发展中喀经贸合作的意见与建议

中喀贸易互补性很强，喀丰富的石油、木材、热带农产品等资源可为我所用，而我国价廉物美的日用消费品、机电产品正是喀国所需。本着“利用两种资源、开发两个市场”的原则，发展中喀贸易应有较大潜力。
1、中国可以开发利用喀石油、木材、棉花等资源。
喀国已探明石油储量约1.03亿吨，喀北部乍得湖盆地地区又发现新的石油资源，而且乍得等中部非洲内陆国家所产原油将来也要通过喀港口输出。所以从长远来看，我应设法长期稳定地从喀获得石油资源。
喀森林面积2300万公顷，可采伐林面积为1740万公顷，木材蕴藏量达40亿立方米；而且喀政府于1999年底在中部非洲率先对森林资源进行适度保护，从而保证了喀森林资源可以长期开发利用。建议国内有实力的木材、家具制造和装饰材料等企业来喀投资设厂，对喀木材进行初加工或深加工后销往国内或欧美市场。
喀棉花属于长纤维棉，品质优良，颇受进口国钟爱。最近两年，喀棉花大丰收，产量连创历史新高达，2002年产量达24万吨。建议国内根据产品结构调整的情况适当进口喀棉花。
2、认真贯彻落实“以质取胜”战略，提高中国产品在喀竞争力。
中喀两国在经济上的互补性极强，中国商品向喀出口的潜力还很大，但要真正占领这个市场，我们必须坚持走“以质取胜”的路子，依靠我们质优价廉的商品赢得市场。
现在，有少数在喀经商的华人一味追求走“低价”路线，甚至不惜采取偷工减料或从国内收购库存积压商品和低劣处理商品等各种不正当手段来降低成本，进而在喀市场上大打价格战。这些不法行为损害了中国商品的整体形象，同时也损害了正当商人的利益。这种现象如果不加以遏制，势必影响中喀贸易的健康发展。建议将国内名牌企业引入喀市场，逐步提高名牌产品的出口比重；同时在喀加强对我名牌产品的宣传，牢固树立我品牌形象。
除了产品本身的质量外，我出口产品的外文资料和售后服务等也相当重要。目前，中国向喀出口商品很少备有法文资料，更谈不上用法文对产品进行标记，象这样的产品要打开在以法语为主的喀麦隆市场是有难度的。至于成套设备的出口，在提供产品安装调试和技术及操作培训等售后服务方面正是中国厂家的薄弱环节。例如，2001年，浙江省某轻工机械厂向喀麦隆出口了一套轻工机械设备，根据出口合同规定，中方需派人免费来喀进行设备安装和技术培训。结果，中方派出的2名技术人员均不懂外语，来喀后根本无法与喀方进行沟通，再加上一名中方技工个人素质极差，最后与喀方闹得不可开交，居然以罢工方式对喀进口方进行要挟。我们的企业以此等的服务如何能拓展喀国市场？
中国产品的优势是产品技术水平适中、价格低廉。如果能够扬长避短，相信中国产品在很多领域能打入喀市场。在具体操作方面则应注意以下几点：第一、坚持质优价廉的原则；第二、出口产品必须有法文产品资料，能有英、法两种文字则更好；第三、成套设备的出口必须提供完善的售后服务，同时零配件的供应要跟上；第四、产品必须要符合当地的一些实际要求和消费习惯，如电视机的制式、电器的插头等均应按喀国的情况进行配置。
3、推动我向喀出口产品多元化，大力开拓喀日用消费品、机电产品、化工产品市场。
喀麦隆经济实力并不雄厚，人口仅1500万，市场规模不大，所以发展对喀出口的主要目标就是利用我国产品在性能价格比上的优势在众多领域排挤其它国家的产品，通过竞争扩大我产品的市场份额。从目前情况来看，我国部分轻工产品的优势得到了发挥，但我出口商品品种过于单一，在日用消费品的诸多领域我国应该还有较大的发展潜力。建议我出口企业在以后尽量避免在旅游鞋和箱包上的过度雷同，而要设法开发五金电料、装饰建材、金属制品、塑料制品、家用电器、家用发电设备、轻工机械、化工产品（药品、化肥、农药）、纺织品等方面的出口市场。
4、积极稳妥地实施“走出去”战略，扩大对喀直接投资，带动我产品出口。
随着我国企业实力的增强，同时为了适应经济全球化的发展趋势，我国适时提出了“走出去”发展战略。在发展中喀经贸关系方面，我国企业应该抓住机遇，认真贯彻落实“走出去”战略，充分利用喀麦隆的市场和我国在生产、技术、管理等方面的优势，积极稳妥地开展对喀直接投资，并通过投资带动我设备和原材料的出口。
