希腊出口信贷担保组织

一、概况

希腊出口信贷担保组织（the Export Credit Insurance Organization,以下简称ECIO）是根据希腊1796/1988号法律成立的一个非赢利性独立自主的法律实体。该组织隶属希腊国民经济和财政部领导，实行董事会管理，有9位董事。目前ECIO的国家担保金总额已达15亿欧元（5000亿德克拉马）。
ECIO的担保内容为：担保由于商业及政治风险造成的拒绝支付货款；向购买希腊产品、服务或项目的外国客商提供信贷担保；同时向希腊在境外的投资项目提供政治风险担保。
为此，ECIO提议希腊各出口商与其签署《出口信贷担保合同》。这不仅有利于出口商的切身利益，更有利于希腊外向型经济的发展。

二、出口信贷担保方案

1、出口信贷担保方案基本内容：
目前ECIO最重要的职能是提供短期商业和政治出口信贷担保。其范围包括希腊的货物及服务。主要担保特征有3个：（1）面向全球范围内的商业和政治担保；（2）担保额最高可达出口、投资或建筑工程价值的90％；（3）担保得到了希腊政府的保证。
根据1796/1988号法第三章的规定，ECIO主要担保的有：商业险、政治险及/或灾害险。而商业险中最重要的类别是拒付，主要是针对国外进口商的资不抵债（insolvency）或拖欠债务(delinquency)等情况。政治险主要包括因战争、货币禁止流通（Currency Bans）、外国政府废除进口或出口许可，或因其它骚乱或动乱导致无法根据供货合同按时交货或进口商无法付款等情况。灾害险主要包括地震、自然灾害等。
ECIO提供两类出口信贷担保方案：A类和B类。A类主要是针对特定国家特定客户的特定承运货物的担保；B类（也称国际险）主要签署年度担保合同，向被担保出口商或代理进口商当年的货物提供信贷担保。其中B类（国际险）的担保费比A类担保费用低许多（通常低50％）。被担保的出口商，无论以任何方式付款，都必须向ECIO提交所有承运发票。
出口信贷担保的申办程序比较简单快捷。包括：（1）由出口商填写担保申请表格，然后通过传真（占90％）、邮寄方式送至ECIO，或由申请人直接送至ECIO总部办理；（2）ECIO相关部门对申请进行审核，然后写建议书送交ECIO董事会进行审批；（3）除出口目的地为东欧国家，其批准时间稍长以外，出口到其他国家的申请一般在5－6个工作日（主要是为了搜集和了解国外进口商商业资信状况等）就可以得到批准；（4）申请得到批准后，ECIO通知该出口商可享有出口信贷担保条款，双方签字后生效。
2、出口信贷担保内容的三个说明
（1）被担保比例：根据1796/1988号法第五章规定，ECIO可担保最高达承运货物实际价值的90％。但根据进口商信贷的不同级别以及出口目的国的现有政治、经济条件，被担保比例有所区别；同时商业险与政治险在被担保比例上也有所区别。
（2）买方信贷限制：被担保出口商可在合同规定的担保期内，向其进口商提供最高额度的信贷担保级别；如果出现索赔纠纷，则信贷级别会受到限制。
（3）担保费用：不同承运货物由于价值不同，其担保费用有所区别。一般来说，担保费用根据出口商所申请参加的商业险或政治险并结合其它因素而定，这些因素包括：出口产品类别、国外进口商信贷等级、付款方式、出口目的国的经济、政治状况等。值得注意的是：经ECIO批准，出口商可以通过抵押方式指定某家银行享有从其债务人得到赔偿的权利（担保合同规定的权利）。当然该权利也可以指派给第三方，如商业企业等。
3、索赔程序
当担保合同中的担保事项实际发生后，被担保出口商必须首先详细阅读担保单所描述的一般条款和详细条款并严格遵照执行。
从实际担保事项发生日到实施补偿的期限一般为3至6个月。这个期限主要因出口目的地不同，以及出口商被担保所设定的索赔程序和ECIO对担保事故进行核实时间的不同而有所差异。
一旦得知担保事项发生，出口商必须以书面材料在20日内通知ECIO。如要证明资不抵债或拖欠债务事实，必须由法庭出示的判决书才能证明。
ECIO接到担保事项通知后即进入担保验证核实程序。当所有必要信息搜集完备，并确认索赔内容无误且事故得到核实后，ECIO索赔部将向ECIO董事会提交建议书。董事会将做出是否同意索赔或拒绝索赔的决定。一旦同意索赔，将向出口商发出赔偿通知。

