稳步发展的乌兹别克斯坦对外经济关系

独立10年来，乌兹别克斯坦的经济改革始终遵循卡里莫夫总统提出的五项原则，即“经济优先，国家调控，法律至上，社会保障，循序渐进”，并把改革对外经济活动机制，广泛开展对外经济联系作为经济体制改革的重要内容。在这一方针的指导下乌兹别克斯坦对外经济联系从无到有，得到了稳步发展。
一、 从单一市场向多元市场过渡，对外经济联系范围不断扩大
独立之初，由于历史原因乌发展对外经济关系的重点事实上仍
是独联体等新独立国家，与他们的贸易额占乌对外贸易总额的大部。与此同时，乌积极发展同独联体以外国家和地区的经贸联系。目前，同非独联体国家贸易额已占其贸易总额的60%-70%。从洲际分布来看，同欧洲的贸易额约占60%-65%，亚洲约30%，美洲（主要是北美）约占5%，其次是大洋洲和非洲合计不足1%。其中欧洲，特别是欧盟是其最主要的贸易伙伴（乌40%的棉花出口欧盟国家，大部分机械设备也自欧盟国家进口）。独立初期，乌的对外贸易伙伴约为50-60个，现已同世界上140多个国家和地区有直接或间接的贸易往来，产品出口到约80个国家和地区。2001年乌对外贸易额为64.2亿美元，对外贸易的多元化格局初步实现。






1992-2001年乌同独联体国家及非独联体国家贸易统计表
占总额的%
年份 类别 总额 出口 进口
1992 独联体 58.9 61.9 55.5
其他国家 41.1 38.1 44.5
1993 独联体 57.7 61.1 54.0
其他国家 42.3 38.9 46.0
1994 独联体 57.8 61.7 53.7
其他国际 42.2 38.3 46.3
1995 独联体 38.4 34.5 43.5
其他国家 61.6 65.5 56.5
1996 独联体 27.6 22.9 32.1
其他国家 72.4 77.1 67.9
1997 独联体 31.2 34.4 28.0
其他国家 68.8 65.6 72.0
1998 独联体 26.9 26.0 27.8
其他国家 73.1 74.0 72.2
1999 独联体 28.2 30.4 26.0
其他国家 71.8 69.6 74.0
2000 独联体 37.0 35.9 38.2
其他国家 63.0 64.1 61.8
2001 独联体 35.7 34.2 37.2
其他国家 64.3 65.8 62.8

二、逐步建立和完善对外贸易法制法规，积极稳妥地推进对外
贸易体制改革
10年以来，乌致力于制定和完善对外贸易法律法规。目前已基
本建立起了一套相对完整的对外贸易法律基础，这些法律包括：《对外经济活动法》、《外国投资法》、《外国投资保护法》、《关税法》、《税法》和《海关法》等，为乌开展对外经济活动提供了法律保证。
在建立和健全对外经贸法律保障的同时，乌还采取措施推动对外贸易体制改革，改组外经活动主管部门，成立了专门的对外经济活动银行，在外贸管理上逐步直至最终全部取消了出口关税，许可证和配额商品也只保留了4-5类，进口关税平均税率由1995年的50%降为现在的5%左右。
三、积极发展外向型经济，努力改善对外贸易商品结构
（一） 改善进出口商品结构，提倡使用本国原料，开发进口替
代商品
乌为传统农业国家，出口商品主要为棉花及产品（约占出口商品总量的40%左右），其次为黄金、石油化工产品、矿产品及有色金属等。出口商品中绝大部分是未经深加工的初级原料，长期存在着出口产品价值低和易受国际市场价格左右的问题。进口方面情况类似，从大宗机械设备到日用品等大部分制成品需要进口，其中机械设备进口约占其进口总额的40%以上，其次为化工及塑料产品，约占15%，食品约占12%-13%。1998年以前乌对外贸易长期存在逆差，其重要原因之一是缺乏本国生产的高技术含量和高附加值出口产品以及大宗进口商品的替代产品。近年来乌针对这一情况采取措施，限制如棉花、石油产品、黑色及有色金属等重要原料性商品的出口，同时鼓励开展这些产品的深加工。经过几年的努力，对外贸易商品结构有了一定的改善，增加了一些新的出口商品品种，原料性商品的出口有所减少。如乌第一大原料出口商品棉花，1996年占出口总额的36.6%，2001年已下降至24.3%，棉花的深加工已达到25%左右；严禁蚕茧出口，大力发展蚕茧加工，生丝出口大幅增长；独立后乌实现了石油工业的自给自足，建立了较完善的石油工业体系，建成了费尔干纳、布哈拉两大石油加工厂及舒尔坦天然气化工联合体；汽车制造业实现了零的突破，有了自己的汽车工业，现年产轿车约11万辆，中型客车3000辆，轻型货车1000辆。
1996-2001年乌进出口贸易对比表
单位：亿美元
年份 总额 出口 进口 顺逆差
1996 92.9 45.8 47.1 -1.3
1997 89.1 43.9 45.2 -1.4
1998 68.2 35.3 32.9 2.4
1999 63.5 32.4 31.2 1.2
2000 62.0 32.6 29.4 3.2
2001 64.0 32.6 31.4 1.2

（二）外资企业在乌出口中发挥着越来越重要的作用
截至目前，乌吸引外资约120亿（含贷款）美元，这些投资使乌在纺织、汽车制造、航空、电子、化工、石油化工和农业等领域生产出了近200种出口新产品。
10年来外资企业得到了较快发展。截至2001年底，在乌外资企业约有3800家，合资企业约占三分之二以上，其余为独资企业，涉及80多个国家，其中同韩国合资企业最多，乌韩合资企业生产的产品约占占合资企业产品总量的40%，乌美合资企业产品约占28%。较大的外资企业有乌韩“兄弟”纺织公司、“乌兹-大宇”汽车制造厂，乌美“泽拉弗尚-牛蒙”黄金冶炼厂等、纳沃依国际纺纱厂等。外资企业产品占乌出口产品的份额逐年增长，如1994年仅占出口份额的约0.6%，到2001年已占13.5%。应当指出，尽管乌外资环境有待进一步改善，但外资已成为乌经济生活中一支活跃的的力量，发挥着越来越重要的作用，不失为乌社会经济中的一个支撑点。




1996-2001年乌外资企业出口情况表
单位：亿美元
年份 出口（约） 占出口总额的%（约）
1996 2.00 4.4
1997 4.00 9.1
1998 3.43 9.7
1999 3.72 11.0
2000 4.52 14.0
2001 4.40 13.5

10年来，乌对外经济活动从无到有并初步建立了独立的对外经济联系体系，对外经济活动在国家经济生活中的作用日益突出。以出口为导向和进口替代为主要内容的对外经济活动的发展战略在稳步实施。2002年初乌与国际货币基金组织签署的合作文件进一步推动了乌经济改革步伐，乌在金融、外汇、外经贸体制及农业改革上做出了明确和具体的承诺。尽管乌改革道路不会一路坦途，但可以相信，乌的改革方向是不会逆转的，乌积极发展与世界各国的经济联系，参与世界经济一体化进程是其必然的选择。