。
白俄罗斯工业基础相对雄厚，生产、加工能力较强，但国内市场狭小，产品对国外市场依赖性很强。这一点从2003年前10个月白几种主要工业产品产量与出口所占之比重就可见一斑：
品 名 单 位 生 产 量 出 口 数 量出口比重为%
载重汽车 万辆 1.51 1.478 97.89
拖拉机 万台 2.22 1.996 89.91
金属切削车床/台 4438 3895 87.76
冰箱和冷冻柜/万台 75.57 63.53 84.08
电视 万台 52.42 45.56 86.91
家用钟表 万个 234.11 194.40 83.07
自行车 万辆 65.42 60.19 92
摩托车 万辆 2.81 2.42 86.12

二、扩盟对白对外贸易的影响
欧盟新成员波兰、立陶宛和拉托维亚既是白的邻国，也是白的主要贸易伙伴。2000年和2001年拉托维亚、立陶宛和波兰分别占白对外贸易伙伴国的第三、四、五位，2003年1-10月波兰在白贸易伙伴国中居第四位，占进出口总额的3.7%,拉托维亚和立陶宛分居第八和第九位,各占1.8%。这三国加入欧盟后，由各自实行独立的贸易政策变成执行统一的欧盟政策，其与白之间经贸往来中的关税政策、贸易协定、非关税壁垒措施、出口配额及农业政策等也必然相应变化，这些都会对白对外贸易产生影响。
1、 关税政策
欧盟扩盟后，新成员国将采用欧盟统一关税税则，这将使白向这些国家所出口的商品税率发生变化。当然，变化有有利的一面，也有不利的一面。如，白向波兰、匈牙利和捷克出口的大部分商品将因其进口税率降低而受益。而，目前波海国家进口关税低于欧盟，拉托维亚平均低9%，爱沙尼亚平均低5%，立陶宛低1.1%，扩盟后拉托维亚和爱沙尼亚对白的贸易条件将恶化，白对其的出口将会受到较大影响。
2、 贸易协定
扩盟后，新成员国原与白签订的各种贸易协定将自动失效，转而执行欧盟统一协定并将可与原成员国一样对白应用贸易特惠制。这将有益于白的石油产品、拖拉机、冰箱、某些品种的锯材和家具、轧材和建筑材料的出口。但，与此同时，欧盟新成员同样给予白的主要贸易伙伴和竞争对手俄罗斯和乌克兰贸易特惠制，这又将加剧上述产品在欧盟地区的竞争，如果白不提高产品质量、降低成本，将难与俄、乌竞争。
3、非关税壁垒措施
到目前为止，欧盟一直对白和俄罗斯的钾肥征收反倾销税，波兰年约进口白钾肥40万吨，扩盟，意味着白将丢掉这一运距最短的钾肥出口大市场。白不得不寻找通过其它欧洲国家加工成复合肥后再出口的途径或者联合俄罗斯争取欧盟取消反倾销税。
近年来，匈牙利、波兰和立陶宛不断试图对白产品实行反倾销措施或反倾销调查，随着扩盟，这些威胁有可能自动消除。
4、出口配额
欧盟给予白的纺织品出口配额是参考白历年出口实际数字而确定的，扩盟后，白对10个欧盟新成员国的纺织品出口配额将根据现有出口规模分配。任何市场行情和供求的变化都可能给白纺织品出口带来不利影响。
5、农业政策
欧盟扩盟后，新成员国将享受欧盟共同农业政策和农业补贴，这将使在该市场上原本就处于弱势的白农牧业出口产品在价格和质量上与这些国家的竞争更加激化。
三、 对其它方面的影响
根据欧盟要求，欧盟新成员要按“申根协定”修订有关法规，强化签证制度。与白相邻的立陶宛、拉托维亚和波兰三国所实行的新签证制度已对白与其的双边往来带来相当影响，如，2003年10月1日前白与波兰之间人员往来无需签证，此后，根据欧盟要求双方实行签证制度，单次签证费用为10欧元，多次签证为50欧元，受此影响，双方经贸、科教人员及亲属往来大幅度减少。
由于扩盟，白边防和海关的负担将加重，白要担负起防止和打击欧盟东部边境非法移民和过境犯罪的责任。为此，还要投入大量资金建设边境口岸的基础设施。
欧盟扩盟后，白通往波罗的海港口的过境运输路线要经过欧盟领土，过境运输的条件不可避免地将产生变化，因为，各国铁路运输的费率调整属于欧盟各成员国政府和相关公司的管辖范围。白经波罗的海港口过境和转运往第三国的货物主要有石油产品、化肥和建筑材料等运量较大的产品。考虑到欧盟国家同样需要经过白领土过境运输和波海三国港口码头公司也希望承揽更多的货物运输业务的实际情况，可以预见，扩盟后，白是能够寻求到符合本国经济利益的最佳过境运输线路的。
四、 扩盟给白吸引外资提供良好的契机
扩盟后，欧盟边界将扩展到与白相邻，随着地缘经济的变化，欧盟各国的投资必将逐步从西向东转移，无疑，这将给白吸引外资提供良好的契机。白社会稳定，治安良好，劳动成本比较低，劳动力专业水平和素质较高，经济又处于转轨和恢复、发展时期，这些都给外资的进入和白经济腾飞提供了发展平台。白应抓住机遇，修改国内相关立法，为外资的进入创造更加良好的投资环境。
欧盟扩盟对白政治、经济、对外贸易等所产生的影响将是长期和深远的，这种影响将随着扩盟的进程逐步显现，我们也将关注和追踪其进展、变化，及时分析、研究，为协调、发展多、双边关系提供依据和参考。