中欧国家和摩尔多瓦吸引外资情况分析

众所周知，作为入盟候选国的捷克、匈牙利、波兰和斯洛伐克等国通过推行符合市场经济要求的经济体制已成功跨越转轨期。这些国家把价格和贸易自由化作为其社会和经济转轨的重要内容，在经历了自由化、私有化过程后，其宏观经济得到根本好转，社会经济状况得到明显改善，新企业的数量得到增加，外商投资额进一步增长。以下是捷、匈、波、斯和摩尔多瓦等国近年吸引外资情况汇表：
国 家 外商直接投资额（百万美元） 人均引资额
2000 2001 2002 2001
捷克 4986 4916 3500 478
斯洛伐克 2075 1475 3500 274
匈牙利 1649 2443 1000 240
波兰 9342 8800 6000 207
摩尔多瓦 143 149 150 41
在从计划经济向市场经济转轨过程中，国家是外国投资真正的担保者。为发展经济，上述国家的执政党努力在改善投资环境上下功夫,而私有化则是经济转型期一项重要的内容。在匈牙利，私有化过程是利用外资对大中型企业进行私有化，从而将财产返还给原所有者实现的。在波兰，私有化进程从大型企业开始。同期，捷克通过出售有价证券进行私有化，约70％的股份成为大投资基金的财产。但专家认为，捷克由于没有对私有化企业进行重组，因此遭受到一些政治和经济上的困难，包括1997年国币的贬值。目前，上述四国的私有化进程已基本完成，约80％的经济掌握在国内外投资者手中。
促进这些国家经济增长、外资增长的另外一个因素是良好的地理位置。捷克、波兰和匈牙利与西方发达国家相邻，因此其对外贸易主要依靠欧盟,主要的伙伴和战略投资者来自德国、奥地利、法国、意大利、英国等这些传统投资国，而诸如日本、美国、台湾等国家和地区近年来也增加了在这些国家的投资。Ford,General Motors,IBM,General Electric,Philips等世界著名公司陆续进入中欧国家市场，对这些国家的能源及工业领域的发展产生了积极的影响。
无论是在计划经济时期，还是在市场经济时期，捷克、波兰和匈牙利均属工业基础较好的国家,其工业发展在很大程度上与自然资源以及传统工艺（如捷克的啤酒生产和匈牙利的葡萄酒酿造）密切相联,这些国家出口的主要产品为机械、化学产品、药品、化妆品、印刷品、木制品、陶瓷、钢制品以及大众消费品。
通过对这些国家企业组织形式的分析，可以发现，股份制最为普遍，它也是创建和增加资本最成功的一种方式，其次是有限责任公司，再之是所有其它形式的个体公司。
在经济转型期，中小企业得以发展，因为外资受到法律保护。目前，外资进入最多的是工业领域（机械制造、化学和加工工业），占40％，其次是能源和贸易领域，各占10％，其它占30％。统计资料表明，银行、服务、教育和社会保险领域的投资吸引力相对较弱。波兰、匈牙利和捷克经济发展的重要因素就是吸引外资建立中小企业。最新资料表明，目前，中欧国家共有中小企业约180万家，其中波兰有10多万家，匈牙利有5万多家，捷克约7万家。这些国家通过提厂房、培训人才以及减免部分税收等方式鼓励投资者创建新企业。
相对于欧盟国家现行工资标准而言，中欧国家较低的收入水平也是吸引外资的一个重要因素。中欧国家人均月工资为400－600欧元，比欧盟国家人均2309欧元的月工资低3－4倍。波兰、捷克、斯洛伐克和匈牙利等国不仅可以提供廉价的劳动力，而且还拥有高水平、高素质的人才。有关资料表明，这些国家受教育人口占到95％左右。
私有化进程的深入和吸引外资步伐的加快刺激了这些国家经济的增长，推动了各个领域的发展，如产品质量得到改善，在贸易、建筑和服务领域的投资活动更加活跃，轻工业品产量进一步提高。除此之外，自欧盟国家的进口和投资增长50％，而出口增长75％。为加入欧盟，波兰、捷克、匈牙利和斯洛伐克在近期还提出了在生态和环境保护领域吸引新的资金投入的任务。
与欧洲其它国家相比，正处于加入欧盟进程中的中欧国家的贪污受贿指数属中等水平，如，捷克在52个国家中位居第27位。
摩尔多瓦是个农业国，资源、原材料匮乏，能源主要依靠进口。但由于农业对气候条件的依赖性较强，因此外商对在农业领域投资信心不足，而更愿意把资金投入到其它领域。统计表明，投资中的47.5%的用于能源及天然气的供应，21.2％加工工业，10.4％贸易，9.8%交通通讯。可以看出，中欧国家的外资大部分投入物质生产领域，而摩的外资主要涉足服务领域。
据有关部门统计，摩尔多瓦1998年吸引外资额为7630万美元，1999年为4040万美元，2000年为1.427亿美元，2001年为1.485亿美元。2002年1－11月为6500万美元，近十年摩吸引外资额不超过5亿美元，其中40％的投资来自俄罗斯，西班牙占12％。
由此可得出结论，摩尔多瓦和中欧国家在经济发展、吸引外资等方面存在巨大差距。1999年以后，捷克、波兰、匈牙利和斯洛伐克在吸引新投资方面取得显著成果，这得益于外国投资者对其产品在所在国市场的竞争力充满信心。而摩的吸引外资水平还很低，比波兰低50－60倍。同时，贪污腐败现象严重、基础设施落后、购买力水平低下等也是影响外资进入摩的原因之一。因此，如何采取有效措施趋利避害，改善引资不畅的局面将成为摩政府今后亟待解决的主要问题之一。
（驻摩尔多瓦使馆经商参处 赵丽）