哈特隆州经济发展有待时日

哈特隆州位于塔吉克斯坦共和国南部，面积2.46万平方公里，占全国的17％，人口200多万，占全国的三分之一。南面和东南面与阿富汗接壤，西面与乌兹别克斯坦接壤。哈特隆州于1993年初成立，由原来的库尔干秋别州、库利亚布州合并而成。哈特隆州是塔国经济相对落后地区。建州时，社会政治和经济处于深刻的危机之中。为有效利用两个州的经济资源和潜力，更好地组织恢复被战争破坏的国民经济，塔政府决定建立新的行政区――哈特龙州。州府设在库尔干秋别市。除州府库尔干秋别市外，主要城市有库利亚布市。
塔吉克斯坦共和国独立以来的10年间，尤其是1997年6月和平与民族和解总协议签署以来，哈特隆州在经济方面面临的主要任务是消除内战和内乱对工业、农业、建筑业、交通运输业等造成的破坏和影响，保证国民经济各个领域恢复正常运行。
一、工业生产困难重重
目前，全州共有127家工业企业。大部分企业始建于前苏联时期。它们的显著特点是：生产设计能力大，产品销售覆盖地区广。塔独立后至今持续受苏联解体影响，原有各种经济联系中断，原料供给和产品销售渠道发生变化，许多企业停工停产或开工率严重不足。一些骨干企业生产滑入低谷，危机深重。
独立前，瓦赫什氮肥厂平均年产量18万吨尿素，2000年仅生产了2.4万吨。今年由于天然气供应不上，仅生产尿素7500吨。工厂在编职工800人。因生产不景气，绝大部分工人下岗待业。中国专家曾就使用我国政府优惠贷款对该厂进行技术改造问题来塔实地考察，结果认为，改造所需资金巨大，没有发展前景。技改项目被我方否认。塔国家工业委员会出面正与塞浦路斯公司洽谈该厂技改事宜。
库尔干秋别变压器厂是哈特龙州最大的企业之一。1960年开始生产变压器。设计能力为年产7000台变压器。在鼎盛时期，每年生产5000多台，产品不仅出口到前苏联各加盟共和国，还出口到世界上40多个国家。1991年，库尔干秋别变压器厂年产4205台高压变压器。以后几年产量下滑。到1998年，只生产了4台，1999年26台，2000年仅生产了89台。目前开工率严重不足。塔方希望与俄罗斯、中国、白俄罗斯合作，引进资金和技术，对企业进行现代化改造，扩大利用现有设施和生产能力，首先满足国内电力等部门的需求。
库尔干秋别纺织股份公司装备有现代化的技术设备，年加工纺纱能力超过2万吨，现在年实际产量3000吨左右，只有生产能力的15％。由于流动资金缺少，生产设备不能投入正常运行。2000年，实际上班人数仅341人。今年有所好转，增加到1000人。如果设备全面运转，可安排6000人就业，产量可增加10倍。
老企业存在的主要问题是：生产设备老化；缺少原材料和流动资金；大量贷款负担；缺少熟练技术人员。要恢复这些企业的生产困难重重，仅仅依靠自身和哈特龙州的力量无法扭转目前情况，尚需国家扶持。
许多轻工企业使用和加工当地原料，主要是农业原料。近年来，哈特龙州因地制宜，建成了一批企业，按地区分布如下：
丹加拉地区：棉花加工厂，酿酒厂，皮毛加工厂；
卡巴季亚恩、别什肯特、吉利库尔地区：棉花加工厂；
沃塞伊地区：纺织企业；
瓦赫什地区：榨油车间；
法儿霍儿地区：纺纱企业。
在库利亚布市、萨尔班德市、丹加拉地区建立了蚕茧加工车间。库利亚布市引进德国先进设备新建成的塔、奥（奥地利）合资纺纱厂已经投产。在亚万市，拟利用外国银行贷款建立化工生产车间。
