伊拉克石油调查报告

（编者按：这是在伦敦和纽约设有办事处的专业能源咨询公司Utilis Energy对伊拉克石油领域所做的一份调研报告。该报告评估了伊拉克的石油储备，介绍了如何参与伊拉克石油项目开发的具体途径，并对伊拉克新政府的石油政策作了展望，是一份较全面的有关伊拉克石油业重建工作的调研报告。由于我们无法拿到这份长达64页的调查报告全部内容，只能将其概述和目录编译如下，供国内有关部门和企业参考。）

　　概况与回顾
　　伊拉克是一个拥有2,400万人口的中东国家，蕴藏着丰富的能源资源，已探明的石油储量估计达到1,120亿桶，占世界石油储量的10%，仅次于沙特居世界第二位。除此之外，还有110兆立方英尺的天然气资源。这些没有被完全开发的天然资源都意味着无限的投资和获利商机。

　　伊拉克只有相当少量的石油进入市场，然而对于美国和世界经济来说，却继续起着一个重要作用。根据USGS矿产工业的报告显示，美国进口的石油总量中伊拉克石油占了8.5%，伊拉克的石油产品占了32%。上世纪90年代下半叶，伊拉克必须在联合国的监管之下出售石油，况且美伊两国关系紧张，可想而知这些石油的出口对伊拉克来说其意义是何等的重大。

　　过去的24年对伊拉克和它的人民来说都是非常艰难的。这段时期里伊拉克卷入了三场战争，两伊战争、为科威特发动的战争和最近的海湾战争，加上联合国超过十年的经济制裁，严重摧残了伊拉克的经济。其后果可想而知，伊拉克的基础建设和人民生活水平一落千丈，从它侵略科威特以后，GDP严重下跌，人均收入和生活水平远不如战前。另外，伊拉克还背上了2,000亿美元的巨额外债，而且缺少一个正式的税收系统。

　　伊拉克的社会政治概貌
　　伊拉克3/4的人口居住在靠近河流和淡水资源的城镇里，在信仰穆斯林的97%人口里，分成三个主要派别，而且互相长期敌对。这三大派别分别是：北方的库尔德（17%），什叶派（60%）和南部的逊尼派（20%）。过去的20多年里，伊拉克政府一直由逊尼少数派控制。

　　伊拉克历史简况
　　伊拉克在公元前3000年已经有人类社会的存在，故被认为是“文明的摇篮”。在近代，该地区被Ottoman Turks（1534-1918）所控制，第一次世界大战之后，西方国家也介入其中。

　　早期的西方统治
　　英国人在1917年把土耳其人驱逐出美索不达米亚地区，并占领了巴格达。一战之后的1920年，国际联盟承认了英国在该地区的统治，在1921年重新命名为伊拉克。伊拉克成立了新政府，一位阿拉伯的王子也当上了国王Faisal一世，但实际是由英国控制。整个20世纪20年代，伊拉克人民反对英国人的运动不断壮大，最后演变成为独立运动。1930年英国同意伊拉克自治以换取继续使用其军事基地。1932年伊拉克终于成为独立的君主国家。

　　国王Faisal在1933年逝世以后，长期对立的部落矛盾尖锐起来，Faisal的继任人无法控制。第二次世界大战期间，一些伊拉克的领导人与轴心国勾结起来。但英国人根据1930的条约想继续使用伊拉克的空军基地的时候，发生了严重的战事。伊拉克打败，支持轴心国的领导人流亡国外。二战之后，在伊拉克的帮助下，成立了阿拉伯联盟，该联盟在1948年参加了对新成立国家以色列的战争。阿拉伯国家的战败导致了伊拉克的群众游行。

　　石油财富引致的动荡
　　20世纪50年代，石油收入的增加是通货膨胀的催化剂，导致了伊拉克政治和经济的动荡。反对君主制的军官在1958年推翻了政府，Faisal二世（Faisal一世的孙子）被杀，伊拉克宣布成为共和国。由Abdul Karim kassem将军领导的政变军人成立了一个三人最高委员会，制定了宪法，由kassem出任共和国总理。新政府推翻了之前的西方政治，实行接近共产主义的路线，进行土地改革。种族矛盾不断，并且在1961年北部的库尔德公开起义。

　　复兴党的兴起
　　1963年，复兴党刺杀了kassem，另一个军人Abdul Salam Arif控制了大局。1968年一场由萨达姆指挥的不流血政变，把复兴党带上了伊拉克的政治舞台。新宪法的出台，使复兴党的绝对统治合法化。

