罗马尼亚政府扶持养殖业

过去十年里，罗马尼亚农业基本完成了私有化进程。在这一进程中，由于缺乏正确的引导和扶持政策，农牧业生产每况愈下，由原来的农副产品出口国变成了农副产品进口国。特别是近几年，罗马尼亚的养殖业持续滑坡，导致牲畜存栏数急剧下降。2000年底，牛的存栏数仅有287万头，比1990年下降了53%，猪479.7万头，下降40%，家禽7010万只，下降58%。牲畜存栏数的下降直接影响到了肉、奶、蛋的生产和市场供应。而许多国家对畜牧业发展大量补贴，促进了这些国家的畜牧产品对罗出口。由于进口畜牧产品的强大压力，再加上国内生产成本不断上升，罗马尼亚许多养殖户被迫减少牲畜存栏数，牛、羊、猪及家禽分别减少55万头、120万只、300万头和1600万只。许多中小规模的养殖企业在激烈的竞争中不得不大幅度减产或者关闭。由此，罗马尼亚自产畜牧产品已不能满足居民消费需求。目前，罗马尼亚人均消费猪肉22公斤、禽肉11公斤、牛肉7公斤、蜂蜜0.11公斤、牛奶200升，这一人均消费量仅相当于欧洲和国际标准的一半。同时，罗自产畜产品主要供应家庭消费，供给肉类加工企业的数量和质量都不能满足要求，尤其是优质肉类加工原料必须从国外进口。另外，效率低下和大量宰杀未育成牲畜也是造成养殖业面临崩溃的重要原因。以肉牛为例，宰杀的平均重量是270公斤，远低于国际标准。
　　为了扭转养殖业面临的严峻形势，罗马尼亚政府出台了优惠政策，有条件地对牲畜养殖户进行财政补贴，以规范行业标准、引导养殖业健康有序地发展。农林食品部就这一特殊政策做出具体规定，主要目标是增加牲畜存栏数和提高畜牧产品的质量档次。今年的财政补贴是3万亿罗马尼亚列伊，资金已细分到具体的每项产品和对有关基因物质的改进。补贴将由地方农业部门在养殖户提交销售证书等有关证明后予以发放。新公布的第108/2001号政府紧急令对补贴的标准做了如下规定：
1. 养殖户交售屠宰场的活牛重量超过380公斤的，每高出1公斤，享受补贴4000列伊，补贴总量45600吨，总金额1.824万亿列伊。
2. 养殖户交售屠宰场的活猪重量超过90--110公斤的，每高出1公斤，享受补贴4000列伊，补贴总量16万吨，总金额6400亿列伊。
3. 鸡肉每公斤补贴3000列伊，补贴总量10万吨，总金额3000亿列伊。
4.拨出 600亿列伊资金用于补贴出产蜂蜜10公斤以上的蜜蜂养殖户。
　　罗马尼亚政府期望这些措施能够刺激养殖业的发展，使这一产业休养生息，并提高效率。根据专家预测，猪的存栏数等有关指标2002年就能全部实现，牛的存栏数等指标要6-8年后才能达到。预计从2003年开始，此项扶持养殖业的政策就能初现成效，使自产畜牧产品基本满足国内需要，而不必依赖进口。
　　注：近期罗马尼亚列伊与美元的汇率为32000列伊兑换1美元。