叙利亚信息产业

由于叙数年来一直实行相对保守和闭塞的政治和经济政策，因此，总体而言，叙信息产业的发展比较滞后，相关基础设施的建设和服务水平有待进一步发展和提高。今年7月新总统巴沙尔上任后，提出了高度重视科学教育，使其有能力为国民经济的发展创造良好基础和条件的政策。巴本人就任总统前曾是叙信息协会主席，对叙的信息产业一直十分关心，并做了大量工作，他提出应使叙每一个家庭都拥有一台电脑，希望叙能够同印度一样，成为计算机程序设计和生产国家。叙新内阁指定一国务部长专门负责叙信息和高科技产业的发展工作，叙日前公布的财政预算中教育和科研经费居首位，表明了叙政府对科技产业的重视。
以下分三方面就叙信息产业发展情况作一简要介绍：
一、 电脑
　　1989年叙政府部门的一些技术专家和学者发起成立了叙利亚科学信息协会，旨在普及电脑知识，跟踪世界信息产业的发展，并试图影响政府对信息产业的政策。但由于缺少政府财政和政策支持，该组织未发挥大的作用。1994年巴沙尔·阿萨德任信息协会主席，开始更具实效的工作，如举办培训班，印刷宣传资料。由于当时全社会对信息产业的了解非常之少，因此，产生了实施全民信息培训计划的想法，即在节假日和下午，在教育部的实验室举办面向全社会各阶层人士的免费电脑培训班。随后，信息协会又实施了大学信息培训计划，专门对大学学生、教师和教育部职员进行培训。
　　自1997年开始至今，已在全叙利亚建立了200个培训中心，有20万人接受了培训。从1996年，信息协会每年均举办电脑设备及应用技术的展览，2000年展出面积为3·5万平米，参观者达7·5万人。信息还鼓励软件程序设计者，为他们免费提供展台。叙希望成为同印度一样的软件生产中心，物品辊阿拉伯语软件。信息协会对历年参观展览的人员还进行了调查，结果表明，第一年仅是工程学院学生及专家，随后几年参观者来自社会各阶层，甚至包括家庭主妇。由此可见，全民信息培训计划已达到了预期目的，即营造了有能力接受变化的社会氛围，下一步应深化信息产业在社会生活中的影响和作用，通过促进政府机构信息化工作（包括办公设备自动化、更新因特网址，现代化信息技术在工作中的具体应用等）带动全国信息市场的需求，鼓励工商界人士和投资者在信息产业进行投资。
叙有1700万人口，国营企业在叙经济活动中仍占据重要位置，私营企业作为一支活跃的力量，在国家经济中的作用正逐步得到加强，尽管如此，叙私营企业现阶段规模仍有限。因此，叙社会对电脑的消费顺序应为：国营企业、个人、私营公司。
　　叙利亚的电脑进口、销售和服务均由私营企业进行，政府国营企业没有介入该市场。仅大马士革就有数10家大大小小的电脑经销商，他们经营着这个国家几乎所有的电脑及相应产品。
　　从电脑到小交换机、打印机，以及软件开发、培训等。几乎所有的经销商都经销所有品牌的电脑甚至包括兼容机。由于美国政府一直援引301条款对叙进行经济制裁，不允许美国公司直接授予叙利亚人代理其产品，因此，叙没有一个真正的美国机代理，只是作为分销商经营。只有SIEMENS有独家代理，PHILIP公司在叙也有代理商，但未签独家代理协议。叙电脑所进货源绝大多数经过阿联酋。配件据某些电脑经销商称80％来自中国，但主要是通过迪拜转口至叙利亚。
　　电脑整机和配件的关税是18％。叙市场电脑数量大约为7万台，目前每年平均进口量为4万台。其中组装机占60－70％。组装机用户中，个人占75％。私营企业中使用电脑最普遍的行业是工业和旅游。从以上数字我们可以分析出以下问题：
1、 叙电脑普及率不高。如果按第一个家庭人口为5－6人计算，叙1700万人口即大约有300万家庭。而目前全叙利亚市场的电脑数量仅为7万台，据了解叙政府部门和国营企业现有电脑尚不足其实际需要的20％。这也同样说明叙市场潜力可观。电脑普及率低的主要障碍是电脑价格高，一般百姓难以承受。叙政府已说服部分私营企业对教师和学生采购电脑多打折扣并允许分期付款。
2、 品牌杂。组装机占60－70％，散件大都来自台湾、香港和中国大陆，价格差异较大。名牌机如COMPAQ、IBM和SIEMENS等价格多在2000美元左右，杂牌机一般在1000美元左右。由于名牌机价格高，普通居民无力购买，主要采购对象是政府部门。在叙市场最有销路的还是组装机。
二、因特网
　　因特网在叙利亚还未得到广泛应用。叙政府已作出推广因特网的决定，但由于国家电信基础设施陈旧，近两年才开始更新，电信总局担心因特网大规模开通会对整个电信网造成压力，因此，最初仅局限于政府部门使用，后逐渐向私营企业开放，目前仅有8000个网点，处于试行阶段。信息协会还建立了不附属于国家电信总局的2000个网点，并计划近期内建立一个完全独立的专用网，可有5万个网点，未来可扩至20万个。
三、 电信
（一） 现状
