黎电信部门私有化举步维艰

据黎巴嫩媒体报道，黎电信部门私有化方案可能再次出现变数。据悉，在私有化过程中，如果参加投标者对两家移动电信经营许可权出价过低，政府可能会另寻解决方案。

　　黎巴嫩的移动通信网络目前由LIBANCELL和 CELLIS两家私营企业经营。这两家公司于90年代初与黎政府签署合同，以BOT方式投资经营黎巴嫩移动通讯业务，经营期限为12年。
2001年，黎政府筹划对移动通讯领域实行私有化，根据谈判协议，上述两家公司提前结束BOT经营期限，并获准临时经营至2003年6月底。

　　2003年1月6日，黎政府正式宣布将拍卖现有的2个移动通讯网。5月15日，政府公布了通过参加移动通讯私有化招标资格预审的7家公司名单。

　　根据规定，此次移动通讯私有化招标将分2个标的进行。第一标的为拍卖目前由上述两家私营公司临时经营的2个GSM移动通讯网。第二标的为该通讯网的经营权。

　　与此同时还规定，如果第一标的竞标者的报价不理想，政府有权废标，并将经营权授予第二标的，即经营权拍卖的获胜者。

　　但最近有专家建议，如果第一标的投标报价偏低，最理想的解决办法是对电信业实行证券化改造。据分析，实行证券化后的20年内，移动电信至少将为政府产生5-6亿美元的收益。

　　由于面临巨额公共债务负担，黎巴嫩政府曾经承诺将对部分国有资产实行证券化和私有化方案，整个方案预计总收益将达到50亿美元。

　　然而，迄今为止，黎巴嫩国有企业私有化进程缓慢，遭到国内外舆论的质疑。前不久，国际货币基金组织在一份报告中对黎政府未能加速私有化和经济改革的进程进行了批评。该报告预测黎今年政府财政赤字将达到35%，与政府年初承诺的25%相差甚远。

　　针对上述报告提出的批评，黎巴嫩银行联合会秘书长则认为，35%的财政赤字仍然能够为黎银行业所接受。他认为原先预定的25%指标本身就不现实。今年以来，黎政府财政赤字已经出现下降趋势，并且这一趋势将得以保持。