实施贸易保障措施下的巴西玩具市场掠影

　巴西政府为保护本国玩具工业，自1996年9月19日，对玩具进口采取贸易保障的调查，1997年9月9月3日宣布采取贸易保证措施。1999年9月29日开始复审，于1999年12月29日以发展工商部第19号令宣布，继续采取贸易保障措施，一直至今。
　　巴西对玩具采取贸易保障措施的内容包括：1、除不包括安提瓜和巴布达、孟加拉、玻利维亚、智利、新加坡、哥伦比亚、南韩、厄瓜多尔、菲律宾、危地马拉、印度、澳门、马来西亚、墨西哥、巴拿马、巴基斯坦、巴拉圭、塞内加尔、斯里兰卡、乌拉圭和委内瑞拉等21个国家地区外，针对世界其他各国的玩具进口，涉及的玩具种类是海关税则项下税号为9501.00.00—9504.10.10的玩具品种。2、定为非自动进口管理的商品，要求进口商事先向巴西外贸局申请进口许可。3、并申报由巴西质量标准局(Inmetro)承认的有关玩具实验认证机构签发的玩具试验合格报告或证书。获批准后方可进口。4、还规定玩具在2０%进口税的基础上从2000年1月1日起、2001年、2002年、2003年分别再征收14%、13%、12%、11%的贸易保障附加税。5、2003年12月30日将再次复审。
　　巴西为发展本国的玩具工业，自1996年-1999年一期投资3.35亿雷亚尔，2000年-2003年二期投资4.5亿雷亚尔。目前巴西有玩具生产加工企业约350家，参加巴西玩具生产商协会的150家。从事玩具生产的人员共有2.6万。巴西的玩具企业生产销售的玩具金额达10亿雷亚尔，约2.85亿美元。
　　巴西生产的玩具按国际标准分7大类，主要是婴儿启蒙玩具、儿童运动玩具、儿童智力玩具、仿造模型玩具、情感玩具、创意玩具和社会关系玩具（集体娱乐玩具-如扑克）。
　　巴西为扩大玩具的销售和生产，每年在圣保罗举行一次玩具专业博览会，展会规模较大，如2001年参加展会的巴西玩具生产厂99家、外国厂家13家，店家约6,800家，进口商480家 ，贸易代理1,360家。展出面积14,800平方米。展出玩具共11,000种，巴西生产的4,200种，新推出玩具品种2,500种（其中上述提到的7大类分别各占22.2%、16.7%、4.5%、14%、9.4%、19.4％　13.8%），展会总共成交9,21亿雷亚尔。今年的玩具博览会将于2003年4月22日-25日在圣保罗举行。
　　巴西玩具销售市场主要在圣保罗州占43.9%，其次是里约热内卢州占14.2%，南里约格朗德州占6.15%，米纳斯州占5.5%，巴拉那周占4.5%，伯南布哥州占3.8%，圣卡塔林纳州占3%，巴伊亚州占2.6%, 还有6个州分别未占2%，其他13个州分别均未占1%。
　　巴西玩具的生产比较重视玩具的安全性、独创性、产品质量、规格标准及安装使用说明、向消费者明确的介绍和包装质量等。从目前巴西生产的玩具总体看，产品的品种不断增多，质量和包装装潢一般，比其他国家产品还有待进一步改进和提高。
　　巴西玩具1999年出口1，020万美元，2002年出口1，158万美元，2001年出口989万，2002年出口979万美元。
　　1996年巴西进口玩具1.16亿美元，自1996年巴西开始采取贸易保障措施后，致使玩具进口逐年减少，1997年1.10亿美元，1998年进口9,785.71万美元，1999年进口6,233.19万美元，2000年6,496.45万美元，2001年进口5,023.59万美元，2002年进口4,027.57万美元。
　　2002年巴西进口玩具的主要国家地区和金额是：中国2,703.95万美元占67.14%，香港501.36万美元占12.45%，日本270.52万美元占6.72%，印度尼西亚125.66万美元占3.12%，美国118.70万美元占2.95%，墨西哥52.35万美元占1.30%，意大利45.15万美元占1.12%，台湾地区44.97万美元占1.12%，西班牙27.88万美元占0.69%，阿根廷27.56万美元占0.68%，泰国10.90万美元占0.27%，德国7.48万美元占0.19%，南韩4.05万美元占0.10%。
　　受巴西贸易保护主义的影响，中国在受损害的国家中首当其中。1996年中国向巴西出口玩具达6,104.89万美元，占巴西当年进口的52.43%。随后1997年出口4,180.53万美元，1998年出口5,571.39万美元，1999年出口3,955.60万美元，2000年出口4,565.01万美元，2001年出口3,636.48万美元。2002年中国出口2,703.95万美元，比1996年减少55.70%。
　　中国玩具深受巴西民众特别是巴西儿童的喜爱和欢迎。人们期待巴西政府削除贸易壁垒，尽快解除对玩具进口的贸易保障措施的禁令，能购买到更多更让人爱不释手的中国玩具。

中国驻里约热内卢总领馆经商室