日益密切的中菲经贸合作

　　中国和菲律宾是一衣带水的友好近邻，两国的经济贸易交往有着悠久的历史，早在10世纪两国就有通商往来。十五世纪，中国的大航海家郑和（又名三宝）曾率领船队到访过菲律宾群岛，棉兰老岛的三宝颜就是以他的名字命名的。十六世纪，两国间商船往来频繁。当时中国向菲出口生丝、绸缎、铜器、瓷器和粮食等；从菲进口墨西哥银元、珍珠、贝壳和椰子等。到1948年，两国直接贸易额已达2,500万美元，经香港转口约502万美元。1949年中华人民共和国成立后，由于众所周知的政治原因，中菲两国的直接贸易受到严重影响，直到1972年才得以恢复。两国的经贸合作近年来保持了良好的发展势头。双边贸易规模迅速扩大，经济合作不断发展，中菲经贸合作已成为两国关系的重要组成。

一、中菲贸易规模迅速扩大

　　中菲贸易在过去的十年增长迅速，年均增幅约25％。1992年双边贸易额仅为3.64亿美元，1998年则达到20亿美元，2001年为35.65亿美元。尽管菲方的统计数据不尽相同，但也表明，中菲贸易的发展大大高于同期菲律宾外贸的增长速度，中国是菲律宾出口增长最快的市场之一。菲律宾对中国的出口迅速增长，在2000年对中国的贸易开始由逆差变为顺差。

　　2002年按中国海关统计，中菲双边贸易额达52.59亿美元，同比增长47.72%，其中中国出口20.42亿美元，进口32.17亿美元，同比分别增长26%和65.4%。菲律宾继续保持对中国的贸易顺差，盈余为11.75亿美元。

　　而按菲律宾的官方统计，2002年1-11月菲中贸易总额达到23.58亿美元。其中，菲律宾对中国出口12.36亿美元，与2001年同期相比增长77.06%，从中国进口11.22亿美元，与2001年同期相比增长28.78%。菲中贸易额占菲律宾对外贸易总额的3.74%，位列第九位。

　　中菲贸易结构在过去几年也发生了较大的变化。中国对菲出口消费类工业品和食品逐渐增多；而菲律宾则是由工业品取代资源产品，占据对中国出口的主要份额。目前，中国对菲出口的主要商品是集成电路及微电子组件、纺织品及服装、煤、钢材、鞋类、自动数据处理设备及其部件；从菲进口的商品主要是集成电路及微电子组件、自动数据处理设备及其部件、未锻造的铜及铜材、香蕉、成品油等。

二、经济合作发展较快

　　中菲间双向投资已初具规模。菲律宾企业对华投资取得较大增长，按中国外经贸部统计，2002年1-11月，菲律宾对华投资项目达142个，同比增长32.71%，合同投资额为4.16亿美元，同比增长64.38%，菲方实际资金额为1.75亿美元。在过去几年，中国对菲律宾的投资也有所增长。1998年中方在菲律宾投资7200万美元，1999年达到1.1亿美元。中国企业主要投资于农业、建筑、贸易、冶金、纺织、机电加工等领域。

　　中国在菲开展的承包工程也继续保持发展。据中国外经贸部统计，2002年1-12月，中国企业在菲新签承包项目21个，新签合同额1.84亿美元，全年实际完成营业额0.74亿美元。工程项目涉及菲律宾的建筑、公路、桥梁、港口、码头、发电及输变电、农村供水、矿山开采等基础设施的建设。2002年全年新签劳务合同12份，合同额为43万美元，实际完成189万美元，现在菲人数为276人。

　　我国提供的支持菲律宾农业发展的一亿美元出口信贷大部分项目得到落实，中方执行单位中农机总公司已与菲方签订了两个项目的商务合同，分别是合同额约3，500万美元的Banaoang泵站灌溉项目和合同额为2，610万美元的桑托斯渔码头扩建项目，剩余金额的使用问题正在洽谈之中。该项目执行较慢的主要原因是菲方配套资金不到位。

　　另外，我国政府出资500万美元援建的中菲农业技术中心也将于2003年1月底完工，估计3月份阿罗约总统将和我国内有关主管部门的领导共同出席剪彩仪式。此外，在两国农业部门的推动下，中国优良杂交稻种在菲试种成功并已推广播种。中国每年还向包括菲律宾在内的发展中国家提供30多个援助培训项目，涉及农业、科技、交通、气象、商业管理等多个领域，这将有助于菲律宾提高技术水平。

　　中菲在金融、航空领域的合作也有所突破。2000年7月，菲律宾最大的金融机构－首都银行在上海设立分行。2001年1月中国银行在马尼拉分行也正式营业。两国进出口商因此可以不必再通过第三地银行进行贸易结算。菲律宾航空公司于去年底开通了马尼拉到上海的直航，中国南方航空公司也增加了上海、广州到老沃的航班。这些举措无疑将给中菲经贸往来带来极大的便利。

三、双边经贸合作展望

　　中菲两国经贸合作之所以能继续取得稳步发展，首先应归功于两国政府和领导的推动。无论是在2001年10月份阿罗约总统出席上海APEC峰会和10月底对中国的正式访问中，还是在2002年9月李鹏委员长对菲律宾的友好访问中，两国领导人都对加强经济合作交换了意见，并指出了两国发展经济合作重点领域，从而为我们的工作指明了方向。同时，中国成功加入WTO也为中菲两国发展经贸合作提供了良机。我国加入WTO后，积极履行有关承诺，大幅度降低进口关税，并进一步开放市场，为菲律宾商品和投资者提供了更大的市场和更多的投资机会。菲律宾阿罗约总统也多次表示，中国入世带给菲律宾的不仅是竞争和挑战，也带来了巨大的贸易机会，2002年1-11月份菲对华出口同比增加77.06%多就是最好的证明。

　　中菲两国经济具有很大的互补性和发展潜力。如菲律宾拥有比较优势的产品，如鱼、虾、热带水果、椰子油、加工食品、木制品、塑料品、微电子组件及自动数据处理设备等，将受益于中国关税的降低，今后几年内对中国的出口会显著增加。中菲间双向投资也会有较大增长。特别是随着实施“走出去”的战略，鼓励有条件有实力的中国企业到境外投资办厂，将会有更多的中国企业来菲投资。