塔吉克斯坦通信网现状和现代化改造规划

通信网管理和运营 塔国内通信行业的主管部门为通信部，该部下设3个运营公司，分别为：塔吉克电信公司（Tajikcom）、电传影象公司（TELEVEDIOCOM）、邮政局。前2个公司目前将做业务调整，原先属于电传影象公司微波传输业务和设施将划归塔吉克电信公司。对于通信网的运营、管理和建设，塔国内基本无相关的政策、法规和标准规范，主要由各运营公司参照国际电信联盟标准（ITU标准）和俄罗斯的国内标准执行。对于设备采购，决策权在通信部，塔吉克电信公司负责运营和维护。
塔吉克电信公司长途电话局设在杜尚别，长途交换机采用德国西门子EWSD自动数字交换机。塔吉克斯坦全国的长途电话（含国内和国际）均由杜尚别长途电话局转接。同时该局兼作市话局（51局），容量为2500线。
塔吉克电信公司对其网络的话务量、呼损、BHCA（忙时最大话务量）等话务数据均不统计
塔吉克电信资费相对于国内经济和工资水平偏高。市话资费采用包月制，每户每月缴费约合0.25美元，长途资费国内每分钟约合0.03美元，中亚及独联体国家的国际话费每分钟约合0.3美元，独联体以外国家的话费每分钟在3美元以上。
塔吉克电信没有全国网管，仅各局交换机自带操作维护终端。
塔国内采用NO.7、R1、R2三种信令方式，
目前塔国内使用的大部分是模拟交换设备，暂时没有同步问题，将来数字交换机需要同步，可由设在杜尚别的GPS（全球卫星定位）系统提供，各局交换机从E1信号中提取。
关于无线通信频段的使用问题，塔方对于微波频段规定为：3GHz～4GHz；对于无线接入系统的频段没有规定，主要参照各厂商提供设备的情况而定。

通信设施严重老化 塔国内通信业较为落后，现有电话网络23万线，主要采用二十世纪七、八十年代前苏联纵横制交换机为主的模拟交换设备，部分则为更为落后的步进制交换机，农村端局至今甚至还使用人工交换机。
塔独立后陷入长达多年的内战深渊，经济遭受严重破坏，人民生活水平急剧下降。许多电话用户（单位和个人）交不起话费，不交或拖欠话费现象相当严重。1991－1999年间，电话用户不但没有增加，反而减少。目前塔国内电话普及率低，每百人不足5部。以首都杜尚别为例，人口60万而市话容量仅9万线，且通信设备严重老化。目前杜尚别12个市话局中有4个步进制局，5个纵横制局，只有3个刚刚改建完成的数字程控局。塔国内通信网的传输采用老式的PCM（脉冲编码调制）设备及模拟微波设备，没有SDH（同步数字复用装置）和光缆，中继及用户线路的平均寿命约20年。由于俄罗斯和波罗的海原设备生产厂商已停止生产步进制和纵横制老式设备，更新用备品备件缺乏，导致目前通话故障率高，通话质量差，维护管理工作量很大，正常的通信运营困难重重。

技术人员流失 塔国一直依赖于俄罗斯的技术和人才，本国技术人才严重不足。独立后几年，通信技术人员纷纷流失到俄罗斯等独联体国家，造成目前塔方技术人员缺乏，技术水平低且经验不足。塔方意识到人才问题重要性，要求参加塔国通信网改造的外国公司注意塔方技术人员培训，做好技术支持和售后服务工作。

资金技术缺乏，更新改造缓慢 塔国没有资金进行通信网改造。通信业人欠和欠人债务负担深重。塔国通信网改造的特点是完全依靠外国或国际金融机构长期优惠贷款、外国技术和无偿援助进行。由于对塔国政治局势和经济发展缺乏足够的信心，外国或国际金融机构对投资塔国通信业犹豫不决。到目前仅欧行同意提供1300万美元的贷款（目前尚未到位）。塔指望得到国际金融机构提供大笔贷款全面改造全国通信网的计划几近落空，只能分阶段根据资金到位情况逐步进行。
1999年，德国西门子公司在51电话局安装了两套数字交换机，在此基础上建立了国际交换中心。2000年，在塔吉克电信公司大楼内建成了电信服务自动计费系统。
塔数据通信业务才起步，改建完成的24电话局采用韩国大宇数字交换机，23电话局采用德国西门子数字交换机，51电话局采用德国西门子的EWSD设备（兼作长途局）。现有1条64Kbps专线到莫斯科。
荷兰公司最早在塔国首都杜尚别开通了AMPS制式模拟手机业务，至今仍在运营中。全球数字移动通信GSM业务刚刚开始，现有两家公司经营此业务，但用户数量十分有限。中国华为公司已与塔电信公司签约，首期提供1000多线的GSM设备。中国中兴公司也与塔方另一家公司签约，其GSM设备也有望近期进入塔国通信市场。

