市场调研
(2003年第2期)
博茨瓦纳2003年预算报告摘要
2月3日，博茨瓦纳财政部部长哈沃莱齐向议会递交了2003年预算报告,其主题是“提高博茨瓦纳在全球经济中的竞争力”。报告主要回顾了博2002/2003财政年度经济概况，提出了2003/2004财年预算草案。现将有关内容摘要如下：
一、 2002年经济概况
报告首先阐述了国际和地区经济发展环境，认为世界经济的低速增长为博茨瓦纳经济提供了发展空间。据统计，2002年全球经济增长率预计由2001年的2.2%上升为2.8%；美国由上年的0.3%上升为2.2%；发展中国家由上年的3.9%上升为4.2%。2003年全球经济预计增长3.7%；其中美国增长2.6%，欧盟增长2.3%,日本增长1.1%，发展中国家增长5.2%；由于持续实行合理的宏观经济政策、包括中国在内的一些国家对非洲重债国实施债务减免、地区冲突减少以及部分初级产品价格上涨，非洲地区经济将增长4.2%。
就博茨瓦纳经济而言，据统计，2001/2002年度博国内生产总值（GDP）实际增长2.3%，大大低于上一年度的8.4%。下降的主要原因是采矿业不振，持续的干旱造成粮食歉收及口蹄疫在北部的连续发生影响了牛肉出口。非矿业部门经济在上年度增长4%的基础上增长了5.5%。但在博经济中所占比例仍偏低。金融方面尽管博继续维持相对紧缩的货币政策，通货膨胀率还是由2001年的6.6%上升到2002年的8.1%。受兰特2001年底大幅贬值后升值的影响，2002年普拉对世界主要货币升值，其中对美元升27.7%，对特别提款权升18.6%。2002年国际收支综合平衡后预计实现盈余14亿普拉，比上年增加4亿普拉。 博外汇储备虽有减少，但至2002年底仍高达55亿美元（299亿普拉）。可满足博32个月的进口需求。据2001年进行的博全国人口与住房普查显示，博人口年度增长率为2.4%，较八十年代有所下降，全国人口总数为167.8891万人，人口密度为每平方公里3人，家庭平均人数由1991年的4.7人降为2001年的3.9人。艾滋病的传播正阻碍着博经济和社会的发展，据统计，博新生婴儿死亡率由原来的37‰上升到57‰，人口预期寿命已由1991年的65.2岁下降至2001年的55.7岁。
报告指出，政府2001/2002财年财政预算的实际执行情况与原计划相比，赤字大幅上升。政府实际总收入为127.07亿普拉，主要原因是由于矿业收入比计划减少4.67亿普拉；实际总支出136.71亿普拉，比原计划增加2.38亿普拉。收支相抵后，赤字9.64亿普拉，占GDP的3%，而原预算赤字为8500万普拉。2002/2003财年财政预算与原计划相比，赤字上升5.9亿普拉。政府总收入为144.3亿普拉，主要原因是由于矿业收入比计划减少1.45亿普拉；总支出为166.4亿普拉。收支相抵后，赤字22.1亿普拉，占GDP的6.9%，而原预算赤字为16.2亿普拉。
二、 2003/2004财年政府财政预算草案
报告说，2003/2004财年政府预算总收入为175.4亿普拉，比上一财年增长31.1亿普拉，增幅为22%，主要原因是预测矿业和非矿业收入将分别增长16%和12%。预算总支出估计为173.3亿普拉，其中经常性支出133.2亿普拉，占77%；发展支出44亿普拉。预算盈余2.1亿普拉，占GDP 的0.65%。
在经常性支出的分配上，教育部继续占最大份额，为37.9亿普拉，占总支出的30%；地方政府部22.9亿普拉， 占18%；总统事务部16.6亿普拉，占13%；卫生部、工交部和财政部分别占7%、6%和5%；剩下的21%的经费分配给其他部门使用。
