黎巴嫩进口农产品市场
一、进口农产品概况
黎巴嫩是一个纯农产品进口国。近5年来,黎农产品出口基本呈下降趋势,2000年各类农畜产品出口总额为1.382亿美元,占当年外贸出口总额的20.3%。同年,各类农畜产品进口总额为12.35亿美元,占当年外贸进口总额的19.81%,农畜产品进出口覆盖率仅为11.2%。
据黎巴嫩海关统计,2001年黎巴嫩进口农产品(税则1至4类)总计12.68亿美元,主要进口商品是烟草、乳品、活牛、蔬菜、活羊、小麦、玉米等。
在进口量相对较大的商品,如烟及烟草(1.5亿美元)、乳酪和固状乳等乳品(1.2亿美元)、活牛(1亿美元)中,我国产品所占份额很小。
黎农产品市场价格与我国内市场价差较大。其中,牛肉的市场零售价每公斤零售价达5美元,羊肉的价格达7美元。鱼的价格每公斤高达7美元以上,有的种类价格更高。黎市场蔬菜价格平均至少为我国内的2至3倍。另外,超市的肉类制品、冷冻蔬菜等价格均为我国内的2至3倍,甚至更多。
黎2001年共进口鲜鱼及冷鱼1700万美元,冻鱼800万美元,其中我出口冻鱼14万美元。
黎去年进口花卉200万美元,其中荷兰占75万美元,我国只有3000美元。
黎各类蔬菜进口达7300万美元,我占260万美元(其中大蒜出口150万美元);因地理位置关系,蔬菜的主要来源国为叙利亚、埃及、约旦等。
我对黎出口农产品具有相对竞争优势的品种主要为干果、蘑菇罐头等。
由于各种原因,我部分农产品在竞争中不占优势。如1.5亿美元的香烟市场,美国占了约1.2亿美元,法国、塞浦路斯、德国、瑞士出口量也很大,而我国基本没有出口;之所以如此,当地消费者的消费传统是主要因素。
小麦等农产品,因生产规模不同,我产品在价格方面缺乏优势。
黎巴嫩十大主要进口农产品(2001年)
二. 黎进口农产品关税水平
黎农产品进口关税水平因商品不同差异较大。保护程度高的商品关税率高达70%;而且大多数保护程度高的商品,如果从量税高于从价税,则按从量税征收关税。例如,鸡肉关税为价值的70%,但同时规定,如果按从量税计算的关税高,就征收从量税,计算方法是:整鸡每公斤4200黎镑(约2.8美元),鸡块及杂碎每公斤9000黎镑(6美元)。以下带*号的商品,即为可能征收从量税的商品。
黎多数农产品关税为5%,某些商品(如小麦等谷物)实行零关税。据黎海关官员介绍,部分农产品关税高,是为了保护黎巴嫩的国内产业。从黎海关网站(WWW.CUSTOMS.GOV.LB)中,可按8位税则代码查询每种农产品的关税。
1.活动物
活牛、活绵羊的关税为零。其它活动物(包括活山羊、活猪)的关税为5%,但活鸡(超过185克)*关税70%。
2. 肉及食用杂碎
牛羊猪肉的关税为5%。但鸡肉*(不切块的火鸡肉除外)的关税高达70%。
3.水产 鱼类、甲壳类及软体类 关税为5%。
4.乳品
关税较复杂。0401类未浓缩奶*的关税为70%。0402类固状乳及奶油关税为5%,但其中04029910的浓缩并已加糖的非固状乳及奶油关税为70%。酸奶*的关税为70%。黄油、乳酪、乳清的关税为5%或零关税,但鲜乳酪*的关税为70%。
5.蛋品
新鲜鸡蛋*关税为50%,其余有壳蛋关税20%。去壳蛋关税5%。
6. 天然蜂蜜*
关税35%。其他未列名食用动物产品(0410类,含王浆)关税为5%。
7. 其它动物产品(05类)
关税为5%或零关税。其中肠衣关税为零。
8. 花卉(0603类)
关税为70%。
9. 蔬菜(07类)
关税较复杂。土豆*、大蒜*、菠菜*、南瓜*等关税70%。0711临时保鲜蔬菜的关税为5%。0713豆类为零关税。0714类(但07149010芋头为25%)为5%。
水果
关税较复杂。0801类(椰子、腰果等)关税为5%。0802的干果(包括核桃)大部分关税为5%,但未去壳巴丹杏*的关税为70%。香蕉*、柑橘*、西瓜*、苹果*、梨*、杏*、桃*、李*、荔枝*、鲜葡萄*关税为70%,但葡萄干的关税为5%。此外,0811类的冷冻水果*的关税为70%。0812类暂时保藏的水果关税5%。0813类的杏干关税15%,梅干、李干、苹果干等关税为25%。柑桔属水果或甜瓜的果皮关税为5%。
咖啡、茶及调味香料(09类)
关税为5%。
10. 谷物(10类)
小麦、黑麦、大麦等谷物关税为零。其余谷物包括玉米、大米的关税为5%。
11. 制粉工业产品(11章)
关税为零或5%。其中零关税的商品包括:小麦粉、大米粉等。玉米粉的关税为5%。
12.黄豆、花生、油菜子、葵花籽、蓖麻子、大豆粉
关税为零。芝麻关税为5%。1209、1212、1214类商品的关税为5%。1211类关税为5%,但其中新鲜薄荷*的关税为70%。
13.第十三章的虫胶;
树胶、树脂及其他植物液、汁关税为5%,部分商品为零关税。
14. 第十四章的编结用植物材料和其他植物产品关税为5%,部分商品为零关税。
15. 第十五章的动、植物油、脂等关税为5%或15%。但橄榄油*的关税为70%。
