如何进一步挖掘中澳经贸合作的潜力

如何进一步挖掘中澳经贸合作的潜力

驻悉尼总领馆经商室 周小明参赞

近年来，中澳经贸关系取得了长足发展，双向投资及贸易规模不断扩大，目前我国已成为澳大利亚第三大贸易伙伴，澳大利亚也是我过第八大贸易伙伴国。然而，从中澳双边经贸合作的规模看，总量水平仍然不高，与两国实际需求和实力并不对称。中澳经贸合作有着很大的互补性，双方合作的潜力还有待进一步挖掘。
一、 双向投资
（一）对澳投资
改革开放以来，我国企业纷纷走出国门，到澳大利亚设立分支机构。据不完全统计，在澳的中资企业逾百家，累计投资约10亿美元。投资领域涉及矿产、农业、房地产、金融、运输和进出口贸易。澳大利亚已经成为我国企业海外投资的首选地之一。目前，国内企业对澳投资热情未减。未来的投资，应集中以下三大领域：
矿产 澳大利亚得天独厚，人均自然资源占有量在世界上首屈一指，而我国在人均资源方面则恰恰是个穷国。在澳建立一些重要原材料的生产和供应基地，以投资换取稳定的资源，应该成为我国对澳大利亚投资的重要考虑。澳大利亚铁、铝、锰等矿产资源丰富，品位高，同其他国家相比，还占有运距短的优势。二十世纪九十年代，五矿（原有色金属总公司）、中信及中钢先后在澳投资矿产，取得了明显的经济效益。随着我国国民经济的发展，我国一些主要矿产的供求矛盾将日益突出。我国铁矿砂进口去年高达5500万吨，今后几年将创新高。仅宝钢一家，待第三期工程竣工后，每年需进口2000多万吨铁矿砂。在氧化铝方面，也有数家铝业公司也在“找米下锅”。最近宝钢和兰州铝业公司均到澳大利亚探讨投资矿产的可能性。对这类项目，经商室予以积极支持和鼓励。
农业 包括畜牧业和经济作物 投资农业，有两大意义： 首先，满足国内市场的需要；其次，使我国耕耘或放牧过度的土地得以休生养息。澳大利亚地广人稀，永久性牧场占国土面积的54%，土地价格低廉。一万澳元就能购买离悉尼200公里以外的100亩水浇地。离中心城市越远，土地价格越低。目前，已有五家中资公司投资养殖和种植业，在农业开发方面进行了可喜的尝试。在农业投资方面，我国可以有更大的作为。如果投资能形成一定规模，有能力同当地家庭农场竞争，而且产品在澳大利亚境外有市场，投资成功的机会就会大大增加。
高科技 澳大利亚不乏发明创造。在电子、生物工程及电讯等领域，在世界上均占有一席之地。但是由于澳大利亚市场狭小，风险投资资金匮乏，科技成果商品化不尽人意，往往是“墙内开花墙外香”，科技成果外流美国。我们要鼓励国内科技企业在澳设立分支机构，近距离跟踪澳大利亚的科研进展，分析渗选科技成果，采取参股、买断技术等方式，投资澳大利亚科研企业。
（二）招商引资
历史上，澳大利亚不在主要资本输出国之列。据统计，截止1988年底，澳大利亚累计引进外资5625亿澳元，对外投资仅2371亿澳元，不及资本流入的一半。但是，近年来澳大利亚本土公司实力有所加强，经营国际化的意识也与日俱增。前不久，BHP与英国Billington公司合并，一举成为全球第二大矿业公司。Foster和R.L.Hardy等酿酒公司大举收购美国和欧洲公司，也挤进了世界酿酒业“大哥大”之列。
在投资促进方面，不但要“广种博收”，更重要是要“精耕细作”，加强招商的针对性。作为政府的贸易及投资促进机构，我们将重点锁定澳大利亚名列前茅的公司，跟踪这些公司的经营情况，了解其全球投资战略，并同其投资决策部门和高层管理人员建立经常性的联系，推动他们投资中国，尤其是中西部地区。除产业资本外，我们还要注意金融资本。基金和其它投资性公司资本雄厚，如澳大利亚退休基金高达5500亿澳元，这些投资基金对我国来说仍是块处女地，也是今后引进外资的重要途径，这样的公司值得我们做工作。(2)要根据澳大利亚产业的特点，重点推介一些投资领域和项目。(a) 矿产 澳大利亚公司在矿物勘探和开采技术方面有独到之处，资金雄厚，对华投资有较大潜力。(b) 农业 农作物育种、牛羊品种改良、草原改良是澳大利亚的强项。尤其值得一提的是澳大利亚的葡萄种植及酿酒技术。近年来，澳大利亚葡萄酒在国际市场上名声大振，去年出口接近10亿美元，在英国市场几乎挤掉了法国的霸主地位。我国不少地方适合种植酿酒用葡萄，仅在中西部地区，就有五大区域。目前我国人均葡萄酒消费量仅为世界水平的二十分之一，市场潜力巨大。葡萄酒生产有能力成为吸引澳大利亚投资的重点领域之一。(c) 环保 澳大利亚在水和污水处理及生态保护方面有特长。目前，为数不少的澳大利亚公司正大力地向我国推销其产品。经商室要帮助他们转变观念，推动他们到国内去投资建厂。