2000年，全州大小企业共生产植物油10300吨，产量有所回升，但与1991年相比，仅是当年的一半。
最近几年，民用品生产发生了转机，产值增加。2000年，民用品产值达4460万萨马尼，其中食品4280万萨马尼。部分食品和果菜加工领域私营小企业生产日趋活跃。
目前，州内合资企业数量少，总共3家。除文中提及的塔奥纺纱厂外，还有塔英合资达尔瓦兹黄金公司（现现暂时停产）、塔越蚕茧加工厂。由于所处地理位置闭塞，基础设施极差，加上南部与之相邻的阿富汗局势长期紧张，哈特龙州对外商没有什么吸引力。
二、农、牧业发展犹存希望
哈特隆州是塔国重要农业区。集中了全国53％的耕地，54％的粮食种植地，63％的棉花种植地。小麦产量占全国64％，棉花――53％，蔬菜――30％，亚麻――72％，瓜类――83％。
由于干旱，小麦产量每公顷平均只有11－12担。
1991年农业总产值2.85亿美元，1995年降至1.143亿美元，不及1991年的一半。
共和国独立以来十年间，农业播种面积由40.16万公顷增加到45.77万公顷，实际增加5.61公顷。1991年，95％的农业耕地归国有（社会所有），5％归居民个人。到2000年，62％的耕地归集体农庄，10％归农庄（农户）生产单位，28％归居民个人。
居民个人拥有的耕地面积由原来的1.91万公顷增加到12.76万公顷。
棉花种植不仅是农业，而且是整个国民经济的主要领域，具有头等重要意义。棉花是国家战略资源，国家收入主要来源之一。2000年棉花种植面积16万公顷。棉花种植面积减少，产量也减少。棉花收成不如以前。增加棉花产量的关键在于改善土壤灌溉系统，使用高产棉种，有效使用化肥。
2001年共种植棉花16万公顷,，产量超过25万吨，比去年多收8万吨。增产不是依靠增加棉花种植面积，而是提高单位面积的产量。当地政府在这方面已做了许多工作，并希望增加投资，采用新技术，进一步提高棉花产量。
在农业领域其他方面，取得了一些成绩。土豆产量由1997年的2.5万吨增加到4.7万吨，蔬菜由7.4万吨增加到10.5万吨，瓜类作物由3.8万吨增加到7.9万吨。
畜牧业是哈特隆州的国民经济中的另一主要行业。牲畜存栏数由1997年的21.6万头增加到2000年的22万头，其中居民个人牲畜存栏数由19.8万头增加到20.3万头。但是，总产量并没有恢复到1991年的水平。
通过技术进步和经济改革才能提高农作物和牲畜产量。加快农业改革步伐，实行非国有化和组建农庄经济。目前，农庄经济单位4143个，拥有47.5013万公顷农用土地，其中可灌溉耕地12.0676万公顷。部分农庄经济起到了一定的示范作用，但不少农庄经济单位在发展经济和提高农产量方面没有起到应有的作用。平均每个农庄经济单位拥有11公顷土地，大部分在4―8公顷之间。农业物资技术基础薄弱，机械化和专业化作业程度低下，资金短缺，管理水平差。
三、寄希望于重要工程项目建设带动经济发展
建设桑格图德水电站、库尔干秋别变压器厂二期项目、库尔干秋别－库利亚布铁路、库利亚布－卡莱胡姆－霍罗格公路、霍贾－萨尔捷兹天然气田对于哈特隆州乃至全国经济发展，具有十分重要的意义。
