2002年海地经济状况综述

2002年海地经济进一步恶化，国内生产总值持续负增长，发展经济的宏观环境更加不利。从年初开始，政治危机不断加剧，财政援助几乎中断，国内外投资减少，产业活动放慢，预算赤字有增无减，外汇储备接近枯竭，出口受阻，进口下降，货币贬值严重。虽然政府采取了减息、增收等一系列应对措施，但实际效果并不明显。
一、主要经济指标完成情况
国内生产总值：1,287亿古德（以86/87年为基数计算），约合47.5亿美元。
（注：按海地央行2002年全年平均汇率1美元=27.08古德折算，下同）
同比年增长率：－0.9%
人均产值：405美元
农业总产值：336亿古德，约合12.41亿美元。
工业总产值：200亿古德，约合7.39亿美元。
第三产业总产值：661亿古德，约合24.41亿美元。
外贸进口：9.8亿美元
外贸出口：2.7亿美元
财政收入：100亿古德，约合3.69亿美元。
通货膨胀率：10.07%
物价消费指数：8.72%
官方外汇储备：4,900万美元
累计外债总额：12.12亿美元
二、国内生产情况
海地国内生产总值连续两年下降，其中2001年为－1.2%，2002年为－0.9%。导致产值下降的主要原因是：第一，美国经济疲软，进口减少；第二，财政援助中断，公共投资下滑；第三，产业开工不足，失业增多，内需不旺。
（一）农业
2002年海地农业减产3.73%，占国内生产总值的比重从上年的27.27%下降到25.9%。主要粮食作物稻米的产量停滞不前，没能实现每公顷翻一番（7吨）的计划目标。在经济作物中，香蕉受灾最为严重（黑叶病），加之种植技术差和基础设施不完善，每公顷减产三分之一，仅有160公斤；可可、咖啡、芒果等作物增产有限，总产量与上年大体持平。家禽、家畜有所增长，其中肉鸡达到35.5万只，增长一倍。
另外，采沙业继2001年增产0.3%后，去年上升到1.7%，在农业产值中的比重进一步提高。
（二）工业
工业占国内生产总值的15.6%，发展缓慢，增幅仅有0.6%。其中服装、制革和金属加工分别增长2.8%和2.7%，矿产增长1.8%，烟草增长1.2%，食品增长1.1%。电力和自来水得益于财政的支持，扭转了困难局面，增长2%。而公共工程和房屋建筑业受挫严重，增幅从2001年的8.3%，猛跌到去年的0.8%。大部分拟建和在建项目由于援助资金不到位不得不缓建或下马。
（三）服务业
服务业占国内生产总值的51.4%，同比增长0.4%。除交通和通讯（近五年平均增幅9.7%）发展较快以外，其他服务行业增长非常缓慢。其中贸易、金融和非盈利行业仅增长0.4%、0.24%和0.21%。而旅店、饮食业从1999年开始下滑，年均降幅达到3.38%，反映出旅游业越来越萧条。
（四）城市就业和物价水平
根据工商部对以下四个正规行业的统计，2002年海地城市就业总人数142,286人，具体分布是：
1、制造加工业，在职人数14,281人，增长4.9%。
2、银行业，在职人数3,265人，增长2.6%。
3、公共部门，在职人数46,387人，增长0.9%。
4、国际组织出资建立的小额贷款机构81个，雇用当地员工78,353人。
2002年在财政紧缩政策的影响下，通货膨胀受到抑制，通膨率从上年的12.34%下降到去年的10.07%，物价消费指数也从16.84%下降到8.72%。与1995年相比，虽然就业人员的最低日工资增长一倍多，但实际购买力却下降了10左右。
三、货币政策和经济运行情况
2002年政府实施货币政策的纲领目标是减少财政赤字（从占国内生产总值的2.5%减到1.2%）和控制通货膨胀（不超过11%）。为此，中央银行降低了贴现率，商业银行的贷款利率也从上年的25.25%下降到去年的25%。本币古德对美元的汇率保持了基本稳定（1美元兑换26/27古德），通货膨胀率下降了2.34个百分点（10%左右），实现了年初目标。但货币发行量猛增，超过17%，央行外汇储备锐减了53.6%。相反，同期私人美元储蓄达到4.64亿美元，同比增加10.2%，其中长期存款占37.06%。
财政方面，为弥补外援不足，增加收入，保证日常开支和稳定公共投资，政府扩大了征税范围和稽征力度。虽然税收增加了22%，但终因缺口太大，年底财政透支金额仍然高达28.5亿古德，占GDP的3.13%，同比增加0.4%。2002年政府实现税收77.2亿古德，其中关税收入21亿古德。日常支出85亿古德，增加21%，其中3亿古德补贴国家电力公司，用于购买石油和向电力总公司（SOGENER）购电。另外，工资支出增加4%，外债偿付减少45%（年初政府下令停止还债），到期外债余额累计达4.92亿美元。全年公共投资支出19亿古德，与计划相差31古德，其中基础设施投资占50%（主要是修筑公路项目），社会服务投资（教育、医疗、司法、住房）占25%。预算赤字总额27.99亿古德，同比增长17%。造成赤字增加的主要原因是：（1）成品油税收减少；（2）公共消费增长过快；（3）外援近于枯竭，从4.2亿古德减少到2.1亿古德，骤减49%。截止到去年年底，政府共拖欠央行贴补赤字贷款累计3.61亿古德。
国际收支方面，由于经济衰退（-0.9%），货币贬值（16.51%）和外援减少（政治危机引起），国际收支逆差从上年的－239万美元猛增到去年的－8,300万美元，从而导致官方储备下降到4,900万美元。全年外贸进出口总额12.5亿美元，其中进口9.8亿美元，同比下降7.11%（原因是本币贬值和内需不足）。主要进口商品包括食品、成品油、工业制成品、机器和运输设备。外贸出口2.7亿美元，同比下降10.09%，其中工业产品下降14.62%，咖啡下降39.87%。截止到2002年9月政府外债总计12.12亿美元，同比增加1.94%，占国内生产总值的36.34%。其中双边债务2.86亿美元（台湾占15%，美国占4%），多边债务9.26亿美元（世行占48%，美洲开发银行占43%，国际货币基金组织占6%，国际农业开发基金占2%，欧佩克占1%）。
展望今年海地经济发展前景，形势依然严峻。主要问题和障碍有围绕立法选举产生的政治危机难以找出解决办法，822决议无法按期落实，朝野冲突升级不断，国际制裁将会更加严厉，宏观经济环境、基础设施和人民生活条件必然进一步恶化，财政、金融手段已发挥至极，能够刺激经济、吸引外资的途径越来越少。在此背景下，预计海地今年国内生产总值有可能大幅下滑，财政状况更加困难。