加蓬的农牧业及其农产品加工业

一、概况
加蓬是一个缺乏农牧业传统的国家。全国26万多平方公里的面积，只有5％左右的土地得到了利用。全国人口约120万，75％以上集中在首都利伯维尔、第二大城市让蒂尔港和第三大城市佛朗斯维尔，农村人口只占25％。
加蓬的农牧业非常落后，近几年产值只占其国内生产总值的3％-5％。在60年代，加蓬的农牧业产值还占其国内生产总值的16％左右，到70年代中期，这一比例已降至10％。进入90年代后，由于政府在农业领域的投资乏力，公路、通讯等基础设施状况日益恶化，造成大量农村人口往城市迁移（1970年首都利伯维尔市还不到10万人，目前已增加到50万人），农牧业生产更是连年呈下降的趋势，其产值占国内生产总值的比例基本上在5％以下徘徊。
加蓬的粮食、蔬菜、肉类、奶制品等农牧产品均不能自给。据加蓬农业部的统计，加蓬国民人均年消费455公斤各类农副产品（其中367公斤粮食、蔬菜和水果，88公斤肉、蛋、奶制品），自给率低于40％，政府只能每年靠大量进口各类食品解决老百姓的吃饭问题。仅120万人口的小国，每年竟然需花费1.5-2亿美元进口食品，造成加蓬的物价水平名列世界前茅，普通百姓不堪重负。加蓬1997年食品进口额为8亿法国法郎，约合1.5亿美元；98年上升至9.94亿法国法郎，约合1.8亿美元；99年为10.68亿法国法郎，合1.94亿美元；2000年已攀升至12.62亿法国法郎，折合2.2亿美元。主要进口品种有：大米、小麦、冻肉、肉制品、奶制品、食用油等。详细情况请参阅下表：
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品名 98年 99年 2000年 （万美元）
粮食 2853 2307 2304
冻肉 4072 3000 3900
奶制品 1762 1553 1737
面粉 1326 1255 1274
食品成品 997 1085 1013
肉食制品 1083 837 890
食用油 383 734 856
蔬菜水果 817 692 636
卷 烟 700 809 904

加蓬的农牧业生产主要分两类，一类是以农民个体为单位自给自足的生产方式；另一类是一些具有一定规模的农业企业。

二、加蓬的粮食生产
加蓬生产的粮食品种有：木薯、芭蕉、芋头、红薯、土豆、玉米、花生、大豆等。年产量分别为木薯22－25万吨（种植面积为61000公顷）、芭蕉25万吨（种植面积约87500公顷）、芋头57000吨、玉米26000吨、花生16000吨。近三年加蓬的粮食产量变化参见下表：
品名 1998年 1999年 2000年 （单位：吨）
木薯 230500 224000 230600
芭蕉 255500 265000 274500
芋头 64400 57000 60000
玉米 26200 26800 27400
花生 16821 17211 17601
大米 109 40 34

加蓬由于公路交通极为不便，流通体系不健全，加上粮食产地又过于分散，因此粮食产品及其它农产品很难进入城市变为商品。加蓬的个体农民基本上处于自给自足的原始生产状态。

三、加蓬的蔬菜生产
加蓬的蔬菜年需求量约10000－12000吨，其中三分之二的需求集中在首都利伯维尔。蔬菜、水果种植基地大部分集中在城市周围以方便运输及销售。这些蔬菜、水果园的生产基本上是雇佣周边国家的移民来进行（如喀麦隆、马里、多哥、贝宁、尼日尔等），种植规模和产量均很小，属于个体生产单位。生产的品种有：各类緑叶蔬菜、胡萝卜、西红柿、茄子、生菜、黄瓜、蘑菇等。
根据季节不同，这些小型种植园每月向利伯维尔市提供蔬菜13－15吨，猪肉5－8吨，还有少量的家禽。
