如何办好境外企业

为了更全面、真实地了解和掌握在吉中资企业的经营状况，总结企业在境外投资经营活动中的取得的经验和教训，指导和协助企业不断提高经营管理水平，有效地推动“走出去”战略在吉尔吉斯的逐步实现，今年以来，我处有计划地对我驻吉企业组织了一次较为深入的系列调研活动，不但走访了位于首都比什凯克及其周边地区的一批中资生产型企业，还赴吉尔吉斯南部地区的奥什州和贾拉拉巴德州对我企业进行了走访和调研。

通过上述专题调研活动，以及几年来工作中积累的心得和体会，我们对如何办好我境外投资企业做了一次较系统的思考。现将我们的思考和认识陆续汇报如下：



之一，我在吉企业快速发展，势头良好

最近两年，我国一批企业以较快的步伐成功地进入吉尔吉斯市场，中吉双边经济技术合作取得突破性进展。截止目前，这一良好趋势仍在持续发展。与过去相比，现阶段在吉中资企业，特别是生产型企业在以下方面取得了较明显的进步和发展：

一，在我“走出去”战略的正确指导下，我在吉企业，尤其是生产型企业近期发展速度快，势头好。

以2002年9月我政府贷款援建的中吉合资造纸厂投产为标志，在不到一年的时间里，一批由我国内企业投资或兼并的生产性项目 -- 如新疆乌苏啤酒厂的合资项目、山东大成集团投资兼并的大型禽业生产股份公司、新疆屯河投资有限公司投资兴建的果汁厂等项目、新疆识慧公司在吉南方投资的大型煤矿项目等先后投产，或开始进入建设、安装阶段。

今年以来，我企业在吉生产型项目投资仍保持着快速发展趋势。最近，我企业在吉投资的第一个黄金开采项目已经完成全部手续和前期工作，下半年即将投产。我企业投资的针织内衣加工厂、有线电视安装服务等一批项目也纷纷在吉注册、启动。此外，由于吉相对宽松的投资环境，近年来国内有越来越多的企业对到吉尔吉斯开展投资合作表示出浓厚的兴趣，一批涉及农业和农产品加工、矿产资源开发、通讯、轻工、纺织、金融等多个领域的项目正在探讨或洽谈中。

二，与过去相比，近期启动的这批项目具有中方投资规模较大，投资方式多元化，管理水平和科技含量明显提高，带动我国内设备出口效果明显的特点，促进了中吉双边经贸关系的提升。

近年投产和在建的我在吉生产型企业中，中吉造纸厂、禽业养殖场、塑编袋厂（甘肃轻工机械厂与吉方合资）、煤矿、果汁加工厂等，无论企业生产规模，还是外国投资规模，均在同行业中名列前茅。中方对项目投资的平均规模也比前些年明显提高。上述5家企业已经实现的中方投资平均达到1500万美元左右。与此同时，近年来我在吉投资形式也逐渐呈多元化发展趋势。上述中资企业中，既有与吉方合资经营的，也有中方独资建设经营的，还有中方采取收购吉原国营企业多数股份，对境外企业实现兼并控股的。这些企业的主要生产设备大多以投资的形式从我国进口，带动了我机电产品的出口，提高了我产品的知名度和信誉。同时，这些生产型的中资企业大大增加了当地财政的税收收入，为当地居民提供了可观的就业岗位，为吉困难重重的经济发展注入了新的活力。不久前，吉政府总理在顺访我大成集团投资兼并的大型禽业公司时，叹服于该企业科学正规的生产管理及其在吉经济发展中的重要意义，表示一定全力支持企业，为企业创造良好的经营环境。

三，民营企业逐步成为我在吉投资的主要力量。

据不完全统计，目前我在吉注册的生产型企业和贸易、服务类企业中，民营企业在企业数量和投资规模两方面已占优势，逐步成为我在吉投资活动的主要力量。如作为上述中资企业国内投资主体的山东大成集团、新疆乌苏啤酒公司、新疆屯河股份公司、新疆识慧公司等，均为民营或私营企业。与国营企业相比，这些民营和私营企业更能适应境外的投资经营环境，更善于抓住投资合作机遇，更关注境外投资的实际效益，企业负责人吃苦精神更强，显示出极大的活力。这些企业的投资主体在境外投资决策、项目建设、企业经营和市场营销等方面都表现出较高的效率和务实的精神。投资项目的成活率和经营效益都相对较高。

目前，我在吉中资企业已步入新的发展阶段，并初步显示出应有的社会和经济效益。但是，还应看到，与真正意义上的现代化企业相比，这些企业的经营管理水平还有较大差距，企业经营者的自身素质亟待提升，企业的生产技术水平和产品的科技含量也有待进一步提高。另一方面，我国内对境外企业的支持和保障机制有待进一步加强和完善，以适应不断发展的我境外投资形势的实际需求。有关的问题，我们将在下一篇报告中探讨。