中药出口瓶颈何在

　（一）
　　据统计，目前全球草药市场平均销售额已逾160亿美元，并且这一数字现正以每年10％－20％的速度递增。而有我国“北药”基地之称的全国中医药大省吉林省，现有制药企业200余家，其中仅有不到1／4的企业从事医药产品出口，2002年自营出口总金额为1963万美元，其中，中药材出口618.5万美元，中成药出口295.65万美元。如加上省外公司代理出口的业务量，2002年全省中药材出口1155万美元，中成药产品出口3023万美元。
　　想来肯定有人会说，拿全球市场与中国的一个省级医药市场做比较未免不当，但当您了解到吉林省在我国中医药产业乃至整个医药产业中的巨大潜力和举足轻重的地位后，恐怕会觉得这种比较也不算牵强。
　　作为继四川省之后，国家批准的第二个中药现代化基地，吉林省在发展中药产业方面具有资源、科技及人才等多方面优势。
　　众所周知，号称我国三大中药库之一的长白山就在吉林省境内，这里盛产人参等重要中草药，品质上乘，为世界公认。倚仗丰厚的自然资源，制药行业已成为吉林省的优势及支柱产业。据有关部门统计，吉林省现有制药企业219家，这一数字仅次于广东。2001年，吉林省的中成药工业创产值、工业增加值、利润、利税4个全国第一；2002年医药工业又取得骄人业绩：实现年产值132亿元人民币，首次突破百亿大关。
　　在吉林省重点监测的11个工业行业中，医药行业的增长速度列全省第一位。
　　有鉴于吉林省医药产业的实力，正在为“扩大中药出口思路”专题进行调研的外经贸部科技司等有关部门及人士近日专程前往吉林进行考察，不仅下到企业调研，更组织该省市的医药生产管理部门、企业就有关出口问题进行座谈。

　　（二）
　　在吉林省的制药企业中，绝不乏修正、敖东、通化东宝等为国人熟知的名字，也不缺像人工合成胰岛素这样居于国际领先技术行列的制品和像参壹胶囊这种具有自主知识产权的国家中药一类新药，同时，严格按GM P（药品生产质量管理规范）认证标准进行规划、设计的厂房也随处可见。但通过调研我们发现，吉林省从事过医药产品出口的企业也就50余家，以长春、通化、延边、吉林、白山等地区为主；出口的品种比较单一，主要为疫苗（如狂犬疫苗）、饮片、天然药材提取物（如人参皂甙等）。出口的地区也比较集中，最多是亚洲，主要是香港、日本、台湾、菲律宾、马来西亚等地，占出口量的64％；欧洲占28％，主要是德国、法国、荷兰等地；北美洲占11％，主要是美国和加拿大；大洋洲和非洲只有少部分出口。
　　通过此次调研，我们发现，吉林省制药企业在出口方面主要面临以下几个问题：目光不远。说起“四大叔”，常看电视的人们会脱口而出：“那是生产‘斯达舒’的修正药业。”没错，它的广告在不少电视台滚动播出，巨额的广告投入足见其开拓国内市场的雄心，但有谁会想到，这个在全国中药企业年利润额排名第三的企业，年出口量还不足100万元人民币。
　　对此，修正药业的有关负责人倒也坦率：“国内的市场还没占够呢，过去我们真没想到出口，在对外出口上做的不多。”而事实上，修正的这番表白代表着一批制药企业的生存心态。
　　再说通化东宝，目前全球只有三家公司掌握人工合成胰岛素技术，它便是其中之一，对人工合成胰岛素有自主知识产权。由于它的工艺比另外的美国和丹麦公司简单，成本低，同等质量情况下产品价格占优，因此极富市场竞争力。去年通化东宝胰岛素向非洲出口近700万美元。
　　不过，手中握着如此好的产品，通化东宝对进一步开拓国际市场却显得不够主动。随着上门订单不断增加，东宝才意识到自己的生产能力不足，正在积极进行二期工程建设。据通化东宝有关负责人介绍，他们目前立足于把自己的生产能力搞大、搞强，到国外投资设厂等事还未提到议事日程。
　　对此，吉林省经贸委医药处的张微处长表示：缺乏前瞻意识是吉林省医药企业普遍存在的问题。她说：“加入W TO之后，国际一体化的冲击肯定会出现。总有一天，国内企业不会再享有任何特惠政策，因此大家现在就要为未来增长实力，寻求效益最大的市场进行开发。”
　　外经贸部科技司的官员在座谈会上一再强调：我国加入W TO后，国内企业已经直接面对国际竞争。我们的企业要将开拓国际市场纳入发展战略，要把国内市场作为国际市场的一部分来看待。
　　信息渠道不畅。“我们怎么知道人家需要什么样的产品？”“怎样我们才能与外商取得联系？”在吉林省中药基地考察期间，企业纷纷向我们表达着“缺信息”、“不知如何获取信息”的苦恼。
　　据了解，吉林省那些为数不多的从事药品出口的企业，要不就是在香港等地有代理公司为其打理出口业务，要不就是像华洋药业那样通过朋友介绍的方式，获取国外订单。由于信息不畅，在原本就战战兢兢、涉足未深的出口业务中尝到苦头的大有人在。谁会想到，在国内名气极大的敖东药业，在出口方面曾走过不少弯路。由于对非洲市场缺乏了解，他们曾有一批订单出口到科特迪瓦，货物送抵目的地就用了4个多月的时间，又由于科特迪瓦发生政变，导致该笔业务持续一年有余才算了结。
　　缺乏既符合我国特点又受国际市场承认的标准体系。众所周知，中药是我们祖先留下来的宝贵遗产，是我们具有知识产权较多的优势产业。
　　也正因为如此，中西文化之间的差异给中药出口造成了极大影响。有人归纳说，中药出口关键是要解决“可重复性”和“能说清楚”这两个问题；也有人认为，中药出口必须走“以医带药”之路；更有不少企业提出，常言道“医食同源”，如果按药出口不易，我们能否先以“保健品”
　　的形式出口的设想。他们希望国家有关部门能指导性地规范中成药市场，专门制定出口的“保健食品”政策。

　　（三）
　　去年由“中国医保商会”牵头，按照我国目前中药产业发展的现状与中药的特性，制定了我国《药用植物及其制剂进出口绿色行业标准》。
　　中国医保协会已与美国、英国草药供应商协会达成了双方共同推进绿色中药标识、确保中药质量、促进中药出口的协议。欧洲中药学会联合会也已确定，将该《标准》作为今后中药进入欧洲市场的标准。
　　在此，我们还建议企业多向中央及地方有关政府机构咨询相关政策、信息，也可以向我国驻外经商处室咨询业务信息，并主动到政府网站、商会网站查询所需资料。