16. 第十六章的肉、鱼、甲壳动物、软体动物及其他水生无脊椎动物的制品的关税为5%。但鸡肉罐头的关税为35%。
17. 第十七章的糖及糖食的关税为5%,部分商品关税为20%或25%。
18. 第十八章的可可及可可制品关税为5%,部分商品关税为20%或零关税。
19. 第十九章的谷物、粮食粉、淀粉或乳的制品、糕饼点心关税为5%,部分商品关税为10%或20%。
20. 第二十章的蔬菜、水果、坚果或植物其他部分的制品
关税从5%至70%不等,且部分高关税的商品还可能征收从量税。番茄酱罐头关税5%。蘑菇罐头(非用醋制作的)关税35%。水果罐头(如菠萝、柑橘、杏、梨、桃、草莓)关税30%。
21. 第二十一章杂项食品中,大部分商品关税为5%。但番茄沙司及其他番茄调味汁关税35%。
22. 第二十二章饮料、酒及醋
啤酒关税40%, 国内消费税每升60黎镑(约0.04美元)。不同品种的葡萄酒关税从5%至70%不等,国内消费税每升200黎镑(约0.13美元)。醋的关税是5%,但苹果醋*和葡萄醋*的关税是70%。
23. 第二十三章食品工业的残渣及废料;配制的动物饲料关税5%。
24. 第二十四章烟草、烟草及烟草代用品的制品
2401类烟草、烤烟及烟草废料的关税为零,国内消费税48%;2402类关税为5%,其中雪茄的国内消费税35%,国内消费税108%。
2403类关税为5%,其中供吸用的烟丝的国内消费税30%,“均化”或“再造”烟草、其他烟草及烟草代用品的制品的国内消费税108%。
二.黎农产品进口非关税壁垒情况
黎进口农产品没有数量限制。也没有针对我国农产品的歧视性规定。
黎农产品进口商可通过报关行报关,一些公司有自己的报关员,也可直接报关。海关除要求农产品进口商或报关行提供通常的商业单据外,如果根据有关法规,进口某些农产品还须提供黎其它政府部门的证明(如农业部出具的卫生检验证书),则海关在审核上述证明后,才能征收关税并放行货物。
实际操作中,对易腐、易坏的农产品进口,有些负责检验的部门(如农业部)在港口设立常驻点,直接在港口对货物进行检验,货物从进关到出关的整个过程一般不超过三天。另外,为了方便进口人,海关允许有的报关行凭海关出具的特别许可先行提货,随后将样品送检,以免货物滞港。
四.黎从我国进口农产品现状
1.总量
据黎巴嫩海关统计,2001年,在中国对黎主要出口商品中,农产品(税则第1-4类)总额达2019万美元(详见下表)。
我对黎出口农产品统计(2001年)
单位:万美元
2.我对黎主要出口农产品
统计表明,2001年,我对黎巴嫩出口的主要农产品是花生、核桃、蘑菇罐头、蒜等。
我对黎出口主要农产品(2001年)
四.影响我出口的主要问题及建议
1. 现存问题
我对黎出口农产品市场份额不大,且产品结构不尽合理。
如前所述,2001年,我出口农产品总额约两千万美元,只占同期黎进口总金额的1.6%。而同期,各类中国产品在黎市场份额平均为5.64%,农产品的出口远低于平均水平。考虑到中黎两国市场的价格差异,我市场份额应有进一步提高的潜力。
我出口主要集中在花生、核桃、蘑菇罐头、蒜等几种传统商品。高附加值、深加工产品不多。另外,黎大量进口的农产品,如牛、羊、乳品、蔬菜等,我出口所占份额不大。
目前影响我农产品出口的主要原因主要是以下两点:
(1)出口渠道问题
我出口公司在黎不设办事处。黎商人多为小公司,往往通过去我国参加交易会或拜访厂家,直接订货。这种贸易方式对交易双方的不利之处很多。
一方面,黎商进口批量小;且很多商人贪图便宜,不注意出口人的信誉,吃亏上当后,投诉无门。另一方面,我出口公司对黎市场一般缺乏直观的了解,不利于及时跟踪市场变化;同时,黎商往往多方询价,压价又狠,不利于我名优产品进入黎市场,优质优价战略难以实施。
(2) 产品质量问题
数年来,我处屡屡接到黎商有关进口中国农产品的投诉,大部案例涉及产品质量问题的。其中核桃质量纠纷一事,经了解,黎商人收到的陈年核桃,部分核桃内部已发黑,与合同规定不符;该纠纷至今悬而未决。另外,我处接触到两起关于蘑菇罐头质量问题的投诉。据商人反映,蘑菇的色泽、大小均与合同规定不符。
2.促进农产品出口建议
(1) 加强市场调研
鉴于我公司在黎巴嫩没有设点,可由主要出口公司或行业协会委托专业的市场调查公司,及时跟踪黎农产品市场变化。
(2) 开拓新品种市场
多年来,我对黎农产品出口局限于少数传统品种,深加工农食品在当地市场份额很小。积极开拓新品种市场是保证我对黎农产品持续增长的关键。
(3) 严把出口质检关
据了解,发生质量投诉的我出口农产品,均附有出口质检合格证书,而货物到岸后检查,问题并非发生在运输途中。说明我出口质检亟待加强。
(4) 强化品牌意识
对优质名牌农产品的促销宣传活动提供必要的政策支持,鼓励其扩大影响
(5) 建立企业记录
由有关部门建立记录,对出口企业进行评级。对遭投诉集中的企业必要时实施惩罚。
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