约旦亚喀巴经济特区简介

为吸引外资，改善约旦国内产业结构和就业状况，提高其科技和经济管理水平，约旦政府继建立工业区、自由区、合格加工区（QIZ）之后，又在其亚喀巴省建立经济特区以进一步提高吸引力。

　　亚喀巴省地处约旦最南端、红海海岸最北段，水、陆与以色列、沙特阿拉伯相邻，其水域与埃及水域相接；占地650平方公里，距约旦首都安曼约340公里，是约旦唯一的出海口，既是天然良港，也是理想的旅游胜地，当地人口约4.5万。

　　自1999年起，在阿卜杜拉国王的亲自推动下约议会经济委员会组成专门工作班子在内阁的直接领导下对经济特区的建立进行论证、考察并制订规划和实施时间表。据特区建设构想，亚喀巴经济特区包括亚喀巴市、亚喀巴国际机场、新亚喀巴工业区、3个港口和亚喀巴附近的沿海和内陆开发区。特区内将建立2个工业区（包括轻纺工业区、重化工业区），改建3个港口（包括1个旅游客运港、1个集装箱港、1个散装货物港），新建1个国际机场和1个旅游开发区；约旦拟将现有铁路延伸至区内的重工业区并准备在今后将特区与整个地中海地区铁路网连接。

　　整个特区将成为免（关）税区，区内无论投资者、居民还是来访者都可享受免（关）税待遇，区内个人所得税为5%，服务税与零售税为7%（区外为13%，据称2001年将升至15%），。区内投资企业将享受自由区（免税进口设备和原料）待遇。

　　约旦政府成立亚喀巴特区委员会以替代原有的亚喀巴地区管理机构，其规模与职能将大大超过后者。过去隶属交通部的港口管理局亦将归属特区委员会。

　　2000年7月中旬约旦议会下院表决通过了特区法草案并经上院讨论通过。特区法于2001年1月1日开始实施。据政府方面预想，特区基础设施扩建工程应于2000年9月动工。

　　亚喀巴地处天然良港，并拥有航空和陆路交通设施，其他基础设施如通讯、能源、水源等均具备但规模较小，尽管约政府雄心勃勃，但苦于财力有限，一时还无法迅速扩大和完善其基础设施，此外当地劳动力的素质和数量也无法满足当地发展的需要。尽管具备了优于约境内其它地区所没有的优惠政策和自然条件，但要吸引外资还须在城市管理系统、基础设施和人力资源开发等方面创造条件。据了解，目前外国投资者多对亚喀巴经济特区表示兴趣但仍在观望，只有埃及一投资公司拟在其划定的旅游开发区建旅游设施。

　　据我们了解，约政府已争取美国同意在特区内建立一新合格工业区（英文为QUALIFYING INDUSTRIAL ZONE简称QIZ区内产品在一定条件下可免关税、免配额出口美国））一旦其基础设施完备，这个QIZ将在原料采购、运输、仓储和税收政策等方面拥有其他QIZ所不可比拟的优势，届时我国企业可利用当地有利条件进行开发。

　　如约方要求中国到该地区投资，建议表示中国政府很重视发展两国经贸关系，将鼓励中国企业到约旦经济特区考察并积极推动两国企业合作，同时请约政府对中资企业予以支持和配合。