坦桑尼亚对外关系

一、 简述
　　坦桑对外关系历经了南部非洲民族解放运动、激烈的冷战争夺、多党民主和经济全球化等浪潮的冲击，经历了国际形势从紧张趋向缓和、从政治对抗到经济竞争、从两极争霸到多极化政治格局的重大变迁。坦桑始终根据国内外形势的发展与变化及时调整对外政策，着力维护民族独立和主权，为国民经济建设与社会发展创造有利的外部环境。多年来，坦桑致力于东南部非洲民族解放和种族平等运动，主持国际正义，着力推进国际政治及经济多元化。
　　近年来，适应国际新形势变化情况，坦桑强调维护和促进本国经济利益，采取务实外交政策，积极修好同国际金融机构和西方援助国的关系，谋求经援、减免外债并吸引投资。同时努力推动地区经济一体化进程；注重多边外交，主张加快联合国改革。

　　二、坦桑对一些重大国际经济问题的态度
　　1、关于建立国际经济新秩序。坦桑认为，现行国际经济秩序是西方国家强加给发展中国家的，缺乏合理性与公正性。经济结构性发展不平衡使得富国愈富，穷国愈穷。在现行国际经济秩序下，全球贸易体系将继续损害发展中国家的利益，致使许多发展中国家的贸易条件日趋恶化。经济全球化已经迫使弱小的非洲国家企业被迫同强大的跨国公司相竞争，致使前者经济进一步边缘化。
　　鉴此，坦桑迫切要求改变旧的国际经济秩序，呼吁发达国家在解决发展中国家债务、贸易条件恶化、资金倒流、资源开发与环境保护等问题上采取积极态度。主张推动南北对话，敦促富国帮助穷国建立有利于公平竞争的经济和贸易关系。强调世界贸易组织必须先落实迄已达成的协议，而后开始新一轮谈判，并在未来谈判中考虑发展中国家边缘化和发展不平衡等因素，照顾欠发达国家的经济利益，使之成为全球竞争体系平等的参与者和受益者。
　　2、关于经济全球化。坦桑认为，进入新世纪，经济事务行将取代政治意识形态而成为国际事务的中心，经济全球化和自由化已成为不可阻挡的历史潮流。非洲国家必须勇敢地应对挑战，否则会被进一步边缘化。与此同时，坦桑担忧，全球化已给包括坦桑在内的弱小经济带来巨大冲击，认为经济全球化和世贸组织并未考虑富国与穷国在资源、人力、资金、科学技术和生产能力等方面存在的巨大差距，因而将对非洲和其它最不发达国家形成严峻挑战。全球化将使非洲国家更趋贫困，贸易条件更加恶化，非洲在全球贸易中所占份额已从10年前的5％下降至目前的2％。这种趋势长此以往，非洲将被整个世界远远抛在身后。
　　坦桑认为，当前非洲国家不应躲避全球化潮流，而应迎头而上，各国需实现第二次解放，即经济解放，努力增强国际经济竞争力。呼吁即将开始的世贸组织新一轮谈判采取切实措施提高发展中国家的技术和生产能力，以使其能在全球市场上平等参与竞争。要求发达国家减免穷国债务，以使后者轻装上阵并增加对穷国的官方援助，帮助穷国加快信息技术进步，进一步向穷国开放市场。呼吁国际社会尽快重新审查有助于全球经济发展的机制和政策，以创造有利的国际环境，确使最不发达穷国经济增长，使之成为世界贸易和投资体系中真正意义上的参与者。
　　坦桑认为，抵御全球化威胁最为有效的途径是实现地区经济一体化。联合才能自强，地区经济一体化将使各国单独面临的风险大大降低，并使相关国家经济发展成为可能。
　　3、关于减债与官方发展援助。坦桑认为，发达国家应对坦桑及其它发展中国家沉重的债务承担一定的历史责任，债务负担是套在广大穷国脖子上沉重的枷锁，严重阻碍了非洲及其它不发达国家的经济和社会发展，扼杀其经济复兴与增长。鉴此，债务问题不解决，广大穷国将无法发展本国经济，进而将成为经济全球化的牺牲品。因贫困而引起的内战、地区冲突必将最终影响到发达国家的利益，导致国际形势动荡不安。坦桑亦大力呼吁广大发展中国家团结一致，协调债务问题立场，采取共同行动，促使债务问题尽早得以解决，改善经济发展的外部环境。
　　坦桑对当前发达国家官方发展援助逐年减少的趋势感到十分忧虑，强调指出在非洲国家和其它不发达国家按照IMF和世行要求推行经济改革、向市场经济体制转轨时期，发达国家应继续足额履行向发展中国家提供官方发展援助的义务。坦桑认为，贫困问题得不到全面解决，世界不可能享有真正、持久的和平。北方国家帮助南方国家恢复经济发展不仅仅是慈善行为，而是为建立更趋安全、稳定的世界打下基础。
　　坦桑强烈要求发达国家增加官方援助，表示非洲需要更多的外来财政和技术支持，以提高掌握发展计划和自力更生的能力，创造有利的投资环境，并向社会服务、卫生和教育领域投入更多的资金。在官方发展援助资金使用方面，坦桑主张提高受援国对援助计划的拥有权和领导权，强调需进一步协调援助国和受援国的相关政策和程序，以确保援助效果。要求施援国与受援国建立更趋平等的合作伙伴关系，而不仅仅是传统的授予与接受关系，从而使后者得以更好地利用外援为本国经济建设服务。为此，坦桑政府制订了相应的坦桑接受援助战略（TAS）和坦桑减贫计划（TPRS）。
　　4、关于南南合作。坦桑认为，南南合作既是互利的，也是可行的。南方国家都拥有丰富的自然资源及工业原材料，其中大部分尚待开发和利用。综合各国优势，实行资金、技术、人才和资源互补，以平等互利方式促进相互经济发展，此举非但有必要，而且是可行的。

