巴西新政府机构的亮点—巴西粮食保障部

　　巴西粮食保障和消灭饥饿特别部（简称粮食保障部）成为巴西新政府机构的一个亮点，受人瞩目。
　　巴西总统卢拉在去年总统大选期间的一个响亮口号是“消灭饥饿（零饥饿或称无饥饿）”，以解决巴西贫困民众的吃饭问题，即基本生存权的问题。据巴西地理统计局去年年底的统计资料表明，巴西目前贫困人口达5,400万，占巴西总人口1.7亿的三分之一，其中500万人基本无任何收入，4,900万人收入低于半个基本保障工资约106雷亚尔（30美元），东北部占81%，东南部占18%。
　　去年10月27日总统大选胜出后卢拉表示：“如果到我任期结束，每一个巴西人能享用每日三餐，我将完成了我一生的使命。”，同时在今年1月1日总统就职演说中，卢拉强调：“与饥饿展开斗争是我执政的绝对首要任务，将召集全社会为此而努力。”为此，新政府成立后设立组建了巴西粮食保障部。
　　巴西粮食保障部的宗旨是组织协调落实国家粮食食品营养政策，以保证巴西国土内人民享有粮食食品的人权。其职能是：
　　1、联系全社会参加制定国家粮食食品营养政策措施。
　　2、促进协调联邦、州、市的政策和计划，以及粮食食品营养生产的社会活动。
　　3、在国家粮食食品营养政策范围内制定相关的措施，监督落实政策措施的实施。
总统任命若泽.格拉济阿诺.达席尔瓦为巴西粮食保障部部长。
　　该部长是农学工程师，现年53岁，1972年毕业于圣保罗大学的高级农学院，1974年为农村社会科学硕士研究生，1980年在圣保罗的岗比斯大学进修经济学博士，1990、2001年分别在伦敦大学拉美研究所及美国加利福尼亚大学进修博士后。1991年任岗比斯大学经济系农业经济教授，1998-2002年在经济发展和环保领域协调硕士生计划，并在卢拉1982年参加圣保罗州州长竞选和1989、1994、1998、2002年参加总统竞选中为卢拉助理。2000年-2001年参与协调制定卢拉参选的“无饥饿计划”，与100多名专家、院士和社会代表通过广泛研讨共同制定提出粮食保障政策建议。
　　由于消灭饥饿计划任务重大，涉及部委及有关部门广泛，2003年1月1日巴西政府颁布第103号临时措施令，宣布组建全国粮食食品保障委员会，授权协助总统协调巴西各有关部委制定有关政策和措施，以使政府保证所有巴西人能按质、按量、按时享用粮食食品的人权，并统一政府各部门的行动，消灭饥饿。
　　按巴西2003年1月1 日第4564号令，消灭和根除贫困基金及其协商咨询委员会归属巴西粮食保障部部长办公室负责进行管理。该基金的主要来源是国内外法人和自然人的馈赠。
2003年1月16日粮食保障部长曾宣布将于1月底公布“无饥饿计划”的首批41个行动计划方案，其中包括拨款18亿雷亚尔作为无饥饿计划的启动资金，并拟将筹建粮食食品银行（圣保罗的Santo Andre 地区已实践） 用以组织全国各城镇的消除贫困工作。


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