巴林农产品进口市场

巴林的农业基础薄弱，资源有限，技术相对落后，投入也不多，因此发展缓慢。目前仅有养殖、鸡蛋、海洋捕捞以及少量的大棚蔬菜、椰枣等等，农业占GDP和就业人口的比例均不到1%，农产品主要依赖进口。例如2000年本国鸡肉产量占市场份额为28%，本国鸡蛋产量占市场份额为39%。

一、巴林进口农产品情况
国家小，人口为65万，市场容量有限，2001年进口各类农产品共计4.88亿美元。主要农产品进口情况如下：
商品名称 进口金额（万美元） 进口数量（吨）
鸡肉及杂碎2512.9 20375
牛肉及杂碎874.3 4733
活绵羊 758.8 3831
活山羊 408.9 11307
羊肉及杂碎430.7 1684
猪肉及杂碎88.9 238
鱼类 350.1 2185
虾类 73.8 157
蛋类 488.6 5165
蜂蜜 52.7 146
奶 3037.5 22565
奶制品 2787.1 13034
蔬菜 4093.5 86121
水果及坚果5579.1 107209
花卉 168.8 244
巴林进口农产品中，肉类多来自印度、巴基斯坦、新西兰、巴西等国，禽蛋多来自沙特、印度等国，奶产品多来自沙特等国，蔬菜主要来自约旦、叙利亚、埃及等国，水果主要来自黎巴嫩、叙利亚、埃及、东南亚，米面主要来自印度、巴基斯坦、泰国。
巴林市场供应情况比较平稳，没有出现大起大落现象，巴林商业工业部还设立了消费者保护司，监督市场上食品等大宗基本商品的供应及储备情况，制定物价补贴措施。


商品名称 进口平均CIF价格（美元/千克） 市场零售价格（美元/千克）
香蕉 0.49 0.77
洋葱 0.27 1.19
茄子 0.34 1.03
土豆 0.40 0.77
鸡蛋 0.052美元/只 0.09美元/只
带骨羊肉 2.46 3.45


二、巴林从中国进口农产品的现状
（一）总量小
巴林2001年从我国进口农产品仅550.7万美元，占巴林进口农产品总量1.1%，占我对巴林出口总量4%。冻鸡及鸡杂碎是我对巴出口的最大宗农产品，也仅占巴林进口总量11.6%。其它占巴林进口份额较大的产品有：鲜大蒜（占84%）、草莓（占24%）、梨（占14%）、松果（占14%）等，不过上述产品总金额很小。

（二）产品种类单一
我对巴出口主要大宗商品为冻鸡及鸡杂碎，占我对巴林出口农产品总金额53%；平均CIF价格比巴林进口平均水平高（整鸡高24%，鸡杂碎高2%）。而巴林进口量大的奶制品、牛羊、鱼、蛋、豆类、西红柿、洋葱、土豆、香蕉、苹果、桃、葡萄、柑桔等，我出口量都很小，所占比例几乎可以忽略不计。

（三）当地市场对我国农产品不了解，不熟悉，不信任
巴林人口可以分三个集团：阿拉伯人、印巴及东南亚人、西方人。各有自身的消费特点和需求，各有自己熟悉的进口渠道而且比较固定。
巴林对华态度友好，但对我国农产品市场不了解，中国商品质量问题也时有耳闻。目前国际贸易的争端解决机制仍然不够完善，农产品贸易又常常有数量大金额小的特点，导致贸易争端成本高昂，实际上不利于受害方获得救济，影响企业开辟陌生客户渠道的积极性。

（四）中巴距离遥远，运输不方便
巴林的进口农产品多为鲜货及冷冻冷藏产品，罐头食品、干货及腌制产品较少，故保鲜问题非常重要。巴自阿拉伯国家进口的农产品多来自约旦、叙利亚、黎巴嫩、埃及等国，可以通过陆路经沙特运到巴林。巴林与印度、巴基斯坦之间的空、海运也很方便。



三、巴林的关税及进口管理情况
（一）巴林的关税税率主要为免税、5%、100%和125%这四种
关税税率 商品类别
免税 蔬菜水果、鲜鱼、冻鱼、肉、书籍杂志、价目单等
5% 服装、汽车、电子产品、香水等其他产品
100% 烟草及烟草制品，
125% 酒
为保障社会基本供应的稳定，巴林对食品一般采取免税进口措施。农产品的进口程序与其它货物进口程序基本一致，进口货物清关时，需要递交船东或班轮代理出具的交货单、供货商发票一式三份、装箱单一式两份、原产地证明、保险单、提单、银行付款凭证等。

