阿联酋经济趋势

发布日期:2003-03-28 04:41:00来源:作者:
由于油价上涨,2000年阿联酋呈现大幅度增长。2001年阿联酋经济继续增长,但由于油价波动和国际市场动荡,特别是“9.11”事件以后,阿经济增长幅度较小。
  阿联酋实行市场体制的经济开放政策,其特点是贸易自由、资本、商品和服务转移自由,鼓励投资,在各经济领域中,一贯发挥私营部门的突出作用。根据国际标准,阿联酋经济实现了高增长率,首先是生产部门的增长,努力实现生产结构多样化和减少对石油收入的依赖。
  一、经济总量的增长
  (一)国内生产总值
  1995年阿联酋的国内生产总值为1569亿迪拉姆,到2001年增长到2488亿,年均增长8%,反映出生活水平的提高,2001年人均收入6.35万迪拉姆,这在世界上属于较高水平。
  【表一】1995年-2001年期间阿联酋的国内生产总值(GDP)
                单位:百万迪拉姆


  无疑,阿联酋国民经济的增长是由国内生产总值明确表示的,1995年-2001年期间,阿国内生产总值在各个经济领域实现了高增长率。这种高增长率是在油价波动和市场动荡之中实现的,显得尤为重要,生产配额对石油市场的稳定至关重要,阿联酋和其它欧佩克成员国必须遵守欧佩克的生产配额,并且要保持经济增长率。此外,非石油部门发展迅速,国家对非石油部门很重视,政府要实现的战略目标是减少国民经济对石油部门的依赖。
  【表二】1995年-2001年阿联酋国内生产总值各部门的分配(以可变价格计算)
               单位:百万迪拉姆


  1995-2001年间,阿联酋的石油部门年均增长6.4%,而同一时期,其它各部门的年均增长率达8.6%。石油部门产值在国内生产总值中所占的比重由31%降至28%,而其它部门产值所占比重则由69%增至72%,从而证明非石油部门在国民经济中的重要性在加大。
  除去石油部门外,其它生产部门在1995-2001年间年均增长率达10.1%,这反映了国家鼓励在其它生产部门投资的努力,以扩大生产能力和高效率地利用生产能力。
  为实现综合发展战略,服务部门实现了一定的增长率,其中,生产服务部门年均增长率达7.6%,社会服务部门年均增长率达8.4%。
  (二)固定资产投资
  阿联酋重视鼓励投资活动,通过执行各个经济和社会领域的项目,2001年的投资约达587亿迪拉姆,占国内生产总值的23.6%,这一比例在发展中国家和发达国家都是较好的。
  私营部门占据2001年阿联酋投资的42.6%,而1999年这一比例是41.4%。私营部门的投资主要集中在加工工业、贸易、旅馆饭店、餐饮业、房地产、运输、仓储、通讯等行业。  政府部门投资仅占2001年阿联酋投资总额的31%,投资领域主要集中在石油、加工业、运输、仓储和通讯等。地方政府投资占26.4%,主要集中在农业、电力、水、运输、仓储、及房地产和政府服务领域。
  生产部门的投资占2001年投资总额的46.5%,生产服务部门占44%,其它服务部门占总投资的9.5%。
  (三)对外贸易
  对外贸易在阿联酋经济中发挥着重要的作用,阿联酋大部分的经济活动均依赖于原油出口的收入。同时,进口在满足当地对各种商品的需求,无论是投资或消费性商品均作出了有效的贡献。
  2001年阿联酋外贸顺差达382亿迪拉姆,而1999年的顺差为174亿迪拉姆,这主要归因于原油出口的规模扩大,由1999年的452亿迪拉姆提高到661亿迪拉姆。
  2001年阿联酋的外贸出口达1713亿迪拉姆,而原油出口占最大部分,占全国出口总值的38.6%,石油产品出口占3.8%,天然气出口占7.4%,其它产品出口占4.3%,自由区出口占12.5%,黄金出口占4.4%,再出口占出口总额的比例达29%。
  阿联酋2001年的进口实现了增长,达1331亿迪拉姆,1999年的进口额达1165亿迪拉姆,进口增长主要归因于为满足对各种生产性和消费性商品需求的增长。商品进口占进口总额的76.8%。自由区进口占16.6%,黄金进口占全国进口总额的6.6%。
  (四)最终消费
  如果说由于满足需求的财源茂盛,过去的经济财政形势允许以高增长率发展最终消费的话,那么政府的运作及发展活动的速度,今后将取决于对最终消费的限制和将财源投向国内固定资产或对外投资的能力。
  【表三】政府私营消费及所占国国内生产总值的比例