叙电信业目前还由国家垄断，国家近年内也没有对电信业实行私有化的打算。叙电信业由叙利亚有线和无线通讯总局（简称电信总局）进行管理和经营。电信总局是一个具有独立法人性质的国有经济实体（企业享有独立的财政和管理权力），隶属于交通部，其主要任务是提供电信服务，对叙利亚全国境内的有线和无线通讯享有控制权。
至1993年叙共有电话号50万个，密度为4％。到1998年，在执行完第一期电话扩容和更新工程之后（包括程控交换机、用户网、微波网、光缆网及农村30万电话号安装），叙电话容量达180万个号，电话密度达到9％。
　　1998年又签订了扩容和更新165万电话号和通讯设施的合同，执行期限为4年，这意味着到2002年叙利亚的电话容量将达到340万号，密度为18％。
这是就数量而言，从质量方面讲，在执行完第二期工程之后，叙电话网已成为完整的程控交换网，它包含世界电话设备和服务的一切优点和能量，可提供ISDN服务；7信号系统；SDH技术；光缆网；在铜缆HSDL－DDN上使用程控网技术；在主要城市的ATM点。
（二）叙电信市场2000－2005发展计划
第一部分：完成即将开始实施和即将招标的项目
1、 全部165万门电话扩容工程。
2、 PSDN信息传送网。
3、 因特网和电子邮件。
4、 PAGING无线传呼。
　　这部分计划需要特殊设备，如WLL无线环路网，GIS 地理系统，光谱频律仪器，ACCEESS NETWORK网用户线路扩充，宽带海上新电缆，更新和发展卫星站设备。
5、 GSM平面移动电话工程。
6、 配备GMPCS 的卫星联络。
7、 继续完成国家电信总局关于用户服务、在城市和农村建立计算和收费网络的工作。
8、 在已签订合同范畴内进行技术和经验交流，重点实施对工作人员的培训工作。
9、 重视并集中力量搞好TMN网的管理工作，力争签订大额合同（如可连接各个用户点的交换机），以方便用户网的管理。此外，运用现代化的管理经验，对一些分散的运行点进行合并，即实现对程控、站点及对外联络的远程集中管理，不必再在现场派驻人员，确实需要派驻人员的地方，也将人员数量减少到最大限度，以降低成本，提高服务效率。
第二部分：
1、 在第一部分计划的范畴内，继续扩大已有的程控和电信网，扩建的比例将是25％。
2、 致力用户程控机部分的技术更新工作，使用ATM/IP技术。
3、 继续扩建和发展PDN信息传输网，它将成为未来通讯网基础建设的支柱，将与PSTN固定通讯网实现兼容。
4、 扩大和发展第三代GSM移动电话网。
5、 扩大和发展因特网，并实现面向全民的服务。
6、 努力发展光纤连接技术。
7、 在生产和服务领域发展核心技术。
8、 根据现代化技术和未来网络发展情况，对现有网络的结构和层次（LAYERS）进行重新审定，并努力吸收国外的先进经验。
（三〕 市场前景
1、 竞争激烈
　　叙电信市场由几家大的西方电信公司控制，最主要的是西门子公司和爱立信公司。此外，叙电信总局还与南韩三星公司成立了合资企业，也在叙市场获得部分份额。叙电信市场正逐渐向私营企业开放，但程度有限，主要是做一些边缘产品和提供服务。
叙程控交换机网的建设在两个合同实施之后，基本可满足叙全国的需求。因此，就叙电信市场而言，移动通讯是一个有很大发展潜力的领域。目前有3家大的国际集团公司竞争在叙建立两个经常性移动电话网（GSM）项目，每个网的容量为85万用户，这一项目将取代今年2月开始实行的试验网项目。
　　到目前为止，参加投标的的3家公司为1、埃及、德国西门子及地方投资者组成的集团公司；2、黎巴嫩、瑞典爱立信；这两家实施了叙移动电话试验网工程。3、科威特、巴林集团公司，有可能将有国际和伊斯兰金融机构加入。根据招标条件，将有两家公司以BOT方式实施上述项目，即叙政府将与中标公司签订为期15年投资合同，允许延长3年，同时允许在固定网开通7年后，建立第三个规模为85万线的网。合同规定：前3年叙利亚政府在两个新建固定网中的收入中占30％份额，下一个3年占30％，其余年限占50％，在合同延期的情况下占60％。
　　叙移动电话试验网的规模是6万用户，覆盖大马士革和阿勒卜、拉塔基亚等几个主要城市，目前加入的用户仅有1·3万，比预计的少的多，主要原因是收费较高，入网费为1200美元，估计两个固定网开始启动后，价格将下降一半左右。
2、 私营企业作用加强
　　过去叙电信企业一直由政府垄断，私营企业不得参与。现阶段作为叙经济改革开放政策的一部分，电信领域也逐渐向私营企业开放。目前主要表现在下列三方面：
（1〕 允许进口和销售通讯边缘产品；
（2〕 允许安装和经营街道电话亭，包括使用智能卡及预付电话卡（PREPAID CARD）服务；
（3〕 在对因特网提供服务领域逐渐放开
　　综上所述，可看出叙正致力于电信现代化，从声控和数字电话到因特网都处于扩大和发展中。电信业将是叙未来重点开发和投资的产业，有巨大的发展潜力。