霍贾－萨尔捷兹天然气田三口井每天采天然气16－17万立方米。目前，正对霍贾－萨尔捷兹－库利亚布－巴利朱安－丹加拉天然气管道进行改造。桑格图德水电站始建于1990年。专家估计，建成桑格图德水电站还需要4亿多美元的资金。建成后年发电量将达到27亿千瓦时。建成一个机组就能解决制约国民经济发展的电力供应不足问题，保证塔国电力自给自足。但塔国缺少足够的资金，没有能力建造如此规模的大水电站。塔方希望俄罗斯、中国和其他国际机构提供贷款和技术，帮助其完成这座大型水电站的建设。亚万热电厂由于没有资金购买重油和天然气而被迫停工停产。
1998年11月17日，库利亚布国际机场建成投入使用。后来，国家投资387万萨马尼，对机场进行了改造，于2001年9月完工。现该机场拥有现代化导航和照明系统等，能起降图－154型和伊尔－76型飞机。据了解，库利亚布机场跑道等还在继续改造。霍贾－萨尔捷兹天然气管道已铺设到库利亚布市。库尔干秋别－库利亚布铁路始建于1998年3月21日，于1999年9月塔独立纪念日前建成通车。该铁路线全长147公里，对哈特隆州经济发展具有十分重要的意义，它保证了州内东、西物资流通和人员往来，同时有利于桑格图德水电站建设和开发铁路沿线土地资源并建立企业，促进库利亚布落后地区经济发展。政府还计划在库利亚布喷赤河岸修建水电站。
新修的库利亚布－卡莱胡姆－霍罗格公路，将哈特隆州与戈尔诺－巴达赫尚自治州联系在一起，公路常年不间段使用。沿线每年可运送15万吨的生产技术物资。
值得一提的是，中国政府援塔制瓦设备项目年内即将在库利亚布投产。这是中国政府采纳塔总统关于在库利亚布建瓦厂建议后使用750万元人民币无偿援助与塔方合作实施工业生产性项目。塔国目前没有陶土制瓦厂，中国设备安装调试投产后，将填补塔国内制瓦空白，为建筑物房顶带来革命性的变革，逐步取代因原料短缺而生产困难、对人体健康又有危害的石棉瓦。项目顺利投产，必将产生良好的社会和经济效益，有利于扩大我国影响，增强中塔两国友谊。
四、私有化进程正在逐步深化
私有化是经济改革的一个重要组成部分。塔官方估计，哈特隆州国有资产总值150亿美元，占全国国有资产总额的30％。这是一笔巨大的资产。计划对3973个实体进行私有化改造，目前已完成了1463个实体的私有化改造，其中11家工业企业，79家建筑单位，18家运输公司，378个贸易和公共饮食点，637个日常服务网点，484个农业单位，44个未完成的建筑工程。私有化进程继续加快，全州注册登记的开放式股份公司183家，规模比较大的股份公司如：桑格图德股份公司，哈特龙运输股份公司（由17家运输单位联合组成，经营旅客和货物运输业务）。
私有化水平在不同城市和不同地区参差不齐。已经私有化的单位不能正常运转。加工企业和其他企业的开工率只在13％－23％之间。
五、自然资源有待开发利用
哈特隆州发展工业和能源的潜力大。主要自然资源有：石油、天然气田，金矿，煤，白云石，锶，陶土，碎石，石灰。在达尔瓦兹山脉西南，煤炭储量丰富，达到6.38亿吨。可扩大在一些地区开采金矿，还可在沃塞伊地区修建矿石加工企业。
在普斯胡尔地区有石灰，图特布洛克地区有食盐，亚万地区白云石储量丰富，够开发使用300年。
州内建材资源丰富。拟利用当地资源修建生产能力达100万吨的水泥厂。
建设旅游基地，发展旅游业。州内有旅游资源，如有治疗效果的泉水和泥浆等，但有待开发。塔政府正式批准巴利珠安区为国际旅游区。
今后面临的任务是继续推行市场经济改革，充分利用现有资源，挖掘潜力，吸引国内外资金，发展工农业和社会其他领域，逐渐减少和消除贫困现象，加快重大经济项目的改造和建设步伐。
（2001年11月）