摩洛哥有关产业投资规划简介

摩有关产业投资规划简介

近年来，摩洛哥政府注重改善投资环境，大力吸引外资，加强基础设施建设，从而保持国民经济稳步增长，2001年PIB增产率达到6.5%，是近五年来的最高水平。在保持经济增长的同时，摩政府稳步推进改革和私有化，先后出台了若干吸引投资政策措施，使外来投资不断增加，经济发展继续呈现良好发展态势。国际金融组织、银行机构及欧盟、美、日等西方国家也加大了对摩援助和贷款，主要投入在基础设施方面。摩工程承包市场也由此日趋活跃，基础设施项目不断上马，主要集中大坝、引水工程、公路、港口码头、铁路及电信等方面，有关产业发展及投资规划简介如下：
一、供水工程建设。摩洛哥水资源极其缺乏，面对摩全国水资源分布的不平衡性及水资源的缺乏，向人民提供充足的饮用水一直是摩政府的头等大事。在政府确定的新的水资源管理战略中，大力修建水坝被摆在突出位置：1998—2001年间摩共修建了10座水坝，容量达14亿7千万立方米；此外，还要修建8个水坝共计5亿6千万立方米容量的计划已提上日程。近日，穆罕默德六世国王在政府会议上指示，摩洛哥每年应建造至少3座大坝，2003年的政府预算将为此增加相应的拨款。60年代，摩政府建造大坝的主要目的是农业现代化及农产品自给。现在，考虑到因气候变化导致的干旱越来越严重及水资源在利用中存在极大的浪费，政府将建坝的目的转变为水资源的合理管理及利用。根据政府制定的农村地区饮用水提供国家计划，大约五百万农民将从中受益。政府为实施上述计划将进行持续稳定增长的投资，通过金融政策提供信贷资金，利用友好国家的经济援助（摩方对我国在水利建设方面具有的丰富经验有充分了解，对加强两国在这一领域的合作充满兴趣。摩政府已正式提出利用我援摩贷款实施三个水坝建设）及哈桑二世等基金的支持，还包括实施抗旱斗争等一些辅助计划。最近两年，政府已投入10亿地拉姆用于这一计划，使使用饮用水的农村人口从1995年的14%，提高到现在的48%，预计到2006年，这一比例将达到80%。为更好地与干旱做斗争，在国王指示下，政府制订了一个特别计划，计划总共投入79亿地拉姆，用于遭受干旱煎熬最严重的农村地区和人民。在城市居民中，87%已使用上自来水。根据国家自来水局制订的一项计划，政府将在五年内在城市地区投入110亿地拉姆的资金，用来加强自来水的生产和供应，并新建120个水处理中心以在城市扩大自来水网络，这将使大约五百万居民受益。
二、公路建设。公路运输在摩国内运输业中占据主导地位，90%的客运和75%的货运都是通过公路运输完成的。在公路建设方面，政府的目标是维护保养好现存公路路况，减少交通事故的发生；扩大公路交通网络，特别是农村偏远地区的路网建设。在维护现有公路方面，1998年至今摩已实施68个项目，维护保养了4730公里公路，提高了已建公路的使用质量。在扩大路网运量方面，包括加宽路面，在居民聚集区建造环绕线，路面画线等。截至目前，1758公里的路面得到加宽；数个地区建造了环绕线；在新建国家路网方面，最近四年共新建11236公里新线，乡村公路的建设速度也从每年新建600公里提高到2000公里。另外，环地中海一级公路建设已被提上日程。这一公路建设从Tanger到Saïdia，全长550公里，全部预算约41.15亿地拉姆。从1998年到2002年，已完成Tanger到Ksar Sghir共30公里路段，Saïdia-Ras Kabdana共30公里路段及跨Mouloouya河全长273米的大桥。Ksar Sghir-Fnideq30公里路段即将完工。其他路段的设计已完成，建设资金也已落实，目前正在发标过程中，一些路段已截标并开工，如Hoceïma-Ras Afrou全长48公里的标段已开工建设。根据规划，在摩整个北部地区将建造全长1800公里的地区公路网，加上这一地区高速公路、水利及港口的建设，将使摩北方成为全国经济繁荣发展的窗口。高速公路建设方面， 1998年，摩全国高速公路通车总里程仅有212公里，包括Rabat-Casablanca的62公里及Rabat-Larache的150公里。考虑到高速公路对国民经济发展的巨大推动作用，政府决定加快其建设速度，争取在最短时间内使全国主要城市通过高标准高质量的高速公路连接起来。预计到2010年，摩全国高速公路通车总里程将达到1500公里，届时将极大地促进社会经济的发展。装备部也加快了在建工程的建设步伐，包括：
