黎巴嫩的能源政策与现状

　　黎巴嫩是一个能源严重短缺的国家。经历了十五年的内战之后能源设施或为战火所毁，或年久失修老化。十年重建期间，黎政府投入能源业的巨额资金超过20亿美元，能源短缺情况虽有了很大的改善，但短缺问题依然十分严重。

　　目前，黎巴嫩仍有20%的区域没有电力供应，即使是首都贝鲁特市，缺电亦十分严重，拉阐限电时有发生。

　　据统计，2001年黎初级能源消耗量相当于506.2万吨原油，比2000年增长4.9％，其中98％的初级能耗从国外进口，2001年黎进口了475.7万吨的燃料，进口额超过12亿美元。
从能源消费主体结构看，交通运输业占36.2％，居民和服务性消费占37.3％，工业生产占19.2％。

　　在黎巴嫩的能源构成中，电力占21％，其它终级性能源消耗占78.5％，而再生性新能源只占有0.5％。黎巴嫩拥有良好的再生性能源环境，太阳能和风能资源丰富，然而这种新能源在黎尚未引起足够的重视，太阳能的利用还处于不成规模的低水平，偶见于居民家用太阳能热水器，风能利用几乎为零。

　　在最近西亚经社理事会的一次能源会议上，黎巴嫩能源和水利部阐述了政府的能源政策，其侧重点仍在传统能源的利用上。归纳起来主要有三方面：

一、技术性措施－－油改气计划：预计，到2020年，全世界的天然气发电将占电力生产的50％。黎巴嫩现有的发电厂均以柴油为燃料，成本高、污染严重。由于天然气发电成本低和污染轻，黎视其为解决电力短缺的主要手段之一。作为油改气的第一步，黎能水部正在制定将其所有的电厂改为天然气发电工作计划；作为与之相配套的工程，黎不久前与叙利亚签订了一个日供气不低于150万立方米天然气的双边协定，同时建设一条32公里长的输气管，将叙利亚的天然气从黎叙边境的德卜斯耶输往迪尔欧麦发电厂。

　　此外，黎正与埃及就成立一个黎、埃、叙、约四国联合天然气供应公司进行谈判，政府还决定建造一个天然气码头及储气设施，以DBOT的方式建设天然气运输、供气和销售网络项目。上述项目目前正在议会进行讨论。

二、体制性改革－－私有化：电力私有化是黎政府工作重点之一，黎巴嫩电力公司年年巨额亏损，对政府财政形成巨大压力。据了解，黎电亏损的原因除了电力设施老化不足，管理无序是另一个主要原因。其中由于历史性的原因黎电不能如数收取足额电费，据不完全统计，偷电、漏电及历史性欠电户约占全国用户的50％，每年造成的黎电收入流失数以千万美元计，以致于常常出现电力公司无力及时购买燃油而面临停产的现象。政府对电力私有化目的之一是为了甩包袱，同时也是为了借高效的私人企业管理机制，改善电力公司的管理水平。私有化之后的黎电公司，将由电力生产和供应合二为一，产权明晰，针对偷漏欠电户，采取必要的法律行动，使之不再以对待公共产品的方式对待电力产品。

三、投资性措施－－电力设施投资：黎政府近年来投入巨资改造电网，特别是加入黎、叙、埃、约、伊拉克和土耳其跨国电网，这个项目的第一阶段中，黎即从电网中调剂了300MGW的电力，第二阶段可调剂500MGW。不过，黎为此欠下巨额电费，特别是这些年来，仅欠叙利亚的电费就高达6亿美元（2001年叙总统访黎时同意予以免除）。

　　黎政府尊崇京都议定书，致力于降低能源消费对环境的污染。黎批准了联合国有关能源与环境的公约，并在2001年初与联合国发展署签订了一个能源消费指导性规划的协定。作为回应上述协定的具体步骤，黎于2001年8月6日出台了禁止公交机动车辆使用污染严重的柴油，以及全面禁止含铅汽油的政策，这项政策在实施过程中虽遭到业者极大的反对，但最终还是得以全面实施。

　　黎能水部的能源政策仍没有对再生性能源，包括水电和新能源的利用，提出任何有益的规划。

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