巴西医药市场情况

经向里约州卫生局、巴西医药化学工业协会及里约制药工会了 解，巴西全国注册登记的制药企业中，私有企业750家，公立的20家左右，但有生产能力的私有企业实际只有250家，公立的约15家，公立企业原则是每州争取有1个。
在250家私有制药企业中，国际跨国制药企业60家占24%，其中包括美国的Merck Sharp&Dohme、Abbott Laroratorio、Schering Phough、Bast S.A、英国的Glaxo Wecollme/Smith kline公司、瑞士的Roche Industria Quimica farmaceutica、Novartis Biociencias、德国的Bayer Co.、Merck do Brasil 、法国的Aventis Pharma等世界著名公司，其它为巴西民族制药企业。在圣保罗集中了大约160家企业，里约有75家企业，其余分布在巴西其它各州，目前戈亚斯州正利用优惠政策吸引投资制药企业。
在250家制药厂中，约有60家是生产医药原料的厂家，其中有5 家是跨国公司。巴西制药企业除本身直接进口外，还有大约15家进 口商从事医药及原料的进口和批发。
2001年巴西各类药品市场销售金额70亿美元，其中国际跨国企业占巴西75%的市场份额，约52亿美元，巴西民族企业仅占市场份额的25%。巴西医药生产的成本占市场销售额的30%，约21亿美元。 其制药原料75-80%依赖进口。2001年巴西进口除石油产品以外的 各类化工品91.37亿美元，其中进口成药及制药化工原辅料23.88亿美元，占巴西进口总额555.38亿美元的4.29%,占巴西化工产品进口总额的26.13%。2001年巴西进口成药14.41亿美元（海关税则号列3002类进口381,044,483美元，3003类进口86,054,724美元，3004类进口949,560,453美元，3006类进口24,480,268美元),出口1.88亿美元。进口医药原料9.47亿美元，其中原料9.08亿美元，辅料0.38亿美元。巴西本国生产医药原料4.76亿美元，其中原料3.8亿美元，辅料0.96亿美元。出口1.65亿美元，其中原料1.16亿美元，辅料0.48亿美元。巴西进口医药及原料的主要国别是美国2.68亿美元，德国1.02亿美元，日本0.92亿美元，法国0.9亿美元，瑞士0.84亿 美元。跨国公司在巴西生产药品的进口原料由其直接进口，巴西民族企业需进口的原料一般也直接从国外生产厂家直接进口。
巴西药品的管理部门是巴西全国卫生检测局(ANVISA-Agencia Nacional de Vigilencia Sanitaria)对在巴西生产销售的药品进行注册登记管理，巴西对海关税则号列3002（疫苗类产品为主)、3003(各类抗菌素等)、3004（个州制剂等)、3005(橡皮膏、纱布等)、3006(诊断试剂、牙科填料等)实施非自动进口许可管理，需事先申报进口许 可，进口医药原料大部分实施自动进口许可管理。巴西本国能生产的药品原料进口税较高，不能生产较低，进口关税分别为2.5%、4.5%、6.6%、10.5%、12.5%、14.5%和16.5%不等，上述各税则号列中较多的是3002－4.5%、6.5%, 3003－10.5%、16.5%, 3004－10.5%、14.5%、16.5%, 3005－4.5%、14.5%， 3006－4.5%、14.5%。除进口税外加上商品流通税等，一般各类税收是进口原价的60%左右或更多。巴西政府对抗艾滋病药、治肺结核药、高血压药，疫苗及政府免费提供公众的卫生医院站点用药等均由政府实施招标采购或协议采购。2001年通过政府采购的药品达3亿美 元，2002年将达10亿美元。一般进行投标的国外企业都选择巴西 的代理，消息灵、信息快、大都提前一年就开始做工作，准备投标的各项文件及标书的前期材料及其它应做的工作，否则，待发招标信息时，为时以晚。
里约州有制药工人约1.5万人。巴西著名的医药化学研究机构奥斯瓦尔多·科鲁斯基金会(Fundacao Oswaldo Cruz)是巴西联邦政府的直属机构，其所属的Farmanguinhos从事医药化工的开发与研 究,Biomanguinhos从事疫苗的开发与研究。另外有州属的一家 Instituto Vital Brasil 药厂生产抗病毒血清等药品，及部队的制药厂， 其它均为私有制药企业，许多跨国企业设在里约。
2001年，我对巴西出口医药品2,685万美元。从巴西医药及原料市场看，尚有较大的发展潜力，目前，与中国竞争的除世界跨国公司外，主要对手是印度。为进一步开拓巴西医药及原料市场，扩大我对巴西出口，我一些医药出口企业已在巴西积累了一些成功的经验。例如我福建省一家民营制药企业已经通过巴西政府招标方式向巴西出口治疗艾滋病药品的中间体原料580万美元，即将签订850万美元，受到巴西的欢迎和重视，该企业正拟在巴西建立合资企业。该企业在总结其在巴西推销医药产品成功经验时。感触最深的是：
1、选择巴西的企业必须年销售额在5000万美元以上。
2、公司经营历史必须不少于10年。
3、巴西的企业必须是做过放账的信誉好的企业。上述3点为预防不法商人为骗取钱财，打一枪换个地方，改个公司门面。
4、为保障安全收汇，在中国保险公司对每单合同上出口信用保险。
5、每笔成交的净利润必须高于15％（主要考虑其中信用保险的支出)。
6、避免与国内一般医药商品的竞争(我国内企业在巴西恶性竞争的情况时有发生，往往被外商利用造成损失。)。
7、亲身深入调研。该企业3年内来巴西5次，接触了近100家制药企业，其中包括在巴排名前20家企业，还与巴西卫生部、里约、圣保罗等州的卫生部特派代表等部门洽谈。工作深入细致，取得第一手材料。
根据我室的了解和我一些企业的经验教训，提出以下几点建议：
1、对巴西医药及原料进口商或代理商的选择十分重要，直接选择制药企业较好，也可选择进口商，但事先必须做好客户资信的调查，确保收汇安全。
2、在对巴出口中，尽量避免国内企业的低价竞争，以免产生巴方反倾销的可能，对此应多出口巴西尚不能生产的一些新药品和原料。如果出口巴西能生产的医药，必须事先研究好能对付在巴西跨 国公司及扩大出口的推销战略，以应付可能出现的情况。
3、建议我医药生产和出口企业来巴西对其市场做好深入的调查 研究，除直接与客户洽谈外，希望能与巴西卫生部、巴制药协会 ALANAC及巴 西医药化工协会ABIQUIF及各州的工业计划发展局及其所属的工业发展公司等机构了解行业情况及有关的法律法规。
以上介绍供参考。



驻里约热内卢总领事馆经商室
2002年6月10日