为合理开发本国森林资源加蓬政府将与国际木材组织加强合作

非洲木材组织（OAB）和国际热带木材组织（OIBT）于2003年4月初在加蓬首都利伯维尔召开会议，就如何合理持续开发非洲的森林，加大在木材开发方面的投资，提高木材加工率和非洲木材在国际市场上的份额等问题进行了研究。

　　会议制定并通过了"行动纲领"，其宗旨是加快非洲森林工业化进程，从简单的砍伐向有组织、有计划开发过渡，形成非洲（包括加蓬）森林业可持续发展的良好态势；加强政府行政管理部门与森林开发商的合作，以实施森林整治计划，把森林开发与生态保护有机结合起来；建立更多有效益的木材加工厂，大幅提高木材加工率，提高产品附加值，扩大就业机会，减轻政府在就业问题上的压力，同时提高非洲木材在国际市场上的竞争力。

　　加蓬作为"绿金之国"在非洲木材组织和国际热带木材组织中具有重要地位。在本次会议上，加蓬森林经济部长提出了五点建议：1、应尽快建立方便森林开发企业融资的运作机制，鼓励各类投资以促进森林行业工业化的进程；2、倡议加强各有关国家在专业人员、行政管理、企业经营等方面人才的培训，以提高当地专业人员的业务素质，更好地适应整个非洲森林业健康发展的需要；3、扩大其它树种的利用范围，鼓励木材加工产品在本国市场以及在非洲市场内的消化；4、非洲木材组织和国际热带木材组织各成员国应尽快实施信息化管理，以更好了解掌握各自森林资源的情况，加强各成员国信息交流；5、建议"两组织"成立后续委员会，以评估"行动纲领"的实施效果。加水森部长代表加总统和政府表示支持行动纲领的实施。

　　非洲木材组织（OAB）成员国共有14个：安哥拉、喀麦隆、中非、刚果（布）、科特迪瓦、加蓬、加纳、赤几、利比里亚、尼日利亚、圣多美和普林西比、坦桑尼亚、多哥、刚果（金）。14国共有可开发的森林面积2.45亿公顷，占非洲大陆可开发森林面积的90%。尽管非洲森林资源蕴藏量居世界前列，但其木材加工产品的加工水平和出口都处于明显落后地位。

　　非洲木材组织成员国的木材产量远远落后于拉丁美洲和东南亚（2002年，非洲原木产量为1250万立方米，南美的产量为3340万立方米，东南亚为7980万立方米）；非洲木材组织成员国木材加工比例显得过低，另外产品技术含量也不高，仍以初级加工产品为主，如：锯材、旋切材、板材、面板料、胶合板等。2002年非洲木材加工产品只有350万立方米，而东南亚和南美洲两个地区的加工总量达到了6420万立方米。

　　针对加蓬森林行业工业化程度较低的状况，加政府近几年来采取了一系列措施，并于2001年12月31日出台了新的《森林法》，对于森林开发后的整治，木材加工企业的设立、利益分配、当地村民的参与，森林经济部的管理职能，税收等作出了详细规定；并对加蓬2000万公顷的原始森林作了长远的开发和保护规划，其中划出400万公顷作为国家级自然保护区；800万公顷用于可持续开发生产；交通条件较好的靠近城市和村镇的800万公顷将用于城市周边用途和发展活动。为保证合理和可持续地利用加蓬的绿色资源--森林，加《森林法》还特别规定，任何今后想在加从事森林开发的企业，必须先建设自己的木材加工厂；在新森林法颁布前已经拿到森林开发许可证的企业，也必须建设加工厂。

　　经过这段时间的努力，加蓬的木材加工率已从1999年的7%上升到了2002年的20%。目前加森林行业的直接就业人员为6000人，间接就业人员10000多人，已成为加国民经济的第二大支柱产业，也是加国家财政收入的第二大来源。根据加政府制定的目标，10年内，也就是到2012年，加蓬的木材加工率应达到70%，基本实现森林开发的工业化和可持续发展。