（二）巴林是WTO成员，对农产品无国别歧视和数量限制。但有以下例外：
1、巴林响应阿拉伯联盟的号召，对以色列产品予以抵制，不得进口任何产于以色列的商品。
2、根据阿拉伯国家联盟的自由贸易协定，自1998年开始，阿拉伯国家联盟成员生产的产品进入巴林时可以享受10%的关税减让。减让水平每年增加10%，预计在10年内实现免关税进口。
3、沙特、科威特、阿联酋、阿曼、卡塔尔生产的货物在获得海湾合作委员会出具的原产地证书后，可以免关税进口到巴林。
4、根据巴林与约旦、叙利亚、突尼斯签署的双边协定，这些国家生产的产品可以免关税进入巴林。
5、巴林禁止进口的农产品包括：
序号 海关编码 商品名称 禁止理由
1 01031000 活猪 宗教
2 01039100 50千克以下活猪 宗教
3 01039200 50千克以上活猪 宗教
4 01060092 巴基斯坦鵯 保护本地环境与鸟类
5 09082000 肉豆蔻衣 药品与麻醉品
6 12079100 罂粟籽 药品与麻醉品
7 12079910 罂粟 药品与麻醉品
8 12079920 大麻籽 药品与麻醉品
9 13021100 鸦片液 药品与麻醉品
10 13021910 印度大麻液及其提炼物药品与麻醉品
11 17049090 香烟形状的糖果 药品与麻醉品


6、巴林限制进口的商品包括：
序号 海关编码 商品名称 进口要求
1 0101 马 赛马俱乐部许可农业部检疫证明
2 0101 驴、骡 检疫证明
3 0102/01030104/0105 活猪以外的活动物 检疫证明
4 01060099 马戏团用其它活的危险野生动物 内政部许可、检疫证明
5 04070019 食用蛋 原产国印戳
6 0511 牛精液，非食用鱼、蛋等 检疫证明

（三）农产品进口管理
在巴林，涉及农产品进口检验检疫的政府部门包括：海关（隶属于财政与国民经济部）、商业工业部、农业部、卫生部等。如果发现某国产品发生严重动植物检验检疫问题，如疯牛病、禽流感等，由商工部负责协调检测，直至由商业工业大臣颁布法令禁止进口。巴林的检验检疫能力比较薄弱，常常会接受沙特、阿联酋等国的检测结果作为依据。


四、关于促进我农产品出口的建议
（一）企业摆正自身位置，按照市场规则办事
很多企业对巴林的了解仍然非常有限，往往根据以往经验认为其观念陈旧，社会不开放，办事拖沓，对华态度僵硬。实际上，巴林大力推行经济多元化和贸易自由化，对我产品进口并无国别歧视限制。目前巴林朝野对发展与我国在政治、经济等各个领域合作的态度十分积极，中巴关系正朝着非常有利的方向发展。我企业在开拓巴林市场的时候，应抛弃对阿拉伯市场的陈旧观念，用正常市场经济的角度来看待巴林的市场和企业，摆脱政治和人文等其它观念束缚。

（二）重视质量和供货速度
在国际市场上，中国企业与中国商品的信誉仍然不断经受着严峻考验，许多害群之马严重地破坏着我产品的信誉。农产品属于易损耗商品，容易出现质量问题，对供货时间要求也往往比较严格。我企业在这两方面仍然需要加大工作力度，保证按时按质供货。

（三）与当地进口商建立友好信任关系
巴林国家小，有实力的大进口商并不多，因此我企业在营销战略上需要重视维护与大客户的关系。在巴林这样的小国，如果出现质量问题，又不能妥善解决，坏名声可能很快传播开去，因此维护现有合作方的友好信任关系显得格外重要。

（四）政府积极鼓励我企业对中东地区出口
受生活习惯影响，中东地区对于肉、蛋、奶、糖、蔬菜、水果等新鲜或冷藏冷冻农产品的需求量较大，政府各有关部门首先要宣传中东市场，鼓励我企业积极开辟新贸易渠道；其次应当帮助企业解决产品保鲜和运输问题，为对中东出口创造实际条件；然后应当严格我农产品出口检验检疫制度，研究建立有效的商业争端解决机制，维护我企业和商品的信誉。