喀麦隆所在的中非货币经济共同体包括中部非洲的6个国家，它们对共同体以外国家的进口商品征收共同对外关税，税率分别为生活必需品5%、原材料和生产资料10%、半成品20%、日用消费品30%，共同体内部国家之间的商品流通免关税。此外，喀还对进口商品征收18.7%的增值税和其他一些税收。据测算，中国出口到喀的日用消费品综合税率为61%。喀政府今年4月颁布的新投资法对在喀投资采取了简化手续和减免税收等扶持政策，对出口产品实行退还增值税的鼓励措施。
从中国进口原材料或半成品在喀加工生产，可以减轻产品的关税和增值税成本。产品如果供应本地市场，上述两种税赋可减轻22-44%；如果出口的其他国家，则可减轻63-82%。所以，我国企业如果以喀麦隆为生产基地，再利用喀所处的中部非洲海、陆、空交通枢纽和进出口商品集散地的特殊条件，将产品覆盖中非地区，这样既可大幅降低产品的税收成本，又可因地制宜地进行产品设计和生产，提高产品竞争力，是开拓喀市场的有效途径，同时也是带动我设备、原材料等产品长期、稳定地向喀出口的保证。
喀工业体系不完善、所需工业制成品严重依赖进口，而且其周边的中非国家情况也是如此，这为我在喀投资提供了大量机遇，建议国内轻工（如五金、建材、装饰材料、塑料制品等）、纺织、制药等行业有一定实力、经营管理机制比较健全的中小型企业考虑来喀投资办厂。关于纺织、服装行业，有必要特别提一提美国制定的《非洲增长与机会法案》。喀是该方案的受益国，而且已于今年3月在中西非地区率先通过了输美服装纺织品签证系统，这意味着出口到美国的喀产服装、纺织品从此开始享受免配额和进口关税的特殊待遇。然而，喀纺织、服装行业并不发达，所以很难真正享受到该方案所带来的好处。但喀是产棉国，且品质优良，建议国内有条件的纺织、服装企业将部分富余的生产能力转移到喀国，有针对性地进行纺织面料和服装生产，再将产品打入美国市场。关于制药行业，喀药品进口免关税和增值税，所以来喀投资不存在税收方面的好处。不过，喀森林覆盖率高达42%，蕴藏着非常丰富的药用植物资源，建议国内在草药研制、开发方面有实力的企业来喀开拓业务。
另外，鉴于喀国目前正在进行所有化改革，建议国内有实力且有意开拓非洲市场的企业可以考虑抓住这一机遇进入喀电信、供水等行业，以使我相关产品能够长期占领喀市场。
5、坚持华商、喀商两条腿走路的方针，加强对中、喀两国企业和商人的组织、引导与服务。
最近三年，来喀经商的个体华人、华侨和民营企业明显增多，他们带动了我向喀出口的稳步增长，已成为中喀贸易往来中的一支重要力量。针对这支队伍，我驻外经商机构要加强引导与服务工作，以充分发挥他们积极性高、经营机制灵活、对市场反应灵敏等优势，克服他们跟风经营、恶性竞争等陋习，帮助他们不断拓展业务范围、开发新的经营品种，将中喀贸易向纵深领域发展。同时，也要加强对国内企业的咨询、服务工作，通过多种途径将我产品和企业引入喀市场。
另外，也应高度重视喀国企业和商人在促进我向喀出口方面的作用，应坚持华商、喀商两条腿走路的方针。随着中国经济的快速发展和在国际经贸领域影响力的扩大，中国已越来越引起喀工商企业届的关注。特别是喀年轻一代商人在逐步淡化他们祖辈对法国等欧洲国家的依恋情结，他们越来越强烈地感受到应该发展直接对华贸易。他们更熟悉喀市场，更了解喀需求，但缺乏对华贸易的经验，对中国企业和商品并不了解，所以要加强对他们的咨询、宣传与服务工作，帮助他们了解中国、接触中国企业，清除他们对华贸易的障碍。
6、充分发挥喀麦隆中国投资开发贸易中心的作用，促进中国向喀出口的增长。
我在喀设立的“贸易中心”的功能之一就是为中喀企业提供咨询服务，促进中喀经贸业务的发展。在我驻喀使领馆的指导和帮助下，我贸易中心通过向喀工商企业宣传我广交会、组织喀商参加广交会以及向访华喀商提供咨询服务等手段正在努力建立与喀工商企业界的联系，加强对喀市场的了解，并正在积极探索为喀国企业商人开展对华贸易提供咨询、代理、结汇等全方位服务的路子。
不过，我“贸易中心”要真正发挥促进中喀贸易的“桥梁”作用还必须起与我国内企业的广泛联系，这样才能为发展中喀直接贸易穿针引线、搭桥铺路。同时，也建议国内欲开拓喀麦隆乃至中部非洲市场的企业积极与我贸易中心联系，主动将企业及产品信息通报给我贸易中心，充分利用我贸易中心的优越条件大力开拓喀市场。


撰稿人：方家文
中国驻杜阿拉领事馆经商室副领事
二OO二年六月十日