塔吉克斯坦加入世界贸易组织进程

2000年5月，塔吉克斯坦正式申请加入世界贸易组织，至今已历时三年。在此期间，塔为加入这一国际组织做了不少工作，在入世进程中向前迈出了一大步。2001年7月塔被接纳为该组织观察员。目前在世界贸易组织秘书处成立了塔吉克斯坦工作组。
为适应入世需要，2002年2月在塔经济和贸易部组建了世界贸易组织工作组，负责与加入世界贸易组织有关的具体技术事宜。该工作组由4名专业人员组成，归经贸部副部长马赫穆多夫直接领导。他也是塔方世界贸易组织首席谈判代表。同时，为做好入世工作塔专门组建了政府部委间委员会，由经贸部牵头，外交部、财政部、司法部、文化部、农业部、国家银行、国家统计委员会、国家专利信息中心等部门代表共同参加。
塔努力寻求外援开展入世准备工作。2002年瑞士联邦政府向塔提供了100万美元的援助，为塔经贸部世界贸易组织工作组添置电脑、其他现代化办公设备、负责人员培训等。在瑞士联邦政府、美国国际合作署、爱沙尼亚政府的赞助下，先后在杜尚别、日内瓦举行了一系列的研讨会，讨论塔加入世界贸易组织问题，为塔加速入世进程擂鼓助威。
在瑞士联邦政府的赞助下，塔在经济政策透明化、完善立法和法律基础方面做了许多改进；美国国际合作署出资为塔实业界人士进行入世培训，举办研讨会和圆桌会议；2003年6月在联合国有关机构和瑞士联邦政府的赞助下，在杜尚别又一次举行了入世圆桌会议，主要讨论多边贸易体制问题，向国家机关和私营机构等各个部门人员介绍相关情况，指导有关部门制定贸易和投资政策；此外塔还派代表参加由美国国际合作署提供赞助在中亚其它国家举行的有关私营经济与入世研讨会，为尽早入世培养专业人才。
2003年2月，塔向世界贸易组织总部正式递交了《塔吉克斯坦对外贸易制度备忘录》。按规定，4月份之前有关国家应就此备忘录提出质询。但目前仅收到来自欧盟和澳大利亚方面的质疑，要求塔方提供有关英文文本的相关法律、回答有关商品检验和清关方面的问题。
塔准备与欧亚经济共同体中的哈萨克斯坦、白俄罗斯和俄罗斯就入世问题进行统一协调，争取在该框架内集体加入该组织。塔方希望今年年底能够在世界贸易组织总部召开塔吉克斯坦入世首次会议。与中国一样，塔将以发展中国家的身份加入世界贸易组织。
前苏联国家中的吉尔吉斯、摩尔多瓦、格鲁吉亚等国都已经加入了世界贸易组织。摩尔多瓦是世界贸易组织的新成员。塔方认为应学习和借鉴该国加入世界贸易组织的经验。为此，塔方特意邀请摩尔多瓦常驻世界贸易组织代表参加了今年6月在杜尚别召开的入世圆桌会议。
塔方表示，在其入世过程中，希望中国政府能够给予政治上的支持，积极评价塔吉克斯坦在向市场经济过渡时期出现的积极变化。塔希望听到中国支持其加入世界贸易组织的声音，认为中国的声音很重要。同时，还迫切希望学习中国加入世界贸易组织方面的宝贵经验。
塔现在实行的是自由贸易制度，除个别商品外，出口执行零关税。根据2002年4月30日政府颁布的法规，自2002年5月1日起，执行统一的5％进口关税税率。国内紧缺的铝矾土进口关税为2％。对从世界最不发达国家进口的商品执行零关税。
塔需要保护领域主要有农产品和轻纺工业。其支柱产业－制铝行业不在其中。塔认为塔铝厂的产品有国际竞争力。塔希望在农产品补贴和立法方面获得5－10年的过渡期。塔已经提高了烟、酒等个别商品种类的进口关税。今后将加强本国银行对进出口合同实际价格的监督。
目前塔正在制定新的海关法，修订国内经济贸易法律法规，使之适应世界贸易组织的规定。进一步进行经济改革，同时制定新的其它法律法规，逐步达到世界贸易组织的要求。
加入WTO，除有利于改善塔国际形象，增加其法律法规的透明度，增加外国投资者对其法律法规规范性和稳定性的信心外，还有利于吸引外国投资，这是塔目前经济恢复和发展的主要方向和重要目标。在双边贸易过程中实行非歧视原则，对塔占领其它地区和国家的市场，及时获得市场信息是非常有利的。通过交流，获得关于贸易制度的重要信息。塔政府做出申请加入世界贸易组织的决定，也表明了塔政府积极参与世界经济一体化进程的决心。
塔是小国，其对外贸易不涉及其它国家的重大经济问题，有关国家会放宽塔加入世贸组织的条件，预计其加入世界贸易组织的谈判任务并不繁重和复杂，但修改和制定本国法律法规工作量大，要通过立法程序进行讨论和通过，目前此项工作进程十分缓慢。



（驻塔使馆经商参处）