　　三、坦桑与其他国家建交与建馆情况
　　1、坦桑建交及驻外机构设置情况。截至2000年9月，坦桑已同110多个国家建立了外交关系。由于财政困难，目前坦桑仅在下列国家设有使馆：埃塞俄比亚、德国、比利时、埃及、瑞士、津巴布韦、乌干达、尼日利亚、刚果（金）、英国、赞比亚、莫桑比克、俄罗斯、肯尼亚、印度、加拿大、南非、意大利、日本、法国、中国、沙特阿拉伯、瑞典、美国、卢旺达。坦桑还分别在肯尼亚的蒙巴萨、美国的纽约设有领馆。此外，坦桑还在孟加拉国的达卡、泰国的曼谷、沙特阿拉伯的吉达、阿联酋的迪拜和中国的香港任命了名誉领事。
　　2、在坦桑设立使领馆的国家。目前，共有49个国家在坦桑设有使馆，分别是：阿尔及利亚、安哥拉、比利时、英国、布隆迪、加拿大、中国、刚果（金）、古巴、丹麦、埃及、芬兰、法国、德国、梵蒂冈、匈牙利、印度、印度尼西亚、伊朗、爱尔兰、意大利、日本、肯尼亚、朝鲜、韩国、利比亚、马拉维、莫桑比克、荷兰、尼日利亚、挪威、巴勒斯坦、波兰、罗马尼亚、卢旺达、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、西班牙、苏丹、瑞典、瑞士、叙利亚、乌干达、美国、也门、南斯拉夫、赞比亚、津巴布韦。此外，奥地利在达市设有总领馆，布隆迪和刚果（金）在基戈马设有总领馆。中国、埃及、印度、莫桑比克、阿曼和俄罗斯分别在桑给巴尔设有总领馆或领馆。
　　3、在坦桑设代表处的国际机构。目前，共有22个国际机构在坦桑设立了代表外，分别为：联合国开发计划署，联合国工业发展组织，联合国粮农组织，世界粮食计划署，世界卫生组织，联合国难民事务高专署，联合国教科文组织，联合国人口活动基金，联合国儿童基金会。欧盟代表处，国际劳工组织，东非共同体，东部和南部非洲管理学院，非洲农村一体化发展中心，外交关系中心，东部和南部非洲矿产资源发展中心，东部和南部非洲大学研究规划院，国际合作联盟，国际货币基金组织，泛非邮政联盟总秘书处，世界银行，东、中和南部非洲英联邦地区卫生秘书处。