·Rabat-Fès高速公路Khémisset-Meknès段和Meknès-Fès段于1998年9月开工建设，已建成通车。
· Rabat-Khémisset52公里路段和Larache-Sidi Lyamani28公里路段在1999年开工。前者已开通运行，后者将于2002年8月完工。
·在西南地区，Casablanca-Settat高速公路已于2001年9月建成通车。
·鉴于摩高速公路建设国家公司（ADM）的资金有限，穆罕默德六世国王指示哈桑二世经济与社会发展基金拨款10亿地拉姆给ADM公司，这使后者得以完成：
A：全长33公里的Casablanca环城高速路。一期工程长27公里，由Mohammedi西部出发，连接Casablancaa-Settat高速公路。2000年开工，计划2003年初开通；二期全长6.5公里，连接Casablancaa-Settat高速公路和Casablanca-El Jadida高速公路，由摩当地GTR/LRM/SGTM建筑公司承建，造价1700万地拉姆；
B：Casablanca-El Jadida高速公路。全长83公里，分三个标段，目前正在建设中，项目总投资额18亿地拉姆。第一标段从Casablanca-Had Soualem，总造价3700万地拉姆，由摩当地公司承建；第二标段从Had Soualem-Tnine Chtouka,全长35公里，总造价7200万地拉姆，2002年10月11日交科威特BURHAN公司承建，今年已开工，预计2004年完工；第三标段从Tnine Chtouka-El Jadida，全长28公里，总造价7100万地拉姆，已完成资格预审，计划2004年完工。
C：Sidi Lyamani-Tanger全长45公里的高速公路（预计2005年开通）。
另外，哈桑二世基金还将拨款1亿地拉姆，用于Tétouan-Fnideq（与西班牙飞地Ceuta最接近的摩城市）全长27.5公里高速公路建设，这一路段在夏季是摩海外侨民返乡休假的繁忙路段，预计投资额7亿地拉姆，将于2003年开工，2005年完工，工期30个月，BID提供4300万美元建设资金，已完成资格预审。
此外，Fès-Oujda高速公路项目初步设计（édudes préliminaires）接近完成，扩初设计（édudes d’avant projet）将于2002年底开始，预计总投资额58亿地拉姆 。
政府计划修建的Settat-Marrakech高速公路，全长160公里，投资额360亿地拉姆，由四部分组成：
1）Settat环城高速路，全长17公里，总造价4250万地拉姆，计划2005年建成，工期24个月，由土尔其DOGUS公司承建，Abou Dhabi基金出资。
2）Settat-Skhour段、Skhour-Benguerir段及Benguerir-Marrakech段计划于2003年中开工，目前资金尚未落实，预期将由FKDEA 和FADES出资。
Marrakech-Agadir高速公路项目全长250公里，预计投资额180亿地拉姆。
以上所有工程完工后，摩洛哥全国高速公路通车总里程将由212公里增加到1500公里。值得注意是，摩政府在高速公路建设中，业主通常将每个项目分为好几个标段，并对当地公司采取倾斜政策，以便有更多的当地公司参与到摩基础设施建设中来并从中得到收益。
三、港口建设。港口建设在摩经济社会发展中同样占有重要地位。摩西濒大西洋，北临地中海，海岸线全长达3500多公里，为北非第一渔业生产大国。摩全国目前共有30个港口，担负全国98%的对外贸易运量。摩每年用于港口方面的投资为8亿地拉姆。1998—2001年间，根据政府规划的实施，摩港口设施建设得到较好地完善和发展，商业运输量从5750万吨增长到7820万吨，旅客运输量从168万人次增长到2001年的300万人次，海产品产量从7200万吨增长到1亿900万吨。这一时期完成的港口建设项目包括Sidi Ifni港扩建、Larache港整治、新建Agadir渔港、Al Hoceïma和Nador港扩建以及新建Dakhla港。