2002年中资企业在尼泊尔承包项目情况的综述报告

一、 驻尼中资企业承包工程的基本情况

　　截止2002年底，驻尼中资承包工程公司共19家， 在尼总人数200人，在建项目13个，其中承包项目12个，劳务项目1个。全年对外新签承包合同8 个，新签合同额为604 万美元，已中标待签约的项目2个，合同额为600-800万美元，处于评标阶段的项目4个，处于资审阶段的项目3个，处于投标阶段的项目3个。此外，米拉姆齐供水管道铺设和水库建造、INDRAWATI-4号水电站、尼公路网建设等项目处于跟踪阶段。（具体项目见附件）

　　（一）新签合同的情况。
　　　中土公司全年共新签4个承包合同，合同额562万美元，约占中资公司新签合同总额的93%；中铁四局新签4个承包合同，合同额35万美元；另外哈电多能公司新签变电站配件供货合同约7万美元。

　　（二）处于评标阶段项目的情况。
　　　1. 尼电讯公司通讯标：该项目由业主尼电讯公司（NTC）自筹资金，包括15万门交换机、无线接入及智能网共三个标段，有8家中资公司参与竞标。经过技术评审，三个标段中除阿尔卡特一家外国公司进入交换机部分的短名单外，其余均为中资公司，其中北京国际交换系统有限公司（BISC）进入了交换部分的短名单，中兴公司和华为公司则同时进入了接入和智能网的短名单。商务标开标结果是：BISC交换系统的报价为960万美元，中兴接入网报价350万美元、智能网报价120万美元，华为公司接入网报价440万美元、智能网报价150万美元。
　　　因部分参投公司对该项目业主的评标过程提出质疑，尼滥用职权调查委员会（CIAA）目前仍在对该项目的全部投标资料进行查检，项目商务标评审工作因此一直处于暂停状态。该项目的评标工作下一步是继续进行还是宣布废标，CIAA尚未做出最后决定。如CIAA宣布评标继续进行，则中资公司在接入网和智能网两标段中标几成定局。
　　　 2.尼乡村电力化及配电系统加固工程：该项目业主为尼电力局，由亚行出资建设，包括新建14个33/11KV变电站和加固扩建21个现有33/11KV变电站，预计承包额约800万美元。共有10家公司参投，我国公司为6家，其中经国内机电商会协调准予投标的公司为中水、中水电、葛洲坝、中电设等4家。目前此项目的技术标评审工作仍在进行中。

　　（三）处于资审阶段项目的情况。
　　　1. 米拉姆齐供水工程进场道路升级：该项目业主为米拉姆齐供水委员会，全长 28.7 公里，由OPEC提供资金，资审截止于3月18日。
　　　2.尼小城镇供水及卫生项目：该项目业主为尼水供应及处理局，尼政府提供50%资金，另有30%资金由亚行贷款，其余20%资金来自当地用水委员会。目前资审结果尚未公布。
　　　3. 米拉姆齐引水隧洞下游部分：该项目业主为米拉姆齐供水委员会，由亚行贷款建设，下游隧洞全长约6公里，资审截止于12月16日。

　　（四）处于投标阶段项目的情况。
　　　1. 米拉姆齐输电线及变电站项目：该项目业主为米拉姆齐供水委员会，包括66/33千伏变电站和33千伏输电线两部分。资审结果于11月份公布，共有7家公司通过资审，其中包括中水、中土、哈电多能及上海外经等4家中国公司，另外3家为印度公司，投标截止日为2003年2月。
　　　2.尼泊尔西部公路维修发展项目：该项目为资审后审项目，业主为尼公路局，由世行贷款建设，包括30公里及36.6公里两段公路。
　　　3. 尼泊尔新建改建16个变电站项目：该项目为资审后审项目，由业主尼电力局自筹资金建设，包括2个变电站的新建及14个变电站的改扩建，投标截止日为2003年1月。

　　（五）处于跟踪阶段项目的情况。
　　　1. INDRAWATI-4号水电站项目：该项目为私人业主，电站装机容量为4500千瓦。
　　　2.米拉姆齐供水管道铺设和水库建造：该项目业主为米拉姆齐供水委员会，计划于2003年8月公开招标，预计合同额为1500万美元。
　　　3.尼公路网建设项目：亚洲开发银行2002年12月与尼泊尔政府签署了一项新的贷款协议，总额为3568万特别提款权，用于尼国内公路网的建设，以帮助尼泊尔摆脱贫困。该项目包括的主要部分为约140公里长的东西公路加固、山区及平原地区约165公里长的公路支线升级改造、Kakarvita附近的边境公路建设等。
　　　

　　二、本年度尼泊尔承包工程市场的主要特点

　　（一）尼政局持续动荡，国民经济发展速度下滑，国外援助与贷款明显减少，影响了尼承包市场的规模。

　　（二）项目评标进度明显延长。

　　（三）中资企业在尼承包市场仍具竞争力。全年中资承包公司在尼参与投标的国际招标项目共13个（承包额超过7000万美元），其中开标6个项目（承包额2000万美元），3个项目为第一标，中标率为50%，仍然保持了尼泊尔承包市场主力军的地位。我公司在通讯市场仍占有明显优势，通讯市场开标的3个项目中，我国公司中标2个项目。

　　（四）尼承包工程市场仍具较大潜力，全年尚未开标的7个招标 项目预计合同额将超过5000万美元。
　　

　　三、2003年尼承包工程市场面临的形势

　　今年预计尼国内局势仍处动荡不定之中，不确定因素很多，国内经济不会有大的增长。但从目前情况看，国外对尼的援助仍会维持一定的水平，国外贷款也会相应增加。因此尼承包工程市场如电力、信息通讯、饮水工程、公路建设等四大领域，将会不断扩大。亚洲开发银行2002年12月已与尼泊尔政府签署了一项新的贷款协议，总额为3568万特别提款权，用于尼国内公路网的建设，以帮助尼泊尔摆脱贫困，英国政府也将为此项目提供约706万英镑的无偿援助支持，用于其中26公里和96公里两段公路的建设，此项目预计2003年进行国际招标，此外米拉姆齐引水工程中的隧洞下游、供水管道铺设和水库建造等部分的投标工作2003年也将相继实施，此工程承包额预计将超过3000万美元。这些将有助于带动尼承包工程市场规模的扩展。

　　另一方面，如果2003年尼政局动荡、政府更迭频繁的状况不能得到有效改善，国际招标项目的招标和评标进度仍将受到影响，但私人议标项目评标进程受政局干扰相对较小，特别是尼政府鼓励私人投资修建中小水电，机场建设领域预计也将出台法规，允许私人以BOT方式投资参与，因此尼市场有利于中资公司参与竞争和扩大承包市场规模。


　　　附：项目情况一览表