新财年里拟安排44亿普拉的发展支出，其中96.5%将用于实施建设项目；2.4%将分配给准国营企业和自治组织；1.1%用于完成上年度开始进行的相关抗旱活动。由于本年度是博国家第9个发展规划的第一年，因此发展支出将优先用于各部门尽早完成NDP8中制定但尚未完成的项目。该发展支出的分配情况和大概用途如下：
总统事务部：8.02亿普拉， 占18.1%。其中博茨瓦纳国防军住房项目4.15亿普拉，HIV/AIDS项目1.83亿普拉。
地方政府部：7.3亿普拉， 占总发展支出的16%。其中小学校舍建设2.08亿普拉；农村地区供水和污水处理项目2.27亿普拉；地方政府基础设施6000万普拉；劳动密集型的公共工程4100万普拉；初级医疗保健设施2900万普拉； 计算机普及2700万普拉；乡村基础设施2500万普拉。
工交部：5.48亿普拉，占12%。 其中74%以上的资金用于2个方面的项目：铺设沥青路面2.84亿普拉；二级公路建设1.22亿普拉；政府基础设施改造5300万普拉；桥梁建设3000万普拉。
矿、水及能源部：4.5亿普拉，占10%。其中2.63亿普拉用于主要村庄水利建设；其余项目有可再生能源发展基金6400万普拉，矿、水及能源部基础设施3300万普拉，供水规划基金2600万普拉。
卫生部：4.06亿普拉，占9%。其中区级医院改造3.78亿普拉；卫生科学研究院1900万普拉。
土地、住房部：3.6亿普拉，占8%。其中政府办公用房1.88亿普拉；区级住房5000万普拉。
教育部：3.27亿普拉，占7%。其中初级中学1亿普拉；职业培训学院8300万普拉。
其余部门和机构8.06亿普拉，占18%。
草案指出：由于预算有限，今年公务员的工资暂不提高；待议会批准后，博将开始实行对住房租金收入征税10%；修改只对外国人年利息收入超过2500普拉征收15%利息税的规定，改为对年利息收入超过6000普拉的所有博茨瓦纳人和外国人均征收15%的利息税。
2003年2月10日
博茨瓦纳2003年预算报告摘要
2月3日，博茨瓦纳财政部部长哈沃莱齐向议会递交了2003年预算报告,其主题是“提高博茨瓦纳在全球经济中的竞争力”。报告主要回顾了博2002/2003财政年度经济概况，提出了2003/2004财年预算草案。现将有关内容摘要如下：
一、 2002年经济概况
报告首先阐述了国际和地区经济发展环境，认为世界经济的低速增长为博茨瓦纳经济提供了发展空间。据统计，2002年全球经济增长率预计由2001年的2.2%上升为2.8%；美国由上年的0.3%上升为2.2%；发展中国家由上年的3.9%上升为4.2%。2003年全球经济预计增长3.7%；其中美国增长2.6%，欧盟增长2.3%,日本增长1.1%，发展中国家增长5.2%；由于持续实行合理的宏观经济政策、包括中国在内的一些国家对非洲重债国实施债务减免、地区冲突减少以及部分初级产品价格上涨，非洲地区经济将增长4.2%。
就博茨瓦纳经济而言，据统计，2001/2002年度博国内生产总值（GDP）实际增长2.3%，大大低于上一年度的8.4%。下降的主要原因是采矿业不振，持续的干旱造成粮食歉收及口蹄疫在北部的连续发生影响了牛肉出口。非矿业部门经济在上年度增长4%的基础上增长了5.5%。但在博经济中所占比例仍偏低。金融方面尽管博继续维持相对紧缩的货币政策，通货膨胀率还是由2001年的6.6%上升到2002年的8.1%。受兰特2001年底大幅贬值后升值的影响，2002年普拉对世界主要货币升值，其中对美元升27.7%，对特别提款权升18.6%。2002年国际收支综合平衡后预计实现盈余14亿普拉，比上年增加4亿普拉。 博外汇储备虽有减少，但至2002年底仍高达55亿美元（299亿普拉）。可满足博32个月的进口需求。据2001年进行的博全国人口与住房普查显示，博人口年度增长率为2.4%，较八十年代有所下降，全国人口总数为167.8891万人，人口密度为每平方公里3人，家庭平均人数由1991年的4.7人降为2001年的3.9人。艾滋病的传播正阻碍着博经济和社会的发展，据统计，博新生婴儿死亡率由原来的37‰上升到57‰，人口预期寿命已由1991年的65.2岁下降至2001年的55.7岁。
