2003年上半年委内瑞拉宏观经济运行情况

一、上半年宏观经济分析
　　委内瑞拉中央银行公布的统计数据显示，今年上半年委内瑞拉经济出现了大幅的下降，其中1季度委国民经济遭受了有史以来最严重的衰退，2季度经济形势有所好转。
　　1．国内生产总值下降了18.5％。今年上半年委内瑞拉经济下降了18.5％，其中1季度下降了29％，2季度下降了9.4％。委各经济部门均出现了不同程度的下降。根据中央银行的报告，今年上半年石油部门下降了18.5％，其中1季度下降了47％，2季度下降了2.9％，非石油部门出现了14.7％的下降，其中1季度下降了19％，2季度下降了10.4％。今年上半年公共部门经济下降了5.6％，私人部门下降了11.5％。非石油部门下降较大的行业有建筑业（下降了50.7％）、商业（17.4％）和制造业（14.3％）。
　　2．进出口下降。今年上半年委进出口累计136.1亿美元，比上年同期下降了27.1％，其中出口97.5亿美元，下降了18.5％，进口38.7亿美元，下降了42.4％。
　　3．通货膨胀率上升。今年1～6月份，委通胀率累计15.4％，比上年同期的12.8％有所上升，其中1季度通胀率累计9.4％，2季度累计6％。
　　4．失业率居高不下。根据国家统计局的数字，今年6月份委内瑞拉失业率达到18.4％，失业人口219万，比上年同期上升了2.2％。
　　5．资本大量外逃，外汇储备曾一度降至历史最低点。大罢工期间委外逃资本累计13.82亿美元，外汇储备持续减少，曾一度降低至1月31日的113.10亿美元。


　　造成委上半年经济下降的主要原因如下：
　　1．从去年12月2日开始延续了63天的全国大罢工导致国家石油工业瘫痪，原油生产和出口停滞，石油收入和政府财政收入大量减少，给国家造成了重大损失。据官方统计，大罢工共造成国家75亿美元的损失，其中石油部门损失26.69亿美元，非石油部门损失35.22亿美元，政府的财政收入减少了13.73亿美元。
　　2．委朝野矛盾激化，政局持续动荡，造成了委私人资金的减少和大量外逃。
　　3．从去年开始的经济衰退也影响了今年1季度经济的发展。去年委经济出现了8.9％的倒退。