这些小型种植园得到“加蓬发展援助协会”（IGAD）的支持。该协会由加蓬政府和加蓬埃尔夫石油公司共同发起于1992年成立，其宗旨是鼓励私人在大城市周围开展农业生产，以新鲜的农牧产品供应城市。协会在资金、技术培训方面提供适当支持，经营者必须年满40岁，有从事农业的经验并有一定的个人资金。近几年来，在该协会的支持下，加蓬各城市周边的小种植园已增至370多个，种植面积达到了98公顷。2000年全年共生产蔬菜1320吨、粮食1680吨、猪肉50吨。
除上述小种植园以外，加蓬还有几家较大的农业公司，如让蒂尔港农业公司（AGRIPOG）、原上奥果韦糖业公司（现加蓬非洲糖业公司，SUCAF）、位于弗朗斯维尔的恩格鲁马农牧业公司（FAEN）等。
让蒂尔港农业公司位于加蓬第二大城市让蒂尔港附近的一个小岛上，由加蓬政府利用法国技术援助于1977年成立，当时注册资本为240万法国法郎。加政府占55％的股份，加蓬埃尔夫石油公司占41％，其余股份由私人持有。该公司是加蓬唯一的利用工业化方式生产蔬菜的企业，主要使用无土栽培技术种植，品种有：生菜、西红柿、柿子椒、胡椒、小萝卜以及各类花卉。
2000年该公司的营业额为7.5亿非郎，约合100万美元。亏损2.8亿非郎，折合37万美元。
该公司由于生产成本过高（所有的原辅料均从法国进口，加上人工费用也太高），经营管理不善，连年亏损，加政府早在1996年就已将其列在私有化名单之中。但时至今日，无人愿意收购该企业。主要原因是该公司债务沉重、冗员过多，造成生产经营成本居高不下。财务分析显示，目前该公司25％的人员无所事事，无盈利的可能。只有彻底进行资产重组，削减冗员，该企业才有可能走出困境。
恩格鲁马农牧业公司创立于1989年，位于加蓬第三大城市弗朗斯维尔附近。该公司约有100公顷的土地，进行蔬菜、粮食种植和肉牛、家禽的饲养，产品主要供应弗朗斯维尔市和周边地区。
四、加蓬的畜牧业
加蓬全国目前约有4万头肉牛、20多万头猪、30多万只羊、1000多万只各类家禽。
加蓬的畜牧业规模很小，主要有两类生产方式。一是在农村，农民散养了一些肉牛、山羊、猪、家禽等；二是一些具有一定规模的畜牧企业从事有组织的生产，如加蓬牧业公司。
加蓬牧业公司（SOGADEL）主要从事肉牛饲养，目前的存栏数已从1995年的30000头肉牛下降为17000多头。由于企业经营管理不善、缺乏投资，造成饲养、卫生条件恶劣，繁殖率过低，其产量连年下降，目前只能满足加蓬国内消费的10％左右。
该企业由于长期亏损，已处于破产的边缘，如想起死回生，
则必须转让给私人经营，同时需增加投资，适当更新设备和技术。
加蓬饲料及禽业公司（SMAG）。该企业近几年发展较快，盈利呈上升趋势，经营范围也日益扩大。目前该企业除饲养肉鸡、蛋鸡和生产鸡蛋以外，还新建了一座年产两万吨的饲料厂（可生产养鸡、猪、牛、羊、鱼、兔、鸭等饲料）和年加工能力7万吨的面粉厂。
目前该企业共有肉鸡15万只、蛋鸡5万只；2000年共销售鸡蛋2700多万只，加蓬全国肉鸡及鸡蛋的消费50％以上依靠该企业供应。2000年该企业的营业额达到了114亿非郎，约合160万美元。
五、加蓬的经济作物
1、 咖啡和可可
加蓬的咖啡种植主要分布在沃勒-恩特姆省（WOLEU-NTEM省），奥果韦-依温多省（OGOOUE-IVINDO省）,奥果韦-洛洛省（OGOOUE-LOLO省）以及上奥果韦省，种植面积约200公顷。2000年的咖啡产量为197吨，出口只有20吨。据统计，以咖啡种植为生的农户约10000家。
加蓬的可可种植面积约750公顷，80％集中在沃勒-恩特姆省。由于可可树严重老化，可可产量由10年前的3000吨降至2000年的472吨，出口471吨。
