哈萨克斯坦地区系列调研之一——阿斯塔纳和阿克莫拉州社会经济状况

哈萨克斯坦幅员辽阔，面积 272万平方公里。全境共划分成 14 个州和2个直辖市（通常称为北都阿斯塔纳、南都阿拉木图）。各州的发展与该州在各经济领域的投资、工业企业的发展状况、居民的劳动力就业状况等因素是息息相关的，同时，也与领导者即市长或州长的管理水平密不可分。
阿斯塔纳市
原名阿克莫拉市，1997年10月宣布为哈首都，1998年6月更名为阿斯塔纳市。阿克莫拉市市长布列克巴耶夫．阿任期截止到1997年12月，现任市长热克塞别克夫．阿。
阿斯塔纳成为首都以后，人口数量增长很快，1997年人口数量 为 28．72万人，到2002年初，已达到 49万。
阿斯塔纳作为国家的行政中心，原工业中心的作用也就逐渐削弱。在全国各地区总产值的结构中阿斯塔纳市所占比重不大，仅为3．5%，在全国行政区区划中排在第12位，其工业产品的产量占全国总产量的1~2%，并且其工业的发展得益于加工工业，特别是食品生产等用以满足城市居民生活需要等等工业的发展。食品工业企业主要生产面粉、面包及面包 类食品、甜酒、奶制品和香肠。此外，原保留的工业企业还生产一部分农业机械和森工机械、播种机、割草机、犁、耙、离心泵、混凝土、家具等等。
在阿斯塔纳小规模的商业活动比较活跃。截至 2002年1月1日，阿斯塔纳市该领域的从业人员为2 7 3 0 0人，与上年相比增长了2%，共登记注册有7000家小企业，约有6000家仍在经营，占全国小企业总数的7%，其产品的销售额大致也占全国的7％，与西哈萨克斯坦州的水平相近，其它州的这一数字要高些。
目前阿斯塔纳市共有200多家合资及外商独资企业，多数合资企业是与俄罗斯、土耳其等国合资建立的。此外，还有与德国、瑞士、乌克兰和美国公司合资的企业。阿斯塔纳与世界72个国家有贸易往来，其中包括11个独联体国家。2000年的对外贸易额约4亿美元，比上年增长6 0%，每年的贸易都是逆差：大致为每年商品进口2~3亿美元，出口 4000万美元。2000年出口增幅很大，超过了1．5亿美元，贸易逆差明显缩小。出口主要以谷物和其它动植物产品为主，进口商品则以机械设备、运输工具和仪器仪表为主。
阿斯塔纳每年固定资产投资400~500亿坚戈。2001年达到730亿坚戈，2002年为422.6亿坚戈。主要的投资方向是城市公用基础设施、住宅及公共设施建设，每年有12~13万平方米住宅投入使用，2001年峻工面积为21．7万平方米，2002年较2001年又有11%的增长；建成成贸易中心、写字楼、体育场、高校办公楼、图书馆、音乐厅和剧院等一系列公共建筑物。由于生产活跃和城市建设的快速发展，阿斯塔纳的居民工作基本得到保障，居民工资收入比全国平均工资水平高出22%。2 0 01年的失业率为9．3%，比当年全国平均水平10．2%略低。
阿克莫拉州
同阿斯塔纳相比，阿克莫拉州简直就是一个灰姑娘，投资、居民的就业、物质福利保障状况等都相对比较差。2 002年全州共有71.9万人。1997年7月至1998年月，卡里勃热诺夫．热内别科任州长，此后，库拉吉．谢尔盖接替州长一职。
阿克莫拉州是一个以农业为主的州，州农业总产值每年递增，占全国农业总量的12~13%。谷类作物的播种面积占全国总面积的1/4。工业中加工业占主导地位，动力工业占30%，矿山开采业占3~4％。阿克莫拉州的工业产值约占全国的1~2%。
阿克莫拉州的总产值在全国各行政区中排名第13位，位列阿斯塔纳之后，占全国份额的3%。前几年，该州的总产值在全国所占的比重要大一些，19 91年占7．8%排在第六位；19 9 5年占6%排名第七位。由于对工业生产没有增加太大的投入，加上阿斯塔纳改为直辖市后，该州工业产值在全国所占的份额明显减少。2001年，该州固定资产投入56亿坚戈， 占全国总量的0．7%。仅江布尔州和北哈萨克斯坦州（占全国总量的0．6％）略低于这个水平。阿克莫拉州的工业企业主要生产建筑材料，如石灰石、大理石、砂以及用于北都建设的金属结构等，此外还开采煤炭、铁矿石、含金矿石，生产农业机械、矿山开采机械、汽车零件及配件、家具等，无法与石油、天然气开采等高附加值、高利润率的行业相比。2001年，阿克莫拉州整体的利润率约为6％，相比而言，其它州要高得多，阿德劳州一28%，卡拉干达州 一23%，克兹罗尔达州 一20%。到2001年底，全州的债务约600亿坚戈，其中有一半是逾期未还的欠债。
影响阿克莫拉州各项经济指标的还有价格因素。如，货物运输费用2001年年底比 2000年年底上涨了12．7%，除阿拉木图州以外，其它各州运输费用上涨幅度都低于阿克莫拉州的水平。阿克莫拉州是个农业州，农产品价格的提高不明显，只提高了2．7％。工业
生产原料的价格则上涨了14．6％，成品价格上涨了5．2％，基本建设和建筑安装工作的投资增长了7％。2001年11月在全国各州中阿克莫拉州的名义工资是最低的，人均11101坚戈，是全国平均工资水平的62％。同时，该州的最低生活费用超过了全国平均标准。2001年 12月阿克莫拉州最低生活费用4750坚戈（全国为4637坚戈，阿斯塔纳4676坚戈）。工资低、医疗服务和药品的价格高，这些因素严重制约着州的人口发展。此外，居民的收入支出中，住房的建设费用沉重，住房建设资金的90%源于居民的自有资金。2001年建成了 30400平方米住宅，仅占全国总量的 2％。