未来将要上马的项目包括为满足日益增长的商品运输量，将于2003年开始在Tanger以东35公里处（距欧洲大陆15公里）建造一个新的综合港丹吉尔—地中海港（Tanger-Méditeranée），包括一个用于集装箱、粮食、一般商品及旅客运输的深水港；一个占地98 公顷的免税区，用于Tanger-Tétouan地区工业区生产的出口产品的仓储、加工、质检；在Fnideq建造一个占地125公顷的免税自由贸易区。这一项目预期投资110亿地拉姆（10亿美元），除以上建设内容外，还包括一些基础设施建设如修建连接新港、免税区、自由贸易区到Rabat-Tanger高速公路的公路联络线；修建自由贸易区到新港的公路及连接Tanger和新港口、免税区的铁路线。该项目工期计划为四年，在建造期内将创造2500个就业岗位，建成投入使用的初期将创造6000个就业岗位，运行步入正轨后还将再创造6000个就业岗位。后续：此项目部分资金已落实：由阿联酋Abou Dhabi基金出资3亿美元（约合330亿地拉姆，出资协议由阿联酋外交国务部长与摩财政、私有化和旅游部长2002年9月13日在拉巴特签署）、摩哈桑二世基金出资20亿地拉姆、摩政府在2003—2006年度财政预算中拨款用于该港口整个基础设施建设，高速公路连接线、铁路连接线建设。此外，在地中海沿岸的Ksar Sghir将新建一个转口港，在Safi将新建一座磷酸盐出口港。
四、渔业生产建设方面。政府计划总投资10亿地拉姆用于渔业的现代化建设。具体措施包括：将拨款3000万地拉姆用于渔业设备的更新换代；拨款3200万地拉姆建立一个风险抵押基金，帮助企业家较容易地获得银行信贷资金；同时，政府正在和一些银行机构进行谈判，争取使用于渔业发展的信贷资金贷款利率不超过7%。另外，摩国家渔业管理局计划在Laâyoune和Tanger建造新的渔场，预计到2004年总投资将超过6000万地拉姆，今年将投资600万地拉姆。政府将在Nador、Al Hoceima、M’Diq、Larache、El Jadida及Jorf Lasfar发放渔产品市场证书外，还将在南部沿海地区已有5个渔产品市场的基础上新建6个渔产品市场，总投资额超过5000万地拉姆，另外还将拨款300万地拉姆用于Cala Iris, Imessouane和Souiria K’dima渔产品市场设备的更新。2001年度，摩用于渔业发展的政府投资为6.76亿地拉姆，比上年增长20%。
五、电力供应。摩洛哥政府近期从伊斯兰发展银行获得7800万地拉姆的优惠贷款，用于Tétouan、Ifrane及Safi三省的二期电网建设。该项目总投资额为1亿4千万地拉姆，包括238个村庄的电力联网，建成后将使12528户居民受益。根据规划，政府将继续加大电网建设，计划到2004年使69%的农村偏远地区用上电。
摩洛哥大多数基础设施建设项目在建设资金落实以后均采取向国内外公开招标的方式选择施工单位。截止目前，我在摩工程承包项目主要是中煤公司1988年中标承建的杰拉达煤矿竖井建设及设备安装工程，工程合同额共965万美元，于1994年完工。近年来，摩基础设施建设及工程承包市场的快速发展逐渐引起我国内有实力的工程承包公司的重视，中水电总公司和中机设备总公司先后参加了阿加迪尔引供水工程项目投标，中土公司及川铁建公司参加了梅克内斯—非斯铁路复线的投标，因种种原因均未中标；目前，中机设备总公司正积极准备参加Tétuan-Ceuta全长27.5公里、总投资额超过3000万美元的高速公路投标，本月21日将进行资格预审；川铁建公司正准备梅克内斯—非斯铁路复线隧道工程标标书，该项目将于9月开标；深圳华为及中兴通讯有限公司均在摩注册成立了代表处，作为其开拓摩洛哥及北非电信市场的片区总部。
对我公司来说，摩洛哥工程承包市场大有潜力可挖。建议我企业来摩后应进行深入调查研究，认真分析摩经济发展趋势，吃透市场，根据自身的行业优势找准工程承包切入点，制订出市场开拓战略；对初次来摩参与工程投标的企业来说，可考虑先从小项目、一般项目做起，让企业首先打开市场，通过实施项目来扩大对本公司的宣传，在项目实施过程中逐步增加对当地市场的了解，密切与摩政府和主管部门的关系，借助他们了解相关信息，赢得官方支持。此外，在开拓摩市场时候，要有足够的耐心，考虑到各种困难，避免短视行为和急功近利，从失败中总结经验教训，不断提高自身水平。


驻摩洛哥使馆经商处
2002年8月