黎巴嫩经济重建进展情况
1991年黎巴嫩内战结束后,立即着手大规模的经济重建工作。黎政府于1992年7月通过1992年至1995年“国家紧急重建计划,重点恢复建设急需的基础设施。1992年10月,又制定了1993年至2002年的“2000计划”,此后,又将上述规划修改为1995年至2007年的13年重建规划,其中政府项目多达120多个,加上私人投资项目,总投资计划高达620多亿美元。
按照上述一系列规划,黎经济重建工作拟分3个阶段完成,第一阶段为恢复阶段,拟用3年—5年时间把基础设施恢复的战前水平;第二阶段拟用5年—7年时间实施发展项目,为经济起飞打好基础;第三阶段经济将进入快速发展轨道。
由于中东和平进程受阻,黎巴嫩上述经济重建计划的实施并不顺利,但是,经过近10年的努力,重建工作还是取得了令人瞩目的成果。不久前,黎巴嫩重建委员会发表2000年重建工作报告,对最新的项目完成情况进行了总结。
黎巴嫩重建委(CDR)成立于1991年,是政府直属的部级项目计划管理机构,负责各类项目的计划管理和实施。1992年开始负责战后重建。
已完成重建项目概况
经过近10年的努力,黎巴嫩已完成一批重建项目,项目领域设计能源、通讯、交通等各个领域,其中:
电力:共耗资13.75亿美元,建设项目65个,已完成项目52个。包括:建设多座发电厂、输变电网线、管理和技术支持项目,以满足1800兆瓦全国未来用电量的各类设施。
邮电/通讯:共耗资7.67亿美元,建设83个项目,已完成80个。包括:新增固定电话容量173万门(平均3人/门)。移动电话用户50万。已耗资1.25亿美元建成了容量99万门的电话交换系统(309套),2000年再建成268套。铺设海底光缆:一条是通话容量为9000门,接通黎3个主要城市(贝鲁特、的黎波利、塞达)和叙利亚塔图斯市、埃及亚力山大市。另一条是耗资1200万美元,通话容量为7650门,连接黎巴嫩-塞浦路斯-希腊-法国。建设一条耗资134万美元,同时通话容量为189门,连接贝鲁特和大马士革的光缆。
道路:共耗资5.64亿美元,建设项目141个,已完成项目90个。包括:修复和疏通首都贝鲁特市内主要道路;拓宽和改善与贝鲁特国际机场连接的主要道路;新建和改善连接沿海各主要城市间的快速路及贝市通往叙首都大马士革公路。
教育/卫生/社会福利:耗资8190万美元,建设项目453个。已完成项目402个。包括紧急修复学校舍,提供教学设备和各类职业技术培训。投资1.92亿美元,项目157个,用于新建医院和提供医疗技术培训和设备。投资250万美元,15个项目,提供技术服务和建立社会福利中心。
环保/供水/废物处理:投资6300万美元,项目47个,用于环保项目的土地开发、技术培训和管理。投资4.09亿美元,项目129个,修建饮用水供水系统(蓄水池等)。投资2.27亿美元,兴建沿海地区的废水处理厂和管线。耗资6.64亿美元建设垃圾处理厂和垃圾站点、购买和维护运输车辆。
农业/水利:投资1360万美元,项目89个,建设小型拦蓄水工程、输水管渠和农业水利灌溉系统等。
港口/机场:欧盟投资银行提供9100万美元,修复贝鲁特1、2和3号码头,完成建设4号集装箱专用码头。贝港务局耗资5000万美元建设长600米、水深15米的5号码头。其他港口的15个项目共耗资1000万美元。贝鲁特国际机场44个项目共耗资6.76亿美元,包括技术培训机场修复和建设停车场兴建新跑道等。
政府设施:政府办公楼和设备、技术培训等项目119个,共投资8800万美元。包括新政府办公楼、国家博物馆、内务及国防培训中心等项目。
(详见附表1和附图1)
2000年重建项目完成情况