  上表表明,最终消费的增长率低于国内生产总值增长率,从而证明最终消费的年增长并不影响转为投资的必要财源。另一方面,也表明2000年最终消费占国内生产总值的比例达57%,这一比例与海湾合作委员会其它国家同期相比是低的;最终消费增长率低于人口增长率,反映人们生活水平的提高。
  一般而论,最终消费增长依赖于多种因素,最重要的是国家的总政策,总政策旨在使人们的最终消费能力不超过向居民提供服务的质量和规模。此外,还有居民文明文化的发展,新的消费方式。也有人口增长和工资水平高的因素等。
  对最终消费的分析知道,1995年政府消费占25.5%,而私人(家庭)消费占74.4%。到2000年政府最终消费占27%,居民个人消费占73%,1995年至2000年政府消费的提高归于政府在继续发展各种公共服务。个人消费的提高归功于特别是本国居民收入的增加。
  (五)国家财政
  政府财政在活跃私营部门,向各部门提供公共支出增加各种活动中发挥着不可忽视的作用。
  阿联酋使财政发挥着新的重要作用,除政府机构支出的传统作用外,还在努力进入各生产领域和生产活动,以应对资金来源问题和增加财政自身的来源。
  如果回顾一下1995年至2000年间财政状况的发展,就会看到财政总收入的发展变化,由1995年的438亿迪拉姆增加到2000年的768亿迪拉姆,年均增长11.9%。财政总收入在国内生产总值中的比重由1995年的27.9%增加到2000年的30.5%。下表说明财政收入的框架。
  【表四】财政总收入框架
               单位:百万迪拉姆


  上表说明,往来收入以11.3%的年均增长率增长,由1995年占财政收入总额的92.5%下降到2000年的90%;资本收入以18.5%的年均增长率增长。
  石油收入依然在收入总额中占很高的比重,1995年达79%,2000年上升至81.3%。无疑,财政所依赖的来源具有很大的风险,国家一直在通过寻找其它的收入来源如投资和税赋努力减少财政对石油的依赖。
  1995年至2000年间,政府支出增长很大,增加的支出归于各种支出因素,包括往来支出,往来支出常常是发展需要的结果和政府在提供各种服务方面所发挥的传统作用。


    注:带( )号的为逆差或赤字
  支出总额由1995年的637亿迪拉姆增加到2000年的836亿迪拉姆,年增长幅度达5.6%,往来支出由占1995年支出总额的60.9%增至2000年的75%。
  工资栏目年均增长达4.3%;1995年至2000年间往来汇款支出增长率达23.5%,主要原因是援助增加,同时建立了新的独立机构,如扎耶德大学、阿联酋新闻局、养老金委员会等。
  在资本支出方面,这一时期以4.3%的较小幅度增长率增长,而发展支出1995年达资本支出总额的61.4%,2000年达61.5%,增长也很小,仅4%,它说明国家在完善发展、设施和其它经济活动必要的基本框架结构。
  在资本汇出方面,增长率也很小,这是由于石油收入下降而致使国家对外提供赠款和援助下降。贷款和出资增长9.6%,是由于阿联酋参与阿拉伯和国际机构、公司的贡献增加。
  【表六】2000年有关部门支出的分配一览表
               金额单位:百万迪拉姆


  1982年以前,阿联酋的收支资本帐户一直是顺差,之后,资本帐户或总收支由顺差转为逆差,这是由于石油收入下降或波动,这不只是阿联酋这样,大部分产油国均如此。
  【表七】往来帐户顺差和逆差
               单位:百万迪拉姆


  根据有关表格,1995、1997、2000年度往来帐户顺差是在政府帐户上实现的,1998、1999年则是逆差。往来顺差在国家的财政帐户上是很重要的,因为通过它的途径向资本的运作过程,向资本的形成提供资金,而资本的形成是国民资源因素的重要和基本的因素。因此,只有通过压缩政府的往来支出,对其进行组织和保持,或增加资本收入才能得以实现。
  从上表可以看出,国家财政收支持续出现赤字,尽管2000年略微好转。