加蓬咖啡和可可的种植由“加蓬咖啡和可可发展公司”控制。该公司长期处于困境，入不敷出，近10年以来没有新的投资，完全靠政府补贴勉强生存。咖啡和可可生产在加蓬一年不如一年，主要原因是树种大部分已严重老化，种植面积逐年缩小，人员不断流失，种植园内的生产和道路设施破败不堪，无法正常使用。如不采取根本性措施，加蓬的咖啡和可可生产将面临消亡的危险。
2、 天然橡胶种植
加蓬的天然橡胶种植始于1981年。 加蓬政府于1981年成立了加蓬橡胶公司，当时的注册资本为5.5亿非洲法郎，约合200万美元。加政府占99.9％的股份。
加蓬橡胶公司共有三个工业种植园，种植面积总计约9000多公顷。最大的橡胶种植园位于MITZIC地区北部（沃勒-恩特姆省），面积为5050公顷；另两个种植园的面积均为2000公顷，分别位于BITAM地区（沃勒-恩特姆省）及KANGO-EKOUK地区（河口省）；另外，加蓬橡胶公司在上述地区发动村民以家庭为单位种植橡胶，参与农户408家，种植面积达到了1350公顷，每户平均3.4公顷。原计划到2000年，种植面积应扩大至28000公顷，但因资金不足，计划没有实现。
加蓬橡胶公司下属的橡胶厂（MITZIC），设计年产能力为10000-12000吨。该厂自1993年生产以来产量逐年上升，从当年的1742吨升至1998年的10963吨（3037吨／94年，4878吨／95年，7202吨／96年，10098吨／97年）。但自98年以后，产量却直线下降，99年为3677吨，2000年更是降至2363吨。
加蓬所生产的橡胶全部供出口，市场主要是在欧洲（法国、意大利、荷兰、德国、葡萄牙、西班牙、比利时、希腊）、美洲、南非以及新加坡等国家。
橡胶种植和生产在加蓬还是取得了一定的成功。但由于该项目投资规模大，周期长，见效慢，并没有实现加蓬政府当时的预定目标。国际货币基金组织以及世界银行认为该项目在资金上是个无底洞，逼迫加政府对该企业实行私有化。面对国际金融组织的压力，加政府不得不于1998年12月31日停止了对橡胶公司的补贴，造成从1999年起橡胶产量急剧下降，企业处于进退两难的境地。
自1999年加蓬政府就该企业私有化发出招标以来，迄今还没有收到愿意收购该企业的申请，加政府准备2002年上半年重新招标。目前加蓬橡胶公司拟裁减20％的员工，调整资产结构，为顺利实现私有化作准备。
六、加蓬的农产品和食品加工
加蓬的农产品和食品加工主要有以下几类：
—面粉加工和饲料加工业；
—食用油及油脂加工；
—饮料和烟草加工业；
—食糖加工业；
—奶制品及冷饮加工业。
据统计，上述加工行业2000年的产量分别是：
—面粉29500吨，饲料2484吨；
—棕榈油41000吨，动植物油脂7700吨；
—食糖19837吨，酸奶900吨。
加蓬农产品和食品加工企业主要有：加蓬非洲糖业公司、加蓬农业发展公司、利伯维尔奶制品工业公司、加蓬啤酒公司、加蓬烟草公司、面粉加工厂等。
下面将规模较大的企业作一简要介绍：
1、加蓬非洲糖业公司。该公司的前身是加蓬上奥果韦糖业公司，成立于1975年，注册资本5亿非洲法郎，约合100万美元，加政府占54％的股份。1998年被BGI-CASTEL集团公司收购，更名为现在的“加蓬非洲糖业公司”。
目前该公司共有员工1000人，甘蔗种植面积为3543公顷，糖厂的加工能力为年产3万吨糖，但是，近几年来其产量一直只有两万吨左右。主要是因为设备过于陈旧、工人技术水平低下。
加蓬的产糖行业受到政府的保护，从1998年起，加政府禁止食糖进口，为期五年。但这一禁令不可能长期维持，面对周边国家，尤其是喀麦隆产品的压力，加蓬非洲糖业公司如不尽快改变目前的状况，提高竞争力，其发展前景不容乐观。
2、加蓬农业发展公司。该公司成立于1976年，资本28亿非洲法郎，约合460万美元，加蓬政府占96％的股份。该企业主要加工棕榈油，计有7500公顷油棕榈树，分布在BINDO，NGOUNIE，FOULA，OGOOUE及ZILE地区；一家棕榈油加工厂，生产红色棕榈油；一家肥皂厂，可年产4500吨家庭用肥皂。
由于管理不善，缺乏投入，机器设备日益陈旧，棕榈油产量已从1998年的66000吨下降至2000年的41000吨；肥皂产量也从1998年的2300多吨降至2000年的1900吨，企业处于严重的亏损状态。
从1996年起，加政府就有意将该企业私有化，但由于企业亏损和负债严重，一直没有人敢涉足。考虑到该企业对加蓬经济的重要性和企业的实际情况，加政府决定再投入一笔资金，先进行企业的资产重组、消减冗员，待企业的财务状况好转后再进行私有化。
2001年7月，加政府与一家马来西亚企业“加蓬工业公司”签订了委托管理协议，为期三年。在此期间，由该马来西亚公司全权经营管理，加政府将拨款150亿非洲法郎，约合2000万美元，用于偿还债务、设备更新、扩大种植面积至12000公顷以及更换已经老化的油棕林树种，争取在三年后，使该企业恢复生机，然后再实行私有化。
3、加蓬啤酒公司。该企业注册资本16亿非洲法郎，约合260万美元，CASTEL集团公司占92％的股份，其余8％为加蓬政府所有。该公司分别在利伯维尔、让蒂尔港、弗朗斯维尔、欧椰姆以及姆伊拉地区有五个厂家，主要生产啤酒和充气饮料，品种有可乐、雪碧、芬达、苏打水等。
该公司2000年总共生产了8000万升啤酒和5200万升各类充气饮料，营业额从1999年513亿非洲法郎，约合6840万美元上升至2000年的525亿非洲法郎，约合7000万美元。
该公司的经济效益一直不错，在设备方面的投资几乎没有中断过，三年来已达到了1500万美元。另外该企业非常重视人才的培训，每年都制定详细的培训计划。一方面花重金请欧州的技术管理专家来企业讲课；另一方面，一些技术和管理骨干由企业送往欧州深造。
七、结束语
从以上的资料及分析我们可以看出，虽然加蓬具有较好的发展农业的自然条件，但是许多客观因素制约着加蓬农业的发展。
首先加蓬全国人口只有120万，且75％集中在首都等少数几个城市，造成农村人力资源的极度匮乏，无论是发展农业生产本身还是建设农产品加工企业均很难形成生产和消费的适当规模，当然更谈不上形成促进加蓬国民经济发展的基础；第二，加蓬政府长期以来对发展农业不重视，缺乏整体规划，宏观管理不力，即使制定了一些农业发展的目标和规划，也由于种种原因而没有很好落实；第三，政府对农业领域投资不足，农田水利设施、公路、通讯、电力等基础设施在农村严重缺乏，极大制约了农产品的集散，农产品的流通体系至今没有形成，致使加蓬大部分农民到目前为止仍然处于一种自给自足的简单再生产状态。第四，加蓬六、七十年代进入石油生产的鼎盛时期，高额的石油收入，使加政府有资金以进口食品方式维持本国居民的基本生活需求。农业生产的需要性在加蓬政府官员和民众的观念里日益淡化，造成大量农村人口流向城市。
自1998年以来，由于加蓬已探明的具有商业开采价值的石油储量接近枯竭，新的油田又难以发现，石油产量和收入呈逐年下降趋势，加政府开始意识到了农业在国民经济中的重要性，提出要积极发展农牧业生产，实现粮食自给，平衡城乡发展以控制农村人口继续流失，加速农产品加工企业私有化，提高企业的经济效益，创造更多的就业机会，以应付石油后时代。但由于加政府在农业领域欠帐过多，问题积重难返，加蓬政府的美好愿望在短期内恐难以实现。
鉴于加蓬的国情，我企业在加蓬开展农业合作，必须清醒地认识到以上的不利条件，切忌贪大求全、急功近利的心态，而要求我们的企业家具有坚强的毅力和旺盛的开拓精神，无论是搞农业生产或是农产品加工企业，必须坚持小批量、多品种、高质量的原则，紧密与当地市场的需求联系起来，同时适当向加蓬的周边国家辐射，中加两国农业合作还是具有相当大潜力的。

驻加蓬使馆经商处
2002年 7月