　　为阻止经济进一步恶化，委政府不得不采取下列措施：
　　1．实行固定汇率和外汇管制，制止资金外逃。1月21日，委宣布暂停外汇交易。2月5日，委政府公布了第2302号法令，该法令宣布成立外汇管理委员会，实行外汇管制，同时宣布实行固定汇率制，买入价为1美元兑换1596玻利瓦尔，卖出价为1美元兑换1600玻利瓦尔。
　　2．对生活必需品实行免进口关税和国内销售限价政策，稳定物价，保证国内供给。1月25日，委政府宣布对56种急需的生活必需品暂免进口关税，以缓解国内日益紧张的市场供应。2003年2月11日，委生产贸易部公布了第DM/Nº029号法令，决定对169种食品及日用品的销售实行最高限价。3月7日，委生产贸易部和卫生与社会发展部联合决定，对50余种常用药品的销售实行最高限价。根据5月8日委生产贸易部第083号决定，又有492种消费品、原材料、农产品、汽车配件及其他部分工业配件等列入政府优先进口商品清单。6月16日，委财政部和农业土地部共同决定从6月17日起免除进口鲜肉、冻肉及鸡蛋的进口关税，为期一个月。
　　3．提高纳税单位，延长银行特别提款税的征收期限，增加政府的财政收入。2月5日，委国家税务总局决定将纳税单位由原来的14,800玻利瓦尔提高到19,400玻利瓦尔。委政府决定将银行特别提款税延长一年，延至2004年3月12日。根据该决定，从今年3月17日至6月30日，特别提款税的税率将保持在目前1％的水平，7月1日至12月31日降至0.75％，从2004年1月1日至3月12日为0.5％。
　　4．削减政府开支。2月17日，委政府决定将政府开支在原来的基础上削减6.7％，即减少了17.6亿美元，以应对目前的经济危机。
　　5．努力恢复原油生产。委政府采取积极的措施努力恢复原油生产和出口，使得国家石油工业在较短的时间内恢复了生产。
　　通过以上措施，委2季度的经济形势比1季度出现明显好转，这主要表现在：
　　1．原油生产和出口逐步恢复正常。根据官方消息，截至6月底委原油日产量已恢复到330万桶，其中出口230万桶，石油收入累计93亿美元，国家石油工业基本恢复正常。1月份大罢工期间，委原油日产量曾一度跌至70万桶。
　　2．出口逐步增加。2季度委出口累计56.2亿美元，比1季度的41.3亿美元增加了36.1％，其中石油出口累计43.2亿美元，比1季度增加了35.4％，非传统商品（除石油和铁矿砂以外的商品）出口累计12.9亿美元，比1季度增加了38.7％。
　　3．外汇储备稳步回升。随着国家石油生产的逐步恢复和资本外逃势头得到有效的遏制，国家外汇储备逐步增加，3月31日，国家外汇储备逐步增加至151.8亿美元，6月30日，外汇储备增加到179.6亿美元。
　　4．物价上涨的势头得到有效抑制。1季度委通胀率累计9.4％，2季度累计6％，有所下降，其中6月份通胀率为1.4％，比5月份（2.3％）和上年同期（2.0％）都有所下降。
　　5．失业率呈现逐月下降的趋势。委国家统计局的数字显示，自今年2月份大罢工结束以来，失业率呈逐步下降的趋势。2月份的失业率高达20.7％，5月份为19.2％，6月份则降至18.4％。6月份全国就业人口达到1192万人，比5月份增加了约40万。
　　6．国家信用等级提高。随着委石油工业的恢复和外汇储备的回升，国家收入增加，还债能加增强，国家信用等级逐步提高。5月份国际知名评估公司Standard ＆ Poor’s和Moody’s先后将委内瑞拉主权债务等级提高到“稳定”。6月25日，另一家知名评估公司Fitch Ratings将委外币长期债务信用等级由“CCC+”提高到“B-”，本币长期债务信用等级由“CCC”提高到“B-”。
　　7．外国直接投资增加。委内瑞拉外国投资局（SIEX）的统计数字显示，今年上半年委累计吸引外国直接投资9.96亿美元，比上年同期的2.21亿美元增加了350.7％，其中1季度累计吸引外资3.8亿美元，2季度6.1亿美元，比1季度增加了60.5％。

二、下半年宏观经济展望
　　随着国家原油生产和出口的恢复正常，外汇储备逐渐增加，政府将会采取更积极有效的财政和货币政策，改善经济环境，增加投资力度，恢复工业生产，稳定市场，扩大消费。
　　但委经济增长仍面临诸多不确定因素和困难，其中包括国际油价的波动，政府资金缺口较大，政府和反对派之间的政治对立仍未得到最终的解决，外汇管制对进口和外国投资的影响，私人部门投资积极性不高等。
综合上述分析，预计今年下半年委内瑞拉经济仍会维持负增长，但情况将会好于上半年，年底经济形势有望恢复稳定。











附件

2003年上半年委内瑞拉主要宏观经济指标

指 标 数 值
GDP增长率 -18.5％
通货膨胀率 15.4％
进出口 136.2亿美元，下降27.1％
出口 45.3亿美元，下降18.5％
进口 13.9亿美元，下降42.4％
外汇储备 179.6亿美元（截至6月30日）
失业率 18.4％（截至6月30日）
吸引外资 9.96亿美元
汇价 见下表

1美元：玻利瓦尔
买入价 卖出价 时间
1397.00 1400.00 2003年1月1日
1849.50 1853.00 2003年1月31日
1849.50 1853.00 2003年2月5日
1596.00 1600.00 2003年2月6日至今
（开始实行固定汇率）
资料来源：委内瑞拉中央银行和国家统计局