寻求国际资本，加强国际合作 塔通信网落后，严重制约了经济发展，已经到了非改不可的地步。改造是社会客观需求和经济发展的必然趋势。塔政府和通信部与欧行、亚行、世行等国际金融机构、德国、日本、韩国等国政府及世界著名通信公司（西门子、三星、阿尔卡特、大宇、诺基亚等）广泛接触，洽谈融资和改造事宜。
为改变国内通信落后局面，塔国近几年大力寻求国外援助和贷款，进行通信网的数字化改造，更新传输和交换设施。2002年计划利用欧行提供的1300万美元的贷款和瑞士联邦政府提供的200万美元赠款进行一系列通信项目的改造和建设。根据规划，杜尚别的步进制局（33、32、25、27局）今年内将全部更新为程控交换局，加上已改建完成的24局（韩国大宇设备）、23局（德国西门子公司设备）和51局（德国西门子公司EWSD设备，兼作长途局），数字程控局将达到7个。杜尚别长途电话局使用德国西门子公司为该局提供的EWSD长途交换机，该设备具有俄罗斯的入网证，能够与目前尚在使用的前苏联旧设备对接上。

启动通信立法，引入竞争机制 2000年，塔通信部成立了法律工作小组，与德国通信咨询公司合作，完善通信领域法律和法规。目前新制定的塔吉克斯坦“电信法”已经提交给议会讨论，很快将获得通过。新的电信法规范了运营商的活动，同时将竞争机制和鼓励外国投资以立法形式引入电信服务业。

制定国家通信网改造规划 塔国初步拟定了全国通信网改造规划，共需资金7000多万美元。改造内容主要包括：
1．杜尚别市电话网改造
更换步进式自动电话系统，采用数字自动电话通信系统。在光纤电缆和数字交换系统基础上建立新的话站间网络。预计项目所需投资1100万美元。目前，这一项目拟使用上述欧行贷款分阶段逐步实施。
2．国家一般用途电话网电缆系统改造
在光纤和铜电缆基础上采用现代电缆网，用于杜尚别市、地区行政首府和其他大城市电话网国际、城市间电缆通信线，以更换共和国部分现有固定电话联络电缆网（超过1600公里），同时采用数字交换系统。更换杜尚别、胡占德、库尔干秋别、霍罗格城市的用户和话站间线路上年久老化的铜电缆，总长度为500公里。预计项目所需投资3390万美元
3．国家无线中继线路网改造
采用现代数字数据交换系统更换杜尚别、地区行政首府和其他大城市所有无线中继站的旧设备，安装电视节目导入和选出系统TV－CODECS。预计项目所需投资2320万美元
4．建立国家数据交换系统
在数字（卫星或光缆）通信线路、运营服务站和数字交换设备基础上，在杜尚别、胡占德、库尔干秋别、库利亚布、霍罗格城市建立数据和多媒体交换现代化服务网。预计所需投资250万美元。

中国公司积极开拓，取得初步成效 1998年后，中国大唐电信公司、巨龙公司、华为公司和中兴公司分别对塔国通信网进行了考察，制定了改造方案。值得一提的是华为和中兴两家公司，它们在塔设有常驻代表。为进入塔国通信市场，它们做了大量的基础性工作，包括在塔举行技术宣讲，邀请塔通信部及电信公司代表参加1999年10月在日内瓦、2000年12月在香港、2002年5月在莫斯科举办的国际通信展览，考察公司生产基地和主导产品在独联体实际应用，针对塔国实际情况，拟定了覆盖主要城市和地区乃至全国的通信网改造技术建议、网络解决方案等。这一系列有效的市场推广活动，使得塔国对中国先进的通信生产设备和技术有了比较详细的了解，增强了与中国通信公司合作的信心。中国公司与世界著名通信公司一样，将平等参加塔国通信网改造项目的投标。2002年下半年，这两家公司还将参加欧行1300万美元塔国通信网改造项目投标。

（2002年6月）