马其顿农业调研报告

马其顿共和国是巴尔干半岛上的一个内陆国，是个多山的、农业产值占很大成分的国家，其农业产值占GDP的20%左右，其中初级产品占11-12%，农业加工占7-8%，可耕地为66万公顷，最主要的农产品是小麦、大米、蔬菜、葡萄和烟草。最近马其顿制定了一系列计划用于发展该国农业，现简介如下：
一、 马其顿对农产品的发展和改革政策。
马其顿历来对农业十分重视，该国制订了一系列发展目标和改革措施用来发展本国农业，期望该国农产品能符合国际发展的潮流，在农业科技方面能更上一层楼。
马其顿制订的具体发展目标包括：
1、 设计和建立现代化的农业机制。
2、 将马其顿的农业融入全球发展过程中去。
3、 发展农村经济，建立优惠的发展农业的基础条件。
4、 提高农业商品市场的运作。
5、 加强区域合作。
6、 按照与欧盟签订的《稳定与联系条约》加强与欧盟的农业合作。
具体改革措施包括：
1、 个体农民可以使用国有土地进行耕作。
2、 归还以前被国家占有的私人土地。
3、 对国有公司进行私有化改革。该国对前南时期的国有化大公司进行改造。将土地和牲畜私有化，目前个人已拥有超过80%的可耕地和超过90%的牲畜。
4、 新出台的法律将对公共设施及公共资产的使用进行规定，例如：水、森林等，以便更好的利用这些资源为农业发展服务。
5、 按照欧盟标准执行动植物检疫。
6、 启用新的动检设备，提高服务质量，加强竞争。
7、 建立活畜登记系统。
8、 建立农民协会，至2002年底马其顿已经有178个地区级协会，9个国家级的协会，这些协会代表25，000个马其顿农民。
9、 财政支持农业发展，在1997年-2001年度，共投资2千5百万欧元。并且马其顿农业部称该国在2004年的预算中将有16，300，000欧元用与农业支持计划。
马其顿出台新的有关法律将具体规定补助的方式及
标准。例如：将把以前的按重量补助改为按播种面
积进行；小麦和烟草的保护价将保留等。
10、 建立农业基金和水资源管理基金。

二、 马畜产品、水产品、粮食、棉花、罐头食品等农产品的贸易及相关政策。

1、 上述产品进出口情况

　　　　　　　　　　畜产品 水产品 粮食 棉花 罐头
2001年进口 103 641 3130 191 1552
2001年出口 50 15 405 0．07 815
单位：万美圆
2、 关税水平和非关税壁垒，对上述产品生产、出口或进口管理办法：
1）关税水平：
商品名称 2003年 2004年

活畜 从0至35%
马或牛 0 同2003年
猪 5%+0.44欧元
羊 35%
鸡 15%
其他 0

海产品
鱼 10.4% 7.8%
加工的鱼 10.4% 7.8%
龙虾 10.4% 7.8%

棉花 0 0

罐头产品 从26.7-60% 同2003年
罐装鱼 7.8%
罐装肉 10%+0.43欧元每公斤

粮食
小麦 15%+0.1欧元每公斤 同2003年
大米 35%
豆子 45%
豌豆 45%
玉米 0
大麦 0

2）非关税壁垒包括：
进口管理办法：
在农产品方面的进口限制已在1996年被取消，靠关税来保护农产品，价格保护机制对进口起到决定性作用。
出口管理办法：
在农业方面马其顿没有出口税，但是马其顿有出口配额的限制。
生产管理办法：
1、在生产方面马政府将加强水利建设，发展南部和东南部的农业发展，支持个人发展，在欠发达地区给与税收减免。
2、马其顿还对国内农民给予农业支持。该国按照马其顿贸易法第24条给具体农产品以保护价，提供农药和化肥方面的支持，在发展可耕地上给予资金支持。马其顿保护价的实施在1998年仅限于小麦和烟草，由马其顿储备局决定储备数量以便急用。
3、目前马其顿不提供任何形式的农业补贴。

3、 促进出口（或进口）的成功经验
1、 马其顿加快与欧盟合作的进程，利用欧盟的先进经验和资金加快改革步伐。
2、 该国因地制宜，对重点商品重点培养，力争搞精品农业。
3、 加大财政扶持力度，对于放眼未来起到铺路石的作用。
4、 加大私有化进程，提高农民的积极性。
5、 严格加强检验检疫制度，提高产品的竞争力。
6、 不提供农业补贴，而是采用财政支持的方法，力争与欧盟及WTO的制度并轨。



驻马其顿使馆经商处