哈萨克斯坦的外国投资者理事会

1998年6月30日哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发布命令, 宣布为增加哈萨克斯坦的投资吸引力、建立良好投资环境组建咨询性的会议机构--外国投资者理事会(Совет иностранных инвесторов), 由总统亲自领导工作。
一、理事会的主要任务、基本情况
理事会的主要任务确立为：
1. 向总统提交完善投资法律法规的建议, 以及在哈萨克斯坦实施具有国际意义的项目建议。
2. 对改善投资环境、制定吸引外资战略提出建议。
3. 对哈萨克斯坦加入世界经济一体化进程提出建议。
理事会的正式成员包括哈总理、国家银行主席、外交部长、工贸部投资委员会主席、部委间外商意见审理委员会主席, 以及国际金融机构及外国公司代表, 如: 欧洲复兴和发展银行总裁, 英国天然气公司执行经理, 伊斯帕特•卡尔梅特公司主席, 雪弗龙•得士古公司董事会副主席等。预备成员公司有英国石油公司、加拿大哈里肯公司等。大会也可邀请非成员代表参加。理事会基本的协调机构是工贸部投资委员会，委员会有权提出改变为数三分之一的外国会员组成提交总统审议。理事会下设税收工作组、法律工作组、外商投资活动工作组、提高投资吸引力工作组、石油工作组, 主要讨论问题包括:
- 改善哈萨克斯坦的投资形象
- 司法体系问题
- 改善税收和税收管理
- 提高立法的透明性
- 引进外国劳务许可
- 解决冲突及通过非法律程序解决争端
- 与邻国协调税收和运输政策
- 简化外资公司领导人出入境手续
- 反对官僚主义和腐败
- 免除政治和政策变化风险
理事会每年召开1-2次会议, 两次会议间召开过渡性会议和举行工作组会见。至目前共召开了9次会议, 时间分别是:1998年9月25日, 1999年6月2日, 1999年12月3日, 2000年12月8日, 2001年6月13日, 2001年12月15日, 2002年7月5日, 2002年12月6日, 2003年6月5日。历次会上讨论了与投资活动有关的各种问题。通常在每次大会和过渡会议后, 按各部的委托讨论并签署会议纪要,并形成外商对改进某项工作的具体意见。
二、哈萨克斯坦外国投资者理事会第九次会议
2003年哈开始了一系列经济规划的实施, 包括2003-2005农业年计划、至2015年工业创新发展规划、国家开发里海计划等。经济发展使得对外资需求出现新情况，特别是对投资领域提出新要求。为改善投资环境哈政府采取了一系列措施，在2003年6月5日召开的外国投资者理事会第九次会议上总统纳扎尔巴耶夫总结和阐述了这些问题。
1. 财政税收
哈政府致力于建立与国际接轨的法规体系。2003年哈降低了各种税率, 计划2004 年增值税从16%降低至15%, 社会税从21%降到20%至7%之间, 个人收入税最高从30%降到20%, 个人收入税的最低征收线提高30%以上。
2. 外汇调控
包括：减少外汇管制, 取消贸易限制， 为防范金融风险完善法
律监督机制和银行、储蓄基金、保险公司内部的风险管理机制。
3. 海关制度
简化海关制度, 2003年 5月1日颁布的新<<海关法>>根据<<协调和简化海关手续京都公约>>的基本条款而制定, 为快速通关创造了必要条件。
4. 外国劳务输入许可
2003年1月颁布了<<哈萨克斯坦共和国外国劳务配额确立程序和许可证发放程序>>, 使该领域更加公开和透明, 为外国劳务的输入创造了条件。
5. 司法系统
目前哈萨克斯坦正在制定<<仲裁法>>草案, 将以此调节执行哈仲裁院和国际商业仲裁机构决定的执行。
纳扎尔巴耶夫在会上呼吁外国投资者积极参与至2015年的工业创新发展规划, 研究开发新产品、技术和工艺。目前哈政府成立了投资基金、创新基金、哈萨克斯坦发展银行、出口保险公司等机构，其中投资基金主要扶持高附加值产品的生产，创新基金对技术创新、风险投资给予支持，发展银行已向非原材料生产企业提供贷款1.5亿美元, 出口保险公司对国际贸易和投资的政治风险提供担保。
对哈萨克斯坦投资环境的评价
欧洲复兴和发展银行总裁列梅尔在第九次会议后的新闻发布会上评价了哈萨克斯坦的投资环境。他认为, 此次会议是在哈投资环境不断改善条件下召开的。2002年哈吸引外资40.74亿美元, 其中欧元外资1.75亿, 预计2003年可增加到4亿欧元。外资增长的主要原因在于积极的宏观经济政策和稳定的金融体系。哈萨克斯坦面临经济多元化的任务, 包括实施新的工业创新规划、发展对外贸易，而哈萨克斯坦政府与世界各国的合作十分成功。今后国际金融组织与哈萨克斯坦的合作将主要取决于哈方专家职业水平的提高。
他说, 投资和创新基金是工业创新发展战略的具体体现, 活动很有成绩。国家最终提倡的是对私人资本进行支持, 因此基金的工作重点也在这方面。欧洲复兴和发展银行将为实现这个目标而予以必要的援助。