三、进口商信贷担保方案

需要说明的是，由ECIO提供给国外进口商的“出口信贷担保方案”，与一般意义上的希腊银行将信贷提供给国外进口商以促进产品出口的信贷之间有所区别。
ECIO以“卖方信贷”担保方式向希腊出口商提供商业风险和政治风险担保；以“买方信贷”担保方式给希腊银行提供担保，鼓励和支持银行向国外进口商提供信贷以促进其购买希腊产品。
“出口信贷担保方案”的操作方式主要以当前国际通行的一种资金融通方式运作，该方式叫做“信贷限额”（Line of Credit）,亦称为循环性信贷透支（Revolving Credit Facility），指银行对特定客户，预先按某种借款条件，不需另加申请，就答应给予融通资金的限度，但前提是要求所有协议都在政府级别上（Governmental Level）签署。
ECIO对此已经积累了足够的经验，早在二十世纪九十年代，它已经与希腊国民银行签署担保合同（guarantee contract），向巴尔干地区提供2000万美元的信贷限额；近期又与希腊国民银行、希腊商业银行签署担保合同，向罗马尼亚、格鲁吉亚、亚美尼亚和摩尔达维亚提供信贷限额；未来还计划与乌克兰、波兰、阿塞拜疆签署类似合同。预计向这7个国家提供的信贷限额高达1.2亿美元。
此外，鉴于国外进口商中私有企业的地位越来越重要，ECIO希望与希腊银行签署担保合同，以便向这些企业提供信贷担保。

四、建筑工程担保方案

从1995年5月1日起，ECIO开始向在海外进行工程承包的希腊公司提供工程担保，主要为商业性和政治性担保，针对的是由于国外公共部门原因而导致的拒绝履行付款义务的风险。
目前，希腊许多建筑工程集中在东欧这种被认为经济和政治都不稳定的、高风险的地区。因此，ECIO在以下方面帮助希腊的建筑工程公司：保证希腊公司在工程结束后得到付款；在得到ECIO许可后，可直接通过银行向被担保的建筑公司提供资金，并经批准后可以担保抵押权向其它金融机构转让索赔权。
必须强调的是，东欧国家由于外汇储备少，许多建筑工程采取“项目融资（Project Finance）”方式。这种情况下项目可行性研究报告显得尤为重要，因此在该地区进行工程前，必须向ECIO提交项目可行性研究报告。

五、海外投资担保方案

1995年5月1日，ECIO开始实施海外投资政治性担保。对于海外投资项目，ECIO只提供政治担保而没有商业担保。换言之，因为商业风险导致的投资失败不在ECIO提供的担保之列。
ECIO担保的政治险包括：由于战争（包括内战）、国有化或财产没收、货币禁止流通、在法律或规则上对国外投资者取消保护等因素造成的投资风险。
建筑工程和海外投资担保的申请均向ECIO新近成立的部门－中长期担保和特别合同部（MLT Underwriting）提交。
申请海外建筑工程和投资担保必须提交：（1）专用申请表格。该表格要求比较详尽的相关信息，以及提交该申请公司被批准成立的法律文件；（2）项目可行性研究报告；（3）国外政府部门出示的保证书等。
中长期担保和特别合同部（MLT Underwriting）将对申请进行评估。经评估并满足所有条件后，再向ECIO董事会提交有关文件及建议书。经经办人和总经理双签后形成一致意见。如获通过，将提交给申请人一般和详细合同条款。申请人同意后，双方在担保合同上签字后生效。一般和详细合同条款将作为合同附件。
担保合同包括的事故一旦发生，被担保方必须尽快通知ECIO并提交能够证明该险别发生以及损失情况等文件，文件必须真实无误。

六、希腊出口信贷担保组织联系方式

希腊出口信贷担保组织，英文为：the Export Credit Insurance Organization,简称ECIO
主席兼总经理：Christina Sakellaridis（女）
副总经理：Dr. Clearchos Efstratoglou（男）
主页：http://www.oaep.gr
电子信箱：grammateia@oaep.gr
雅典总部
地址：57 Panepistimiou Street,105 64,Athens,Greece
电话：0030-210-3310017-20
传真：0030-210-3244074
萨洛尼卡分部
地址：51 Politechniou St.& V.Hugo St.,546 25, Thessaloniki, Greece.
电话：0030-2310-548718
传真：0030-2310-548762

资料来源：希腊希腊出口信贷担保组织网页，
详见：http://www.oaep.gr。