抓住机遇开拓刚果（布）医药市场

刚果（布）位于非洲中部西海岸，它与多数非洲原法属殖民地国家一样，缺医少药，药品全部依靠进口。法国公司控制着药品销售市场。刚果药房销售的药品基本上都是法国和欧洲生产的产品。制药业更是空白，全国没有一家制药企业。长期以来，刚果政府对药品的经营一直进行严格的限制和管理。除本国和法国公司外，一般不准许其他国家的公司经营药品。
刚果是与我国建交最早的国家之一。建交35年来，我国先后共向刚果排出了14批医疗队，还援建了奥旺多7·31医院，为改善刚果医疗条件作出了贡献。我医疗队在刚果人民中间有良好的影响，享有很高的声誉。中国生产的药品不仅疗效高，而且价格便宜，符合刚果国情，受到广大群众的欢迎。我医疗队多年的工作成果国为我国医药产品进入刚果市场打下了良好的基础。
近年来，我国的医药科研事业和制药行业都有了突飞猛进的发展。特别是有些产品已达到世界先进水平。我国的许多制药企业已经具有进军国际市场的实力。我国自行开发研制的抗疟新药双氢青蒿在非洲具有广阔的市场。这一十分有发展前途的产品刚一问世就被法国跨国化学公司罗纳普朗克公司看中。该公司抢先拿到该产品的代理销售权，并将我云南生产的双氢青蒿素产品换上自己的法文包装，利用其在世界各地庞大的销售网，用PALUTHER的药名在市场上销售。其价格是我出厂价的6到7倍。显然，法国这家公司从中可以获得丰厚的利润。刚果市场销售的其他法国产常用药品（如抗菌素类）也是我产品价格的3到4倍。法国和欧洲药品高昂的价格让刚果的广大患者望而生畏。利润的诱惑驱使中国许多个体商人和医生冒着各种风险，通过非正常渠道销售中国药品。这种不规范的游击销售方式有损我大国形象，降低了我医药产品的档次，也破坏了产品的声誉。
中刚双方有关部门也看好中刚在医药领域合作的前景。在双方的共同努力下，1996年7月北京科泰新技术公司与刚果巴斯德国家公共卫生检测中心签定了合作协议。由刚果巴斯德国家公共卫生检测中心在刚果长期代理销售北京科泰新技术公司的科泰新系列产品（双氢青蒿素片剂、冲剂）。我国的医药产品首次批量直接出口到刚果市场，摆脱了法国公司垄断刚医药市场的局面。1997年刚果发生战乱，战后新政府上台后，马上提出战前刚果巴斯德国家公共卫生检测中心与北京科泰新技术公司签定的代理销售合同和卫生部签发的科泰新产品销售许可证都继续有效，并希望继续定货。科泰新产品成功出口到刚果为我医药产品进入这一市场打开了突破口。刚巴斯德国家公共卫生检测中心还曾与我企业商谈过合作办药厂事，但因我企业资金问题，项目未能成型。刚方对此项目仍感兴趣，笔者认为我国内有实力的医药企业在刚果投资办药厂，应该能够大有作为。
抓住机遇，在刚果先建立一个药品成品车间，带料加工，用国内原料，在刚制成片剂、针剂、胶囊，采用适合当地销售的包装，进行销售。然后根据情况，扩大规模。以适合非洲国家国情的中国优势产品，参与非洲区域经济发展，挤占医药市场，创区域医药名牌产品，可以带动我医药原料产品出口。如果能够与刚果巴斯德国家公共卫生中心合作建厂，对我企业来说也是一个机会，因为我企业可以利用以下优越条件：
1.刚果巴斯德国家公共卫生检测中心是刚果政府控制的医疗卫生行业的权威机构。与其合作可以得到政府的支持，利用有利政策，避免医药行业进入刚果的许多限制。更有利于日后产品的销售。
2.产品具有广阔的市场。由于刚果首都布拉柴维尔地处连接几个中部国家交通枢纽的重要位置，产品不仅可以在有278万人口的刚果（布）销售，还可以通过陆路和水路（刚果河水运）销往邻国刚果（金）、中非共和国、喀麦隆、乍得、加蓬。这些周边邻国的医疗卫生状况和药品市场情况与刚果情况相似，可以成为我企业销售药品巨大的潜在市场。若能在刚果建厂，还可以冲破法国医药化学公司对中部非洲医药市场的垄断。利用地缘优势，形成在刚果“养鸡下蛋，到周边国家卖蛋”的局面，建立该区域有点有面的产品市场销售的网络体系。
3.可以利用地区优惠关税政策。刚果是“中非经济关税同盟”和“中非货币同盟”法郎区的成员国，享有“中非经济关税联盟”规定的海关共同关税税率。药品属于“联盟”规定的第一类产品，其关税为5%。“联盟”还规定成员国的企业生产的产品在成员国间进行销售实行零税率。
4.以萨苏为首的新政府上台后，迫切希望全面启动经济，积极争取外国援助，吸引外国投资。最近刚果经济、财政和预算部正在修改投资法，准备出台一些鼓励投资的新条款。并成立了国家投资委员会专门负责引进外资工作。
5.我派出的医疗队几十年卓有成效的工作，为我医药企业进入刚果市场打下良好基础。
6.我医药生产在国际市场上，已经具有一定的竞争能力。尤其是常用药品和生物药品。西方跨国医药化学公司每年都从我国内采购大量的常用药品原料（如扑热息痛原粉、维生素C原粉及抗菌素原粉）进行再加工。我生物药品更具有世界领先水平。从青蒿中提取青蒿素，制成抗疟新双青青蒿素是世界公认的奎宁替代产品，是具有划时代意义的新发现。刚果自然植物资源丰富，刚果民间也有利用草药治病的历史。我医疗队员曾与刚果医生一起到刚果北部的原始森林考察草药资源，不但发现了许多我国常见的草药品种，还找到了我国目前罕见的草药品种。利用当地的植物资源和我企业杂中医药方面的经验，从事草药生产是我企业的优势。
开拓非洲医药市场是一个具有广阔前景的新领域，是我企业走向世界，发展自己的一个新的利润增长点。
然而刚果目前处于1997年战后政权巩固的过渡阶段，这个时期风险与机遇并存，有机遇也有挑战，抓住机遇，利用有利机遇条件，在刚果建立药厂，逐步开拓周边国家市场，对于我企业今后参与该地区区域经济发展具有战略意义。
在进军非洲医药市场时，我企业要注意制定好自己的发展规划。要起点高，形成规模经营，创出地区名牌产品，建立区域经营网络，发挥我企业的主力军作用，树立我大国企业形象，努力把我企业建成中部非洲跨区域经营的大企业，从而促进我医药化工产品出口。


撰稿人：刚果（布）经商处 王铁军