二、贸易
（一）出口
目前，我国对澳出口以制成品为主，尤其以纺织品、服装、鞋、帽、箱包为最。我国这几类商品的市场份额均已超过50%，其中服装占澳同类产品进口额的72%，鞋和箱包的比例分别是53%和51%。扩大我国对澳市场的出口，必须在产品、销售渠道和经营主体三个方面下功夫。
产品 在加大推销我国传统产品力度的同时，悉心培育出口新增长点。我国目前输澳的产品结构，在一定程度上反映了我国当今的生产水平和比较优势。在短期内，其它产品难以取代服装、鞋帽这些传统出口商品在澳大利亚市场的地位。这些传统出口商品，如加以技术改造，使之上档次，创出名牌来，仍有一定的发展空间。
但是，我国对澳出口上新台阶，必须有新的产品支撑。我国传统出口商品在澳市场已经基本饱和，扩大市场份额，难度较大。而澳进口量大的产品，如办公设备和运输机械，我国目前的市场份额却很小。例如，家电市场目前基本上为日本和南朝鲜所垄断。我国产品虽有价格优势，但买者寡。再如，澳大利亚个人计算机（年销量600多万台）和农副产品加工设备大都靠进口，从我国进口的也不多。经商室要下大力气搞好市场调研，对澳大宗进口商品逐个进行分析，找出我国产品市场份额小的原因所在，确定重点促销商品，并提出市场开拓战略。
渠道 澳大利亚商品市场集中程度高。如食品杂货业， Woolworth、 Coles Myer 和Franklins 三家连锁店销售额在行业中的比重高80%。Optus、Vodafone和Telstra三家占了移动通讯市场95% 的市场。服装零售业，仅Coles Myer 和Woolworth的市场就达三分之一左右。家电销售，也是主要集中在Harvey Norman等几家电器连锁店。我国产品只有进入这些连锁店，才有可能获得较大发展空间。经商室要想方设法摸清这些连锁店的采购渠道，并同其采购部门建立联系，推动它们从我国进口产品。
开拓主体 较之纯外贸企业，大型生产企业更注重品牌效应和长远效益，比较愿意在促销和售后服务上下功夫。家电行业的康家、长虹、海尔、美的，计算机行业的联想，电讯行业的中兴、华为、巨龙等公司有比较过硬的产品，开拓国际市场的意识也较强。经商室要在做好纯外贸企业出口的同时，重点帮助国内名牌产品生产企业开拓澳大利亚市场。我们将积极鼓励大型生产企业开拓澳洲市场，并尽之所能为这些企业开拓澳大利亚市场提供便利，主动邀请他们来澳设立分支机构、参加展览，帮助其物色销售代理。
（二）进口
澳大利亚输华产品60%以上为原材料，主要为羊毛、氧化铝、铁矿砂、燕麦。我国加入世贸组织以后，关税下降，大多数非关税措施逐步取消，一些我国目前进口量较小的产品有可能大幅度增加。据澳贸委测算，我国加入世贸组织后，我国每年羊毛进口将增加到36.7万吨，小麦增至960万吨，稻米增至530万吨，棉花增至100万吨，糖增至190万吨。澳大利亚对我国消化其大量过剩的农副产品寄予厚望，欲在我国入世之后“抱个大金娃娃”。在服务领域，目前澳对华出口约占其对我国出口总额的10%， 大大低于其他亚洲国家22%的比例。澳大利亚工商界认为，其对华服务出口比重小，主要是我国服务 行业不够开放所致。中国入世将给澳大利亚服务业带来前所未有的机遇，澳在建筑设计、金融、保险有较强竞争力，可望在更加开放的中国市场中分得一杯羹。