马其顿承包工程市场概况

一、 马其顿承包工程市场概况

马其顿位于巴尔干半岛中部，与保加利亚、希腊、阿尔巴尼亚和南斯拉夫接壤，面积25713平方公里，人口210万。马其顿在前南时期属经济较落后的加盟共和国。自独立以来，马经济衰退十分严重，GDP下降了约50%，出现了“三高”，即高通货膨胀率、高失业率、高外贸赤字，加上2001年的内战，马经济一度处于崩溃的边缘。据马统计局2002年10月份的统计数字显示，马共有劳动力86万，其中60万有工作岗位，26.3万人失业，就业率为38.7%，失业率为30.5%，而有工作的人平均月工资净收入仅为180美元左右。百姓生活压力越来越大，生活状况日益恶化，加上马政府经常拖欠社会公职人员工资，马各行业罢工事件此起彼伏。

2001年2月，马国内爆发了大规模的民族冲突，全年几乎没有新的项目发包。2002年，马政府公布了2002-2004年“公共投资计划”，根据该计划，2002年马其顿承包工程发包额为4.09亿美元；2003年为4.54亿美元；2004年为3.83亿美元。其中，外国贷款和援助占了相当的比例，而政府预算资金则相对较少。以2002年为例，马政府在承包工程市场上投资仅为4752万美元，从某种意义上来说，屈指可数的几个大项目均靠国际社会的援助来进行的，这是2002年马承包工程市场的一个显著特点。

2002年马其顿最大的5个建设项目是：3月，欧盟在布鲁塞尔召开援助马其顿大会，同意给马3200万欧元的援助用以修复在2001年战火中毁坏的住房，安置那些因战争而流离失所的人；为了2004年雅典的奥运会，连接维也纳和雅典的欧洲E-75号公路马其顿奈格提诺（NEGOTINO）段开工，欧洲复兴机构投资3000万美元，该机构在马其顿设有总额为4500万欧元的基础设施发展项目，包括路桥建设以及道路的更新改造项目；7月，希腊政府与马其顿政府签署了《开发与合作协议》，根据该协议，希腊政府将在今后的5年里，向马其顿提供7484万欧元的经济援助，其中，80%的援助将被用于公共项目建设，20%用于资助马中小企业的发展；为了改善马其顿各城市面貌，德国政府为马21个市政当局提供了3500万欧元的援助资金，用以对城市基础设施进行改更新造；欧洲银行2002年为马其顿财政部贷款1120万欧元，用来改善马民航系统和更新奥赫里德国际机场，贷款利息为5.9%，项目计划于2005年底竣工。此外，各国际社会对马其顿的小额援款也不少，包括从10-200万美元的项目，如在战争危机地区的战后扫雷、净水厂、垃圾处理场等项目。

二、马其顿承包工程公司概况

由于马其顿国小民寡，承包工程市场容量有限，加上在前南时期马就是落后的农业国，经济发展相对滞后，劳动力价格低廉，所以早在前南时期马其顿的建筑公司就在其它的几个加盟共和国里参与基础设施建设，并代表南斯拉夫在中东、前苏联、巴尔干地区的其它国家开展承包工程和劳务合作，锻炼了一批队伍并积累了相当的经验。马独立后，由于经济每况愈下，政府在承包工程市场投资很少，加上马政府实行企业私有化，许多国营建筑公司纷纷倒闭。

企业改制后，马其顿只剩下GRANIT、BETON和MAVROVO三家实力较大的建筑公司，目前，这三家建筑公司几乎承揽了马境内所有的大型建设项目，包括上述国际社会对马其顿的援助项目。目前GRANIT建筑公司效益最好，因为该公司没有把市场仅局限在马其顿国内市场，而是依靠丰富的管理经验和技术把触角伸向周边国家，2002年6月在乌克兰中标一项合同额为6000万欧元的高速公路更新改造项目，这也是马其顿建筑公司自独立以来在国际承包工程市场上获得的最大项目，从1995年该公司在保加利亚投标赢得第一个150万美元项目时开始，该公司一直在国际市场上拼搏。在保加利亚该公司共承包过8个项目，合同总额达5500万美元；在波黑，该公司承包过机场项目；在阿尔巴尼亚，2002年也完成了两个项目，合同总额达4000万美元。最近，该公司还在许多国家参加项目投标，以期扩大在国际承包工程市场上的占有份额。

由于马其顿的建筑公司在国际承包工程市场上拼搏多年，积累了丰富的经验，因而对来自其它国家的承包工程公司也采取“平等竞争”的态度，截止目前，马政府尚未出台承包工程市场有关限制和准入方面的法律和法规。不过，马承包工程市场小，且劳动力价格低廉，还存在不少规模很小的建筑公司，可谓是“僧多粥少”，竞争十分激烈。加之国际组织的大型援助项目多半由援助国的公司负责管理，即便使用马国的公司，也往往附加一定的条件，有时甚至对马政府施加政治条件。如我承包公司如想进入马承包工程市场，带资承包是个前提，因为马政府或者国际社会援助马的项目大多要求承包商带资或有相当的融资能力，否则很难拿到项目。

由于以上原因，我处认为，目前我承包公司开拓马其顿承包工程市场有一定的难度，如我公司没有很强的融资能力和丰富的国际工程管理经验，来马开展承包工程业务不易取得较好的经济效益。