蒙古旅游产业发展现状和前景

蒙古地域辽阔、人口稀少，许多地区还处于未开发状态，自然风景得以保持原貌，旅游资源比较丰富。为发展本国经济，蒙古本届政府采取了一系列措施，积极发展旅游业，中蒙在这一领域的合作将逐渐成为两国经贸合作关系的重要组成部分，现将有关情况介绍如下，供国内参考：

　　一、蒙古自然条件和社会基本情况

　　蒙古国位于亚洲的中部，南临中国，北临俄罗斯，国土区域在北纬42°?52°、东经88°-120°之间，是一个内陆国家。气候署典型大陆性气候，四季分明，冬季寒冷漫长，春季干燥多风，夏季炎热短促，秋季凉爽宜人，大部分地区的年最低气温低于-40℃，最高气温超过40℃。蒙古的地理特征为西高东低，北林南漠，西北部国土以山区和森林为主，东部为草原和沼泽，南部是戈壁荒漠，草原、半荒漠草原占国土面积的大部分。

　　蒙古国国土面积为156.65万平方公里，按行政区划分为21个省和一个直辖市?首都乌兰巴托市，共计342个苏木（县）和1681个巴格（乡）。蒙古全国人口数约为238万人，其中喀尔喀蒙古族占总人口的81.5%，其次是哈萨克族，占总人口的4.3，其余为杜尔伯特蒙古族、布里亚特蒙古族和布亚兹蒙古族。全国总人口56.6%为城镇居民，首都乌兰巴托常住人口为76.1万人，占全国总人口的32%。另两个规模较大的城市是巴彦温都尔市和达尔汗市，人口分别为6.83万人和6.58万人。全国总人口的43.4%为牧民，散居全国各地。

　　二、蒙古旅游业现状

　　（一）旅游接待能力

　　目前，蒙全国共有旅游企业412家，其中各种旅游点130个，接待游客总床位数为5000余张。按照综合条件可分为一类旅游点26个（家）、二类21个（家）。全国共有大小饭店205座，日接待能力为8000人，提供就业机会8000个。仅乌兰巴托市就有各类旅馆、饭店、酒店116座，总床位约5000余张，从业人员总数2000余人。此外，全国其他18个省的旅馆、饭店共有89家，总床位数为3000余张。在全国的饭店当中，达到一星级标准的有25家、二星级17家、三星级8家、四星级一家。蒙古目前开设旅游专业的学校共有25所，在校学生2000余人，其中约有60%的学生正在攻读旅游专业的学士学位。

　　（二）主要旅游景区
　　1、位于西北部的阿尔泰湖、盐湖、喷泉旅游区；
　　2、位于西北部的库布德四季雪山风景区；
　　3、位于西北部的乌布斯河、特斯河、金沙风景区；
　　4、位于北部的库布斯古尔湖风景区；
　　5、位于中部的嘎鲁特河风景区；
　　6、位于中部的哈尔和林古迹与额尔浑河风景区；
　　7、首都乌兰巴托市及周边风景带；
　　8、位于南部的达兰扎德盖沙丘风景区；
　　9、位于东北部的成吉思汗故乡；
　　10、东部的冈嘎湖和锡林博格多平原洞穴风景区；
　　11、位于东北部的门纳恩平原和贝尔湖风景区；
　　12、苏赫巴特省和达尔汗市；
　　13、位于西部的乌里亚斯台和特勒门湖风景区；
　　14、位于西南部的阿尔泰山脉两侧及珍稀动物自然保护区；

　　（三）旅游产业规模

　　蒙古旅游业体系的最初建立与新近的发展与同日本、韩国、美国、西欧等国家和地区的合作密不可分。蒙古与日本、韩国相互设立旅游代表处，对促进蒙古旅游业的发展起到了重要作用。

　　近几年，来蒙外国游客数量呈逐年递增的趋势。2000年，共有137374名外国游客来蒙旅游，创汇9490万美元，占当年国内生产总值的10%；2001年，蒙古接待外国游客165899名，全行业产值达1.029亿美元，占当年国内生产总值的10.2%；2002年，全国共接待外国游客192087人，创产值约1.2亿美元，同比增长16%，占当年国内生产总值的比重也进一步上升，达10.9%。

