期盼东山再起的智利纺织工业

上世纪70年代，如同其他许多生产领域一样，智利的纺织工业受到高达100%的进口关税保护。但是, 从1979年到1982年的4年间， 纺织品进口关税降到了10%，因此造成大量外国产品涌入智利市场。由于本国纺织品缺乏竞争力，国产纺织品产量和销售量大幅下降，近25000名工人以此失业。在此情况下，智利纺织协会向智利国内负责调查公平进口贸易的“价格扭曲委员”提出 申诉，认为从巴西，韩国和中国等地进口的纺织产品都享受了国内政府补贴，这给智利国内纺织产业带来了伤害。“价格扭曲委员”据此作出决定，按进口产品的不同类别，在10％的进口关税基础上，对进口纺织品再追加20%至25%不等的额外税，这样，主要纺织品进口商品的进口税实际上攀至30％到35％。智纺织工业协会主席加西亚声称，智政府这一举措并不属于贸易保护政策，而是面对不正当竞争而采取的补救措施。智政府的这一举措曾一度使国内纺织业有了一个喘息的机会。

但好景不长，没过多久，即到90年代初，由于关税总体水平大幅降低，纺织品的进口量复而大幅度增加，1990年进口金额为3.5亿美元，在此以后的几年间迅速超过了5亿美元，1997年曾达到10亿美元。目前，智利纺织品的进口平均关税已降至6%。2002年，这一南美国家纺织品进口额为8.564亿美元，其中4.569亿美元的产品来自亚洲国家，占总量的54.7%，从中国进口纺织品3.317亿美元，占38.7%。迄今，纺织品和服装进口商排在前20位的大都是诸如Ripley，Falabella，Almacenes Paris等大型百货超市连锁店。2002年，这20家企业的进口值占了智利当年纺织品进口总值的近40％（详见表三）。

在大量进口货的冲击下，为了生存，考虑到进口纺织品比在智利本地生产更为便宜，众多纺织产品生产企业纷纷停止生产，而转为进口商，甚至连衬衣、衬里等产品都已不在智利生产，有的则被连锁店或外企兼并。面对国外产品的激烈竞争，幸存下来的100多家智利民族纺织企业一直在逆境中挣扎，力图通过不断更新技术和努力开拓国内外市场、特别是周边国家市场，走出困境。这一自身改革措施使得一部分企业走向了新生，有些企业的年销售额已达到了2000万美元以上。智利现在主要的纺织品出口企业有20家（详见表二），2002年这20家企业的出口值占了智利当年纺织品出口总值的78％。在诸多的纺织品出口企业中，Machasa公司（后改为Santista Chile公司）是巴西Santista公司在智利的分公司，目前经营诸如Givenchy，Perry Ellis等世界知名品牌，2002年出口为2550万美元，预计2005年可以达到3000万美元，是智利目前最大的纺织品和服装出口商。35年前成立的Trial公司，目前在秘鲁和玻利维亚设有子公司，在智利特许生产Givenchy，Christian Dior等品牌，并代理Oscar de la Renta，DKNY，Y ves Saint Laurent等品牌。 但是，自1997年亚洲经济危机以后，周边国家对智利纺织产品的需求量逐年减少。2002年，除墨西哥、哥伦比亚和玻利维亚的进口仍然呈上升趋势外，阿根廷从智利进口的纺织品下降了72.2%，巴西下降了44.5%。1997年，智利纺织品的出口曾达2亿美元，2002年则降到1.24亿美元（详见表一）。尽管如此，智利纺织工业届自认为还是有希望的，特别是智利在同欧盟和美国签署或达成了自由贸易协定以后，智利纺织品已经以零关税进入欧盟市场，将来还可以同样的待遇进入美国市场。2002年智利对美国出口纺织品只有1100万美元，今后则有望能有较大增长，美国Russell Corporation公司就表示，一旦两国间自由贸易协定正式生效，该公司将以每周3万件衬衫的数目进口智利的产品。

通过引进新技术来提高生产效力和加大向签有自由贸易协定国家的出口力度来抵销进口产品低成本的竞争，是智利纺织工业界欲摆脱目前的困境从而达到新生的发展战略。然而，智利纺织业毕竟还面临着一些巨大的挑战，如现有的生产能力只及1989年水平的三分之一。另，目前许多企业有限的投资只能确保维持现有生产水平，而引进新技术、新设备，对众多中小企业来说，在融资方面仍然面临不少困难。智利纺织界欲想东山再起，还有许多路要走。