贸发会议论述最不发达国家问题（一）

联合国贸发会议在《2002年最不发达国家报告》中，对最不发达国家的贫困情况作了新的估计。报告认为，在全球化和贫困之间的矛盾不断加剧，认识分歧和争论更加突出的今天，应该更好地认识最不发达国家贫困的性质和变化机制，更完整地了解什么样的政策最能有效地减轻这些具有特别且多样的社会经济条件的国家的贫困。报告认为，为减轻一般穷国尤其是最不发达国家的贫困而采用的分析性基础是有问题的，目前使用的国际贫困统计数字存在着各种各样的缺陷，而采用与世界银行方式不同的“与国民帐户一致”（national-accounts-consistent）的评估方式对一定时期内的趋势进行分析，更能反映贫困、发展和全球化之间的关系。新的评估表明，在最穷的国家，尤其是非洲，贫困的严重性迄今为止被低估了，经济增长对减轻贫困的作用也同样被低估了。

　　报告根据新的评估，描述了49个最不发达国家6.13亿人口的七个贫困特征：（1）绝对贫困遍于整个社会，每天生活费不到2美元的人口达81%，不到1美元的达50%；（2）非洲最不发达国家贫困更严重，低于2美元为87%，低于1美元的为65%；（3）极端贫困人口数量在过去30年中增加了一倍，即从60年代末的1.38亿增加到90年代末的3.07亿；（4）一般发展中国家的极端贫困明显改善，全球的极端贫困问题越来越集中在最不发达国家；（5）亚洲最不发达国家与非洲最不发达国家的趋势不同，前者贫困人口比例在减少，后者在增加；（6）极端贫困与依赖出口初级商品有密切关系，出口非石油产品的最不发达国家中，生活费不到1美元的人口占69%，而依赖矿产品出口的，比例为80%，靠出口服务的，比例为43%，能出口制成品的，比例为25%；（7）依赖出口初级产品的国家，极端贫困人口在增加，而实现多样化后能出口制成品的国家，极端贫困人口在下降。