　　（四）主要旅游客源国及游客特点分析

　　根据2002年上半年蒙有关部门对旅游者进行了调查，并将其与2001年上半年的情况进行了对比，结果如下：

　　表1：来蒙外国公民及游客人数
　　　　名称　　　　　　　　2001上半年　　　　 2002上半年
　　　　来蒙外国公民总数　　79016　　　　　　　87554
　　　　旅游者　　　　　　　69137　　　　　　　74539

　　表2：来蒙外国游客地区分布情况
　　　　地区　　　　　　　　2001上半年　　　　　2002上半年
　　　　非洲　　　　　　　　50　　　　　　　　　41
　　　　美洲　　　　　　　　2114　　　　　　　　2058
　　　　欧洲　　　　　　　　36513　　　　　　　 35751
　　　　东亚及太平洋国家　　30177　　　　　　　 36508
　　　　南亚　　　　　　　　232　　　　　　　　 148　
　　　　中东　　　　　　　　49　　　　　　　　　25
　　　　其他　　　　　　　　2　　　　　　　　　 8
　　　　总数　　　　　　　　69137　　　　　　　 74539

　　表3：来蒙游客人数居前六名的国家
　　　　名次　　　　国家　　2001上半年人数　　　2002上半年人数
　　　　　1　　　　俄罗斯　　31007　　　　　　　　29594
　　　　　2　　　　中国　　　24357　　　　　　　　29371
　　　　　3　　　　韩国　　　2331　　　　　　　　　2965
　　　　　4　　　　日本　　　2234　　　　　　　　　2737
　　　　　5　　　　美国　　　1810　　　　　　　　　1729
　　　　　6　　　　德国　　　978　　　　　　　　　1543
　　　　　　　　　其他国家　　6420　　　　　　　　6600

　　三、蒙古2003年促进旅游业发展的主要政策和措施

　　由于旅游业每年给蒙古带来大量急需的外汇收入，政府对旅游业的发展日渐重视，先后出台了一些优惠政策。特别是2002年末，蒙古国家和政府的主要领导人分别在各自负责的领域就进一步发展旅游业做出了部署，将2003年定为“来蒙旅游年”，号召全国民众和政府部门一道，通过努力发展旅游业，增加外汇收入，减少失业人数，提高蒙古的知名度，促进外国企业来蒙投资。蒙古政府在2003年将主要采取以下措施：

　　1、将2003年定为“来蒙古旅游年”（Visit Mongolia 2003）；
　　2、蒙古议会通过决议，从政府预算中拨付88.5万美元，用于在国外进行宣传；拨付53万美元，用于在乌兰巴托市建设旅游大街和进行基础设施改造。
　　3、在乌兰巴托市西郊32公里处建设国家公园；
　　4、增加交通运力，重点解决蒙?俄，蒙?中国际客运能力不足的问题；
　　5、新建10座饭店，20个旅游营地；
　　6、警察和社会部门加强工作，提高外国游客在蒙的安全程度；
　　7、从元旦开始，全年将举办各种国际旅游节、那达慕或专题旅游活动14次。
　　8、蒙古要求其各驻外使节在驻在国开展相关宣传等。

　　四、蒙古旅游业的前景

　　蒙古发展旅游业具有很多优越条件，首先，蒙古国政局比较稳定，社会矛盾比较缓和，至今没有发生重大的暴力和恐怖袭击事件，也没有和国际上的恐怖主义沾上边，加之该国大部分公民信奉佛教，待人比较友善；另外，蒙古的旅游特色突出，民族风情、自然风光和原始特色是3大旅游主题，符合现代社会很多人希望重返自然，返璞归真的心态；此外，蒙古国经济发展落后，物价水平也相对较低，游客来蒙旅游费用较少，符合大多数发展中国家游客的消费心理和消费能力。从统计数字可以看出，俄、中两大邻国是游客的主要来源国，随着蒙古的这两大邻国经济水平的不断发展，赴外国旅游的人数也将不断增加，来蒙旅游的人数也必将随之增加。此外，随着蒙古航空业的不断发展，韩国、日本、德国等国家来蒙旅游的游客数量也呈增长的态势。因此，只要蒙古政府不断积极采取措施，改善接待条件，简化签证手续，加强对外宣传，蒙古的旅游业必将进一步得到发展，最终形成由农牧业、矿产开发、加工业和旅游业四大支柱产业占主体地位的社会经济形态。