报告指出，政府2001/2002财年财政预算的实际执行情况与原计划相比，赤字大幅上升。政府实际总收入为127.07亿普拉，主要原因是由于矿业收入比计划减少4.67亿普拉；实际总支出136.71亿普拉，比原计划增加2.38亿普拉。收支相抵后，赤字9.64亿普拉，占GDP的3%，而原预算赤字为8500万普拉。2002/2003财年财政预算与原计划相比，赤字上升5.9亿普拉。政府总收入为144.3亿普拉，主要原因是由于矿业收入比计划减少1.45亿普拉；总支出为166.4亿普拉。收支相抵后，赤字22.1亿普拉，占GDP的6.9%，而原预算赤字为16.2亿普拉。
二、 2003/2004财年政府财政预算草案
报告说，2003/2004财年政府预算总收入为175.4亿普拉，比上一财年增长31.1亿普拉，增幅为22%，主要原因是预测矿业和非矿业收入将分别增长16%和12%。预算总支出估计为173.3亿普拉，其中经常性支出133.2亿普拉，占77%；发展支出44亿普拉。预算盈余2.1亿普拉，占GDP 的0.65%。
在经常性支出的分配上，教育部继续占最大份额，为37.9亿普拉，占总支出的30%；地方政府部22.9亿普拉， 占18%；总统事务部16.6亿普拉，占13%；卫生部、工交部和财政部分别占7%、6%和5%；剩下的21%的经费分配给其他部门使用。
新财年里拟安排44亿普拉的发展支出，其中96.5%将用于实施建设项目；2.4%将分配给准国营企业和自治组织；1.1%用于完成上年度开始进行的相关抗旱活动。由于本年度是博国家第9个发展规划的第一年，因此发展支出将优先用于各部门尽早完成NDP8中制定但尚未完成的项目。该发展支出的分配情况和大概用途如下：
总统事务部：8.02亿普拉， 占18.1%。其中博茨瓦纳国防军住房项目4.15亿普拉，HIV/AIDS项目1.83亿普拉。
地方政府部：7.3亿普拉， 占总发展支出的16%。其中小学校舍建设2.08亿普拉；农村地区供水和污水处理项目2.27亿普拉；地方政府基础设施6000万普拉；劳动密集型的公共工程4100万普拉；初级医疗保健设施2900万普拉； 计算机普及2700万普拉；乡村基础设施2500万普拉。
工交部：5.48亿普拉，占12%。 其中74%以上的资金用于2个方面的项目：铺设沥青路面2.84亿普拉；二级公路建设1.22亿普拉；政府基础设施改造5300万普拉；桥梁建设3000万普拉。
矿、水及能源部：4.5亿普拉，占10%。其中2.63亿普拉用于主要村庄水利建设；其余项目有可再生能源发展基金6400万普拉，矿、水及能源部基础设施3300万普拉，供水规划基金2600万普拉。
卫生部：4.06亿普拉，占9%。其中区级医院改造3.78亿普拉；卫生科学研究院1900万普拉。
土地、住房部：3.6亿普拉，占8%。其中政府办公用房1.88亿普拉；区级住房5000万普拉。
教育部：3.27亿普拉，占7%。其中初级中学1亿普拉；职业培训学院8300万普拉。
其余部门和机构8.06亿普拉，占18%。
草案指出：由于预算有限，今年公务员的工资暂不提高；待议会批准后，博将开始实行对住房租金收入征税10%；修改只对外国人年利息收入超过2500普拉征收15%利息税的规定，改为对年利息收入超过6000普拉的所有博茨瓦纳人和外国人均征收15%的利息税。
2003年2月10日
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