2000年CDR完成制定耗资63.5亿美元的国家5年发展计划并经内阁会议批准实施。以色列从黎南部撤出后,CDR制订了针对南方(投资13亿美元)的5年计划,其中的8亿美元已经包括在国家5年发展计划之中。
2000年为迎接亚洲杯足球赛分别在北部城市TRIPOLI和南方城市SAIDA新建了两座体育场;修复了被内战破坏的15所学校;新政府医院的医疗设备合同已开始执行;新贝鲁特国际机场二期工程完成并开始使用,标志着新机场工程全部完成。
2001年重建项目规划
2001年重建工作主要包括如下内容:
一、抓紧进行资金来源已落实,但尚未实施的项目。
二、在规定时间内完成在建和资金在途的项目,包括:
1.计划于2001年11月开业的贝鲁特政府医院。
2.计划2001年底前完工的黎巴嫩大学部分校舍。
3.计划2001年底前交付使用的部分地区医院建筑和设备。
4.连接5个阿拉伯国家的黎--叙部分400千伏(KV)电力输变线网。
5.电力供应的国家控制中心。
6.修复和提级SOUR和NABTIEH市的供水和废水处理系统;TAIBEH废水处理厂和AWALI至BEIRUT输送网线。
7.NABAA EL MADIK向KESROUAN沿海地区的供水管和集水站。
8.LITANI河(800输水管线)向南部灌溉项目一期工程,在DORA/CHOUF/NABATIEH/KHINCHARA/JBEIL/SAIDA/CHEKKA/BATROUN/TRIPOLE/ZAHLE和BEKAA谷地的QARAOUN湖建设废水处理系统。
9.各地区新建供水网。
10.ETN地区快速路(NAHR EL MAOUT至JOURET EL BALLOT,MAR CHAIYA至BAABDAT)。
11.建北部城市TRIPOLI和从南、北部进入首都贝鲁特的主要道路。
12.建设通往叙利亚首都大马士革部分公路(HAZMIEH 至CHTOURA路段)。
13.南方部分地区道路。
JBAB AL HOMR至SIR EL DANNIEH的道路。
重建项目资金情况
迄今黎巴嫩共获得外国资金达45.01亿美元,其中赠款4.55亿美元,占资金总额的14%。软贷款18.28亿美元,占贷款总额的41%;其它形式的贷款(出口信贷、商业贷款、中期贷款等)20.18亿美元,占贷款总额的45%。
2000年新获得的资金共计4.3亿美元。其中:世行提供的教育贷款5657万美元,以及内政部城市发展一期工程的8000万贷款;伊斯兰发展银行向南方提供的1亿美元贷款和2240万美元集水/废水处理厂贷款及900万美元进口学校教育设备的贷款;OPEC国际发展基金500万美元供水项目贷款;沙特发展基金1亿美元贷款用于建设道路/农业小水坝/供水/大学;阿拉伯经济社会发展基金赠款164万美元用于水利和980万美元南方紧急援助,另外还贷款2620万美元连接阿拉伯国家黎叙段电网建设;科威特阿拉伯经济发展基金赠款164万美元用于医疗卫生和3540万美元用于高速公路的建设贷款;科威特政府赠款2000万美元和500万美元,分别用于南方重建和以轰炸后的电厂修复;阿曼政府向黎政府赠款1350万美元;与欧盟签署了2330万美元社会基金和1020万美元工业现代化的协议;其它小额贷款。基金来源详见附图2
重建项目 附表1
金额:百万美元
附图1 重建项目领域分布
附图2 重建项目资金来源
注:
IBRD:世界银行
AFESD:阿拉伯经济社会发展基金
IDB:伊斯兰发展银行
EIB:欧洲投资银行
COMM BANKS:商业银行
SFD:沙特发展基金
KFAED:科威特阿拉伯经济发展基金
ADFD:阿布扎比发展基金
孔军
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