　　首任复兴党总统Ahmed Hasan al-Bakr继续推行很多kassem的社会主义改革，并且和苏联建立了紧密的关系。1973年，伊拉克完成了对国内外国石油公司的接管。20世纪70年代的，油价剧烈上升，伊拉克由此获得了巨大的收入。1979年Bakr退休，由萨达姆继任。

　　伊朗在1979年的革命引起了伊拉克的强烈关注。由于伊朗支持伊拉克北部分离主义的库尔德，以及煽动伊拉克南部少数什叶派叛乱，伊拉克在1980年入侵伊朗。在后来的两伊战争中，15万伊拉克士兵阵亡，伊拉克的石油设施遭到破坏，严重打击了伊拉克的经济。1988年两国才签订了停火协定。

　　第一次海湾战争
　　伊拉克在1990年入侵科威特，联合国和以美国为首的39国联盟都谴责伊拉克的侵略。伊拉克拒绝从科威特撤出，1991年1月联合部队对伊拉克和科威特的伊拉克军队发动了空中打击。2月，地面战斗打响，仅仅100个小时的交战，伊拉克军队溃败。3月，剩余下来的伊拉克军队粉碎了库尔德和什叶派的起义。为了保护库尔德，联合部队设定了北部“禁飞区”，1992年8月又设定了南部“禁飞区”以保护什叶派。

　　20世纪90年代
　　作为停火协定的一部分，伊拉克同意销毁它的生化武器，停止核武器发展计划，并服从联合国的检查。1991年9月，第一支联合国武器检查小组进驻伊拉克，他们发现伊拉克的核武发展计划比想像的要先进很多。1997年伊拉克阻拦美国人参加联合国的武检小组，后因俄罗斯出面斡旋，美国人得以重新加入。1998年伊拉克宣布禁止武检人员进入总统府。1998年联合国武检小组撤出伊拉克，同时美英对伊拉克发动了4天连续的空袭，打击相信是违反联合国协议条款的伊拉克设施。

　　最近的战争
　　2002年10月16日，美国总统布什签署了一项国会决议，授权在必要时对伊拉克使用武力。2002年11月8日，联合国安理会一致通过了1441号决议，要求伊拉克允许联合国武检小组可以在任何地方无条件搜查违禁武器，同时要求伊拉克就有关大杀伤性武器、弹道武器及物料提供一份完整无误的报告。2003年的1月和2月紧张气氛越来越浓，美国和英国在没有得到联合国支持的情况下，在该地区部署了军队。2003年3月20日，联军发动空中袭击，打击伊拉克的基础设施和指挥控制目标。3个星期后，4月9日，巴格达落入联军手中。

　　伊拉克石油的复兴
　　联军的胜利和伊拉克旧政权的瓦解，为伊拉克的重新发展创造了有利的氛围。伊拉克的石油和天然气资源将是它重新发展的动力源泉。

　　在过去的几十年已经被证实了的伊拉克能源资源，为能源领域的进一步发展和增加产量提供了巨大潜力。到目前为止，伊拉克只有30%的国土面积已开发，根据美国能源机构（EIA）的估计，伊拉克可能还有1,000亿桶石油未被发现。伊拉克需要资金和技术来开发这些财富和重建国家，他们期望美国及其盟国、国际性企业和金融结构能提供这方面的专门意见和技术。

　　这份调查报告在2003年4月中旬，也就是美英联军占领巴格达一星期后完成的，针对伊拉克的能源领域，尤其是它的石油和天然气资源，关于过去的产量、基础设施和国际投资的潜力。伊拉克重建工作是非常艰巨的，不过它的石油财富能为它创造所需的资金完成这项任务。

目录
概况与回顾
简介
伊拉克的社会政治概貌
伊拉克石油的复兴
伊拉克的能源工业
简介
石油产量
石油资源
天然气资源
非混合天然气资源
原油销售与价格
收入与经济
伊拉克的石油基础设施
简介
油井
管道
炼油厂
出口终端
战争中的伊拉克石油
与法国、俄罗斯和其他国家的合作
伊拉克去年的石油产量
出口路径
未来的国际投资与重新发展
简介
战争的破坏程度
战后的重新发展
美国国际发展机构（USAID）
对产量恢复的估计
重建能源领域的成本
保险问题
融资
伊拉克的管治与石油产业
对世界石油市场的影响
伊拉克石油产量的潜力
OPEC的反应
伊拉克和它的“庞然巨物”
（李越峰译）