  二、国民经济各部门的经济增长幅度
  (一)加工工业
  加工工业部门1995年实现国内生产总值163亿迪拉姆,2001年上升到344亿迪拉姆,年均增长幅度达13.2%。这和要归因于石化工业的发展,石化工业在民族工业结构中占据了定的地位,如液化天然气、化肥、塑料、仪器工业、水泥工业和铝工业等。
  (二)农、牧、渔业
  阿联酋农业政策的目标是扩大农业的空间,增加种植面积,进而增加农业产量。国家的农业政策实现了这一目标,已经建立的加工工业如蔬菜包装、椰枣、饲料加工等肯定了这一政策。1995年农业实现国民生产总值45亿迪拉姆,2001年达到103亿迪拉姆,年均增长6.4%。尽管气候条件恶劣,但国家领导重视农业的发展,以及政府支持,农业有了显著发展。
  (三)电力和水
  电力和供水部门产值由1995年的32亿迪拉姆增加至2001年的49亿迪拉姆,年均增长7.1%。这一部门执行了一些全国性项目,尤其在阿联酋的北部,如在北部沿海地区提高电压,改善哈伊马角的供电网。此外,为满足对能源日益增长的需求,开始了长期服务的项目,为工农业发展服务。另外,阿联酋集中力量发展海水淡化工业,执行了哈伊马角、富查伊拉及乌姆盖万酋长国的海水淡化厂项目。
  (四)建筑业
  1995年建筑业实现国内生产总值136亿迪拉姆,2001年达174亿迪拉姆,年均增长4.2%。建筑业是影响所有其它经济部门的部门,如承包机构,它执行和发展建筑群和国家的基础设施建设。
  生产服务部门1995年至2001年期间,国内产值年均增长7.6%,其产值占1995年国内生产总值的33%,2001年的32%,证明了这些服务部门的发展,这一部门为生产部门准备了合适的工作环境,提供了活动的基础。阿联酋的商业和旅游活动繁多。
  (五)餐饮和饭店业
  餐饮和饭店业1995年实现产值22亿迪拉姆,2001年产值达53亿迪拉姆,年均增长15.6%,国家重视这一行业利用自然资源和气候条件,建设疗养院、旅游度假村和宾馆饭店,随着旅游活动的开展,创造新旅游项目,如各种大会的旅游活动等,这一行业将日益活跃。
  (六)金融项目部门
  金融项目部门是管理国民经济的重要部门,它通过金融机构和保险公司运作,使国家成为本地区最重要的金融中心。1995年实现产值88亿迪拉姆,2001年产值达169亿迪拉姆,年均增长11.4%。建立证券市场将对未来几年有明显积极的影响。
  (七)运输、仓储、通讯
  国家通过不断建设和扩建商业港口、国际机场、更新现代化的公路网,建设新的复盖阿联酋全境的公路网,此外,建立最现代化的通讯网,运输、仓储和通讯部门1995年实现产值105亿迪拉姆,2001年产值达到179亿迪拉姆,年均增长9.3%。
  (八)商业批发、零售和维修服务业
  商业批发、零售和维修服务部门是国民经济有影响的部门,这向所有其它部门提供生产资料,私营部门发挥着巨大作用。由于国家克服了所有困难,这一部门在国内生产总值中发挥着有效作用,1995年实现产值161亿迪拉姆,2001年产值达到228亿迪拉姆,年均增长6%。
  (九)房地产和劳动服务部门
  房地产和劳动服务部门通过在阿联酋全境内大规模的建设,仍然在高效率地运作,尽管私营在这一部门发挥着很大作用,但政府的作为仍然很有影响,政府在建设住宅和满足不断增长的人口的需要方面作出了贡献。这一部门1995年实现产值157亿迪拉姆,2001年产值达到196亿,年均增长3.8%。
  社会服务部门正在加入国家复兴的行列,人口和城市化在继续高速发展,推动国家在卫生、教育、文化、安全、社会救助领域提供更多的服务。近几年所取得的这些成就证明国家很珍惜保持优越的生活水平和良好的环境。阿联酋已经被列入世界上重视人才发展最好的国家之列。统计显示,1995-2001年之间,以可变价格计算,社会服务部门实现了8.4%的年增长率。其产值在国内生产总值中的比重在1995年和2001年均占13%。
  (十)政府服务部门
  1995年政府服务实现产值167亿迪拉姆,2001年增加到275亿迪拉姆,年均增长8.6%。社会和私营服务部门1995年实现产值25亿迪拉姆,2001年达到40亿迪拉姆,年均增长8.2%。国家向每一个人提供充足的政府服务,是阿联酋发展的主要目标之一,尽管政府执行压缩支出的政策,但国家仍然保持了良好教育、卫生、社会救助水平。妇女作为社会的基础因素,为加强其地位和作用,寻找提高其培养下一代能力的基础支持点,最近几年国家对妇女问题和妇女的教育和培训给予了最大的关心。
  【表八】按经济部门分类的国内生产总值
               金额单位:百万迪拉姆




  资料来源:阿联酋计划部网站

  注:1美元=3.66迪拉姆

                    驻阿联酋